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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于制定廣州市番禺區231文化工程建設綱要的建議 |
| 問題內容： | 理 由：一、文化是人們應對自然、社會和人等環境挑戰的產物，它是一種能力。二、中國的文化特質在世界文化形態中處于中間狀態，加上大批低成本的勞動力，造就了中國在相當時期內的制造業中心地位。三、中國的文化能力上的優勢還沒有被有意識地、產業化地動作起來，這就是服務能力和經營能力。四、全世界的競爭繼資源、管理、科技和人才競爭之后，下一輪的競爭就文化的競爭。五、番禺按照省建設文化大省和市建設文化廣州的要求，推進科技強區、教育強區、文化強區的工作規劃，應該從三個方面來建設：一是抓好文化人才的培養：1、加強全區文化人才的學歷教育；2、提高文化人才職業技術教育水平；3、普及全區文化人才的文化知識的培訓。二是整合文化資源：1、對全區民間藝術、民間美術、民間手工藝進行全面調查登記，摸清楚民間文化藝術的種類、作品、人物和歷史發展源流，分類收集整理；2、在搞開發建設的同時，一定要保護和維護好文物古跡和孤品；3、要給民間老藝人最低生活保障和專項資助。三是挖掘開發文化產品：發展文化產品可以從三個方面來開發：1、吃的文化（飲食文化），吃在番禺，這是目前較為流行的時尚口頭語，可以創造開發番禺三鮮：①沙灣姜埋奶；② 小虎麻蝦；③焦門紅蕃薯。2、玩的文化（觀賞文化），提倡一種文化概念，玩在番禺。可以觀賞沙灣飄色，欣賞嶺南音樂，觀看沙坑醒獅和沙涌鰲魚舞、沙頭龍舞、黃閣麒麟舞及梅山紙通燈色等。3、用的文化（購文化用品），現在番禺各景點還沒有一件產品能具有番山禺水文化的內涵。這些都需要創新開發。例如開發番禺三絕（文化產品、旅游紀念品）：①嶺南草紙畫（絕版）；② 番山紅茶（系列禮品） ③沙灣姜糖。番禺要建設文化強區：要有特色、有品味、有內涵、有底蘊等。正是在這種背景下，我們提出了“番禺區231文化工程建設”綱要的提案。番禺的文化建設應該放到大廣州的空間去思考。憑借番禺的文化歷史資源，做具有持久影響力的文化事業，需要有國際化的視野，樹立珠江文化的理念。番禺進行231文化工程建設是要成為廣州文化建設的一項重要標志。其含義是二節三會一叢書：2就是：每年舉辦二個具有持久影響力的節日，一個是中國星海國際音樂藝術節：①中國廣州國際音樂欣賞會；② 中國流行歌曲大獎賽；③ 中國廣州美術書法大獎賽；④中國廣州青年舞蹈大獎賽；⑤ 中國高等學院獎設計大獎賽；⑥中國珠江杯民間曲藝大獎賽；⑦中國花城獎攝影藝術大獎賽。一個是中國廣州蓮花山萬壽文化節：①中國廣州蓮花山佛教文化廟會；② 中國廣州番禺國際雄獅爭霸大賽；③中國廣州傳統美食文化高層論壇暨著名優秀飲食品牌評比活動（大店、名店、特色店、老字號）；④中國南方樓盤文化與現代城市建設高層峰會；⑤中國廣州蓮花山萬壽書畫藝術大獎賽；⑥中國廣州蓮花山萬壽文化用品交易會。3就是：每年舉辦三個具有代表性特色博覽會：一個是中國廣州國際珠寶首飾博覽會暨珠寶首飾表演會：①中國廣州國際珠寶首飾首飾文化高級論壇暨精品展；②首屆廣州國際珠寶金銀首飾展覽會；③全國高等院校珠寶首飾設計教育與教材建設研討會；④全國著名珠寶首飾設計與制造企業評比頒獎大會。一個是中國珠江旅游工藝禮品與玩具博覽會：① 首屆廣州飛行玩具表演會；②首屆航模示范表演大賽；③ 第二屆中國機器人競技表演；④第二屆中國旅游工藝禮品與玩具設計學術論壇暨作品展；⑤第三屆珠三角玩具材料與制造展；⑥ 第五屆中國聲光電材料展銷會；⑦第二屆全國高校玩具設計與制造專業人才教育研討會。一個是中國嶺南國際寶墨文化藝術博覽會：①第一屆廣州番禺沙灣飄色藝術巡游；② 第一屆中國廣州寶墨園水色藝術展演會；③第一屆中國廣州文房四寶用品展示交流會；④第一屆中國廣州“寶墨園杯”華人書畫邀請賽；⑤ 首屆廣州名人書畫精品展；⑥首屆中國廣州城市形象與文化高層論壇；⑦中國廣州國際旅游文化高層峰會暨全國旅游工藝禮品展覽會；⑧首屆中國“南國杯”名園評比頒獎會。1就是：編輯出版一套廣州番禺文化藝術生活叢書，也可稱現代藝術生活化叢書。該套叢書要有特色、有特點、有特別。一是文學作品：小說、散文、詩歌、游記、雜談、回憶錄等。二是藝術作品：建筑、現代樓盤、文化廣場、活動中心、園林景觀、名勝古跡、攝影藝術、平面設計、名人書畫、嶺南音樂、曲藝等。