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議案（建議）辦理
| 標 題： | 制定外來工子女入學的有關規定，解決外來工子女入學難問題 |
| 問題內容： | 理 由：《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》和國務院辦公廳轉發教育部、中央編辦、公安部、發展改革委、財政部、勞動保障部《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》的頒布實施，是廣大農民，特別是進城務工就業農民子女的福音。《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》中有 “進城務工就業農民流入地政府負責進城務工就業農民子女接受義務教育工作，以全日制公辦中小學為主。地方各級政府特別是教育行政部門和全日制公辦中小學要建立完善保障進城務工就業農民子女接受義務教育的工作制度和機制”，“流入地政府要制定有關行政規章，協調有關方面，切實做好進城務工就業農民子女接受義務教育工作”，“采取措施，切實減輕進城務工就業農民子女教育費用負擔，流入地政府要制訂進城務工就業農民子女接受義務教育的收費標準，減免有關費用，做到收費與當地學生一視同仁”等要求和規定。進城務工農民子女的入學難問題也受到全國人大代表和政協委員的關注，紛紛提出議案和提案，要求解決進城務工就業農民子女的入學難問題。我區外來人員比較多，外來工子女的入學難問題也十分突出。據了解，目前，我區大部分外來工子女都在農村中小學入學，村委會對這些學生收取每學期幾百元的建校費或所謂“贊助費”，另根據原省物價部門的批準，對借讀生還需收取一定的借讀費，這些現象都是與中央新的精神相違背的。如果取消這些收費，勢必造成外地生的大量涌入，使我區本已十分緊張的學位更加緊張，最終造成外來工子女更嚴重的入學難問題。因此區政府要及早制定有關規定，應對新的形勢，切實解決進城務工就業農民子女入學難的問題。辦 法：1、教育部門聯合公安、勞動、外來人口管理中心等部門，對我區進城務工就業農民適齡子女的入學情況作全面的摸底調查。2、根據摸底調查的情況和我區目前中小學的學位情況，制定進城務工就業農民子女就讀學校的建設規劃，把這些學校的建設列入城市基礎設施建設規劃，為進城務工就業農民子女入學提供足夠的學位。3、放寬以接收進城務工就業農民子女為主的社會力量辦學校的準入條件，在辦學規模、辦學場所、設備等方面的要求適當放寬。鼓勵民辦學校接收進城務工就業農民子女，對接收進城務工就業農民子女的民辦學校財政給予支持，按接收數量的多少給予一定的財政補貼。 |
| 問題答復： | 王淑芬委員：您提出的關于“制定外來工子女入學的有關規定，解決外來工子女入學難問題”的提案收悉，現答復如下：一、每學年，我區教育部門對全區中小學校的學生構成都有一個詳細的調查。據2003年9月初報表上的統計，我區共招收非本地戶籍小學生24910人（其中省外戶籍11897人）、中學生3283人（其中省外戶籍1263人）入學。二、采取多種形式努力解決外來工子女入學。隨著《中華人民共和國民辦教育促進法》的實施，我區對專門招收外來人子女入學的民辦學校的申辦，將繼續執行“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的十六字方針，結合我區教育布局調整的實際情況，依法進行審批開辦。（一）入讀公立學校。去年，全區公辦學校小學一年級招生18580人，其中非番禺籍的學生3469人，占公辦學校小學一年級招生數的18.7%。2003學年，我區流動人口子女小學在校生24910人，其中入讀公辦學校19384人。流動人口子子女初中在校生3283人，其中入讀公辦學校1979人。（二）政府創辦專門的外來工子女學校。如大崗鎮金雁小學是一所全日制公辦小學，其招生對象是外來工子弟。（三）鼓勵社會團體或個人舉辦外來工子弟學校。目前，番禺區內已批準招生的民辦外來工子弟學校有金華學校、新英才學校、金星學校和大石鎮會江實驗學校。另外，天星初級中學、大崗鎮陽光學校、新英豪學校正在籌建當中。（四）嘗試“國有民辦”的辦學模式。今年，我區在大石鎮夏滘小學實行聯合辦學，除招收地段生外，剩余學位面向社會招收外來工子弟入學。 |
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