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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 打擊非法網(wǎng)吧，凈化學(xué)校周邊環(huán)境 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由：調(diào)查中了解到，目前沙灣鎮(zhèn)共開設(shè)游戲機(jī)室、網(wǎng)吧30多間（包括在學(xué)校范圍200米內(nèi)地段），這些游戲機(jī)室、網(wǎng)吧的開設(shè)，參與的大部分是青少年，使其中一些學(xué)生沉迷于玩樂與賭博，嚴(yán)重影響學(xué)業(yè)和身體健康。 辦 法： 1、文化部門要辦好博物館、圖書館、青少年宮、科技館等文化事業(yè)，一些公共文化設(shè)施要盡快對中小學(xué)生實(shí)行免費(fèi)開放，力爭為未成年人思想道德教育創(chuàng)造良好的氛圍。 2、加大力度打擊各類非法網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等娛樂場所，有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相配合，采取有力措施凈化文化市場，為未成年人的健康成長提供良好的社會文化環(huán)境。 3、建設(shè)一支為青少年服務(wù)的高素質(zhì)的義工隊伍，積極開展各類青少年活動，關(guān)注青少年校外生活，幫助其健康成長。 4、聘請文化市場監(jiān)督員，對文化市場監(jiān)督舉報，特別是監(jiān)督是否有網(wǎng)吧讓未成年進(jìn)入的違規(guī)現(xiàn)象。 5、有條件的學(xué)校要開放能上網(wǎng)的電子閱覽室，提供健康有益的學(xué)習(xí)和娛樂內(nèi)容。 |
| 問題答復(fù)： | 何偉冰委員：您提出的關(guān)于“打擊非法網(wǎng)吧，凈化學(xué)校周邊環(huán)境 ”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：在不斷規(guī)范“網(wǎng)吧”經(jīng)營之際，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，“黑網(wǎng)吧”的數(shù)量有所增加，為實(shí)現(xiàn)將無證照“黑網(wǎng)吧”基本清除和控制，我區(qū)于2004年3月5日至8月31日在全區(qū)集中開展“網(wǎng)吧”專項整治工作，并制定了《番禺區(qū)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作方案》。在方案中，明確并細(xì)化了各職能部門應(yīng)履行的職責(zé)。根據(jù)《方案》，工商部門也制定了具體的《清除“黑網(wǎng)吧”專項行動方案》，對未取得文化、工商部門核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的“網(wǎng)吧”堅決予以取締。在公安、文化等部門的大力配合下，至6月底，我分局共出動執(zhí)法人員1886人次，車輛654車次，查處無營業(yè)執(zhí)照“黑網(wǎng)吧”123家，沒收電腦設(shè)備627套，分線器、上網(wǎng)調(diào)解器、集成器235個。在處罰時，嚴(yán)格按照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，一律沒收用于違法經(jīng)營的電腦設(shè)備，沒收違法所得，并相應(yīng)予以罰款。對依法取締的無照經(jīng)營“網(wǎng)吧”，在15個工作日內(nèi)通知電信部門切斷其網(wǎng)絡(luò)終端接口。通過這些階段性行動，各有關(guān)部門共同加大執(zhí)法力度，有效地打擊了我區(qū)無照經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”。目前，一些合法（證照齊全）“網(wǎng)吧”為了追求高額利潤，違法接納未成年人進(jìn)入“ 網(wǎng)吧”，針對這些情況，區(qū)文化局根據(jù)《整治方案》的要求，以解決未成年人禁入問題為工作重點(diǎn)。專門制作了標(biāo)有“未成年人禁止進(jìn)入”及投訴電話的警告牌，要求經(jīng)營單位懸掛門口當(dāng)眼處，讓全社會共同進(jìn)行監(jiān)督。對于未懸掛未成年人禁入標(biāo)志或未按規(guī)定在營業(yè)場所入口的顯著位署懸掛警告牌的，區(qū)文化局將予以行政警告等行政處罰。對累計兩次接納未成年人上網(wǎng)的，責(zé)令停業(yè)整頓；累計三次接納未成年人上網(wǎng)的，堅決吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；同時文化局實(shí)行“網(wǎng)吧”的日常巡查制度，從原來每周巡查1次增加到2次，將“網(wǎng)吧”日常運(yùn)營監(jiān)控管理工作和日常巡查工作結(jié)合起來，對在線監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，及時實(shí)地核查處理。今年3月至5月，區(qū)文化局共查處了市橋天梯“網(wǎng)吧”等11家接納未成年人“網(wǎng)吧”，查獲進(jìn)入“網(wǎng)吧”未成年人共28人，超時經(jīng)營3家，罰款合共人民幣12500元。通過加大稽查和處罰力度，我區(qū)合法（證照齊全）“網(wǎng)吧”接納未成年人現(xiàn)象明顯減少。在市“網(wǎng)吧”整治協(xié)調(diào)小組對我區(qū)經(jīng)營的“網(wǎng)吧”進(jìn)行明察暗訪中，并未有發(fā)現(xiàn)接納未成年人現(xiàn)象，另外，在議案中提到，“有條件的學(xué)校開放能上網(wǎng)的電子閱覽室提供健康有序的學(xué)習(xí)和娛樂內(nèi)容”，以及“要建設(shè)一支為青少年服務(wù)高素質(zhì)的義工隊”，我分局也贊成上述觀點(diǎn)。在《整治方案》中也提出，要由區(qū)教育部門牽頭、團(tuán)委配合，推薦我區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育設(shè)施比較完善的學(xué)校作為“綠色網(wǎng)絡(luò)示范學(xué)校”，組織學(xué)生參與文明上網(wǎng)的教育活動，引導(dǎo)中小學(xué)生遠(yuǎn)離“網(wǎng)吧”。因此，各職能部門加強(qiáng)溝通和合作，加快創(chuàng)建“綠色網(wǎng)絡(luò)示范學(xué)校”的進(jìn)度，并且盡快組織發(fā)動中、小學(xué)校推薦老師、學(xué)生和家長報名應(yīng)聘義務(wù)監(jiān)督員，把社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來。在下一階段，工商部門將繼續(xù)與有關(guān)部門聯(lián)手重拳出擊，加大查處“黑網(wǎng)吧”力度，建立和健全“網(wǎng)吧”長效監(jiān)管機(jī)制，營造管理科學(xué)、規(guī)范健康、良好發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)文化市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)將無證照“黑網(wǎng)吧”基本清除。 |
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