三是名人傳記：各界著名人士傳記和專著。四是民間藝術：飄色、麒麟、醒獅、龍舟、粵繡、草紙畫、瀝粉畫、木雕、磚雕、石雕、凌邊“乞巧”民間工藝等。五是生活藝術：番禺名菜、番禺小吃、土特產品、曲藝服裝、陳列飾品、人造配飾、居住藝術、室內插花、百里葵花、十里荷花、蘭花世界、番山百花、漁歌映霞等。辦 法：1、 成立廣州市番禺區231文化工程建設指揮部。2、制定番禺區231文化工程建設的實施計劃。3、 邀請專家論證實施計劃。4、邀請番禺各界代表人士進行論證和征求意見。5、制定出各類別項目名稱與計劃進行招商。6、落實承辦單位責任和義務，并與文化工程指揮部簽定協議書。7、該文化工程建設經費由三個部分組成：財政撥款，企業資助，個人捐贈。8、宣傳發動番禺各企業單位和個人積極參與（大會動員、廣播電視報紙宣傳和納入年度工作計劃考核指標）。9、根據具體情況，文化工程建設逐步實施，由小到大，由少到多，由多到精。 |
| 問題答復： | 張耀如、陳希、張力仁委員：你們提出的關于“關于制定廣州市番禺區231文化工程建設綱要的建議”的提案收悉，現答復如下：“231”是“2個節、3個會、1輯叢書”的簡寫。“二節”是舉辦中國星海國際音樂節和中國廣州蓮花山萬壽節；“三會”是舉辦三個博覽會：中國廣州國際珠寶首飾博覽會、中國珠江旅游工藝品與玩具博覽會、中國嶺南國際寶墨文化博覽會；“一叢書”是《廣州番禺文化藝術生活叢書》。“231”文化工程建設綱要較好地列舉了文化藝術、科技工藝、園林建筑，旅游飲食及自然風物、人文景觀等多方面內容。這是積極、瞻前而有創意的提案和立案。張耀如等委員提出的開展系列文化活動、出版文化刊物、培養文化人才的建議的大方向是對的，具有現實意義，值得參考。旅游與文化是相輔相成的，文化能給旅游活動賦予更持久的生命力，旅游活動能促進文化的交流與傳播。為響應張德江書記建設文化大省的號召，應大力挖掘番禺深厚的歷史文化資源，充實番禺旅游的內涵，培育番禺旅游文化產業。但是，根據我區目前條件，尚未能將“231”提案列作“文化建設工程綱要”實施。其原因主要有三個方面：一、統籌及時間的原因。番禺是區級設置，工作規劃以基層為基礎。提案中30多個冠以“國際”、“中國”銜頭項目的實施，必須有相應的時間過程，與相應的部門進行聯系、統籌、協調和跟進。一些銜接可能還有法規之類限制，有待論證、探討。二、區域規劃的原因。番禺是廣州市的一個區，是廣州“南拓”建設現代大都市的一部分，文化工程規劃也要全市一盤棋。提案中 “廣州第幾屆”或涉及全市性活動項目，必須與市委、市政府或上級部門工作部署密切結合，才能切實可行。三、行業活動的原因。根據工作實際，綜合性的大型活動必須要有關的行業積極參與，而行業中有各自的生產條件和時段等條件限制，組織行業活動，先要摸清底子，掌握情況，慎密策劃，活動間隔適度，才能把展示的社會效益和經濟效益結合起來，才能得到各行業的廣泛參與。除此之外，還有財政經費限制、組織專業隊伍、宗教政策，以及大型群眾活動安全措施等原因。根據本屆政府工作部署之緊抓“南拓”機遇、建設廣州新中心城區、推動文化產業發展，以及建設文化強區的精神。全區文化、教育、科技、旅游等部門，在區委、區政府統一部署之下，配合文化大省和文化廣州的建設，努力建設文化強區，其中主要是突出“建設”兩字，當前所重仍是基礎建設。近年，省市圓滿地完成了對我區的教育達標評估，對“文博圖”三館、站和民間文藝之鄉等30多個單位的定級評估、復評；市開展了第四次文物大普查，區博物館實行免費開放；我區書畫、攝影等文學藝術和民間文藝方面獲得市以上至全國性的獎項50多個。近年，我區還先后舉辦了多次星海藝術節、文藝頒獎和首屆珠寶展，舉辦了多屆旅游文化美食節、樓盤評選和流行歌曲大賽、書法美術攝影大賽、文學評比；傳承和弘揚了“飄色”、麒麟舞、醒獅，挖掘了古老的“水色”，創作了瓷畫長卷和大型磚雕，也編纂出版了《番禺縣志》、《番禺文化志》、《番禺古今》等多本介紹番禺的專著等。這些方面工作，與“231”提案的宗旨和努力方向是一致的。雖暫不能一攬子將 “231”工程提案全收進區文化建設綱要，但是，對于提案中及的好建議、好項目，特別是推進文化強區建設的意向，要積極采納，并將此提案中有可能實施的項目內容，納入文化強區建設綱要，納入文化活動的內容予以體現，為文化建設大干快上打好基礎。 |
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