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| 標(biāo) 題： | 創(chuàng)教育強區(qū)，應(yīng)重視教育均衡發(fā)展——對農(nóng)村教育投入要厚愛三分 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由：根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的計劃，我區(qū)在2004年要申報省教育強區(qū)。為此，區(qū)政府做了大量工作，撥出大量的款項對學(xué)校的軟、硬件進行了改造和建設(shè)，并已取得了一定的成效：許多學(xué)校變得更現(xiàn)代化、更漂亮了，部分學(xué)生受到更優(yōu)質(zhì)的教育。但在這美麗的變化中，我們不能遺忘農(nóng)村教育，我們不能只給城市教育、重點中學(xué)教育錦上添花，卻忘了給基礎(chǔ)差的農(nóng)村教育雪中送炭。長此下去，我區(qū)的教育差距就會越來越大，必會導(dǎo)致搬遷、擇?，F(xiàn)象的大量涌現(xiàn)，結(jié)果是城市學(xué)校學(xué)位嚴(yán)重不足，農(nóng)村學(xué)校卻沒人讀書，造成教育資源的嚴(yán)重浪費，也給社會帶來不穩(wěn)定因素，教育強區(qū)更無從談起：因為沒有教育強鎮(zhèn)，哪來教育強區(qū)？教育均衡發(fā)展，涉及到受教育者教育權(quán)利的保障問題及教育公平問題。讓適齡兒童享有同等優(yōu)質(zhì)教育，是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，是社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求，是公民的權(quán)利，政府的義務(wù)，也是保證社會健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要平衡器。我們都是番禺區(qū)公民，應(yīng)享有同等受教育的權(quán)利，不能因為他是城里的孩子，就給予優(yōu)質(zhì)教育，而他是農(nóng)村孩子就不能接受優(yōu)質(zhì)教育?！爸R是第一生產(chǎn)力”，掌握知識、提高素質(zhì)是農(nóng)民擺脫貧困的唯一出路。農(nóng)民只有接受優(yōu)質(zhì)教育才能盡快脫貧，才能奔向小康。因此給予農(nóng)村孩子優(yōu)質(zhì)教育更顯重要。試想：沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有番禺區(qū)的現(xiàn)代化；沒有小康的農(nóng)村，就沒有小康的番禺，實現(xiàn)小康社會又從何談起？辦 法：1、做好宣傳工作，讓全區(qū)人民都明確建設(shè)教育強區(qū)的重要性和緊迫性，明確優(yōu)質(zhì)教育對人的智力開發(fā)、素質(zhì)培養(yǎng)的重要性，形成人人參與、齊心“創(chuàng)強”的良好社會氛圍。2、區(qū)對貧困農(nóng)村學(xué)校的軟硬件建設(shè)的投入要傾斜，對農(nóng)村教育要厚愛三分，加大投入力度。3、區(qū)委區(qū)政府要加大對鎮(zhèn)一級政府的監(jiān)督力度，以確保鎮(zhèn)對農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的投入。 |
| 問題答復(fù)： | 朱巧玲委員：您提出的關(guān)于“創(chuàng)教育強區(qū)，應(yīng)重視教育均衡發(fā)展——對農(nóng)村教育投入要厚愛三分”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一、為認(rèn)真貫徹廣州市關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的精神，確保我區(qū)在2005（力爭在2004年）成為廣東省教育強區(qū)，結(jié)合我區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的工作方案，營造良好宣傳輿論的環(huán)境，促使全社會都積極投身到建設(shè)強區(qū)的活動中去，區(qū)委、區(qū)政府成立以區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長李鵬程為組長的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“創(chuàng)強”宣傳工作。目前，宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組已通過廣播、電視、報社以及廣場文化等宣傳陣地做了大量的宣傳工作。下半年，將圍繞“六個一”工程（即一場討論、一個展覽、一個VCD、一個畫冊、一套紀(jì)念油冊、一臺節(jié)目），加強對教育的宣傳報道工作，全面展示番禺教育的發(fā)展歷程、成果和經(jīng)驗，宣傳創(chuàng)建工作的意義，宣傳番禺教育的形象，讓全區(qū)人民關(guān)心支持番禺教育的發(fā)展，營造全社會重教興學(xué)氛圍，營造申報教育強區(qū)的良好氛圍，將創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知。二、我區(qū)雖然在2001年起，實施鎮(zhèn)級財政體制改革，鎮(zhèn)屬中小學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費已包干到鎮(zhèn)級財政統(tǒng)籌解決，但為了支持鎮(zhèn)村學(xué)校建設(shè)，2002年下半年起，區(qū)政府對各鎮(zhèn)撤并麻雀學(xué)校和新、擴建學(xué)校實施了獎勵和補助。為體現(xiàn)對貧困鎮(zhèn)村學(xué)校建設(shè)投入的傾斜政策，最近，區(qū)政府再次決定：從今年開始，提高對困難鎮(zhèn)村撤并麻雀學(xué)校的獎勵和補助標(biāo)準(zhǔn)，對2003年稅收返還不足5000萬元的鎮(zhèn)，撤并小學(xué)1間獎勵80萬元，中學(xué)1間120萬元；新擴建校舍，小學(xué)每平方米補助80元，中學(xué)每平方米補助120元。同時對鎮(zhèn)屬中小學(xué)校校園網(wǎng)及計算機室的建設(shè)亦給予30%以上的補助。三、《中共廣州市番禺區(qū)委 廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強新時期“三農(nóng)”工作的若干意見》（番發(fā)〔2004〕7號）提出：一是村級的公益性“五費”中的農(nóng)村義務(wù)教育費、優(yōu)撫經(jīng)費、五保戶供養(yǎng)費的支出，按照村級經(jīng)濟的承受能力，對年可支配收入在200萬元以下的村，由區(qū)、鎮(zhèn)財政分檔次、按比例進行補貼；二是為保障低收入困難村的正常運作，由區(qū)、鎮(zhèn)政府按困難村收入額和人口規(guī)模，分檔次進行差額補貼，補貼期限3年。四、2003年省委組織部、省教育廳聯(lián)合制定了《廣東省縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實績考核指標(biāo)體系》，并從去年起，每年定期對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作的實績進行考核，考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容及其提拔、使用的重要依據(jù)。今年4月份，我區(qū)參照省的做法，由區(qū)委組織部、區(qū)教育局聯(lián)合制定了《番禺區(qū)鎮(zhèn)級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實績考核指標(biāo)體系》（征求意見稿），對各鎮(zhèn)校舍建設(shè)、教育經(jīng)費投入、教育教學(xué)管理、教師待遇等都作出了明確的規(guī)定。這種考核制定的實施，必然會促使各鎮(zhèn)教育財政管理制度的完善，保障教育經(jīng)費的投入和合理使用。 |
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