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| 標 題： | 建議政府高度重視農(nóng)村合作醫(yī)療并給予財政支持 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由：1、隨著改革開放的不斷深入，醫(yī)療改革也發(fā)生了翻天覆地的變化，但我國農(nóng)村的醫(yī)療體制仍處于初保階段。我區(qū)地處珠三角，經(jīng)濟還較富裕，但由于目前醫(yī)療費用還較昂貴，很多人有病不愿去醫(yī)院治療，因一去醫(yī)院大多都要做這樣或那樣檢查，用比較高檔次的藥品及補液，普通看病都要花幾十元甚至幾百元，難怪村民講：“進醫(yī)院救了命，出醫(yī)院要你命。”據(jù)了解，不少村民因病致貧、因病返貧，多數(shù)病人都在村辦合作醫(yī)療的衛(wèi)生站診治。由于村級衛(wèi)生站的醫(yī)療設備相對簡陋，醫(yī)務人員的水平局限，這樣容易造成漏診、誤診。另外，村辦合作醫(yī)療籌集資金是有限的，門診人次越多，虧本越大（因大多數(shù)村辦合作醫(yī)療規(guī)章制度都是報銷部分住院費用外，在本村衛(wèi)生站診治只收掛號及注射器材費，免收全部藥品費），導致個別村因“頂不住”而干脆一散了之，這與初保工作“人人享有衛(wèi)生保健”相違背。2、近年來，由于政府及鎮(zhèn)村領導重視，有些村將合作醫(yī)療當作民心工程來抓，辦得有聲有色，并培養(yǎng)一批品德好、素質(zhì)高、責任心強的合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，全心全意為患者服務，替群眾排憂解難。辦 法：1、建議由衛(wèi)生局負責，聯(lián)合其他相關的職能部門，對村級衛(wèi)生服務站進行一次檢查，加強監(jiān)管，使農(nóng)村合作醫(yī)療站穩(wěn)定、健康發(fā)展。2、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，經(jīng)常進行業(yè)務培訓和醫(yī)德醫(yī)風教育，努力提高廣大鄉(xiāng)醫(yī)的專業(yè)水平，增長知識，跟上潮流，為農(nóng)村解困扶貧、早日奔小康打下良好基礎。3、盡管今后的發(fā)展方向是要實行鎮(zhèn)村一體化或新型農(nóng)村合作醫(yī)療形式，但就目前來說，希望政府對現(xiàn)有村辦合作醫(yī)療給予一定的經(jīng)濟扶持，盡快貫徹落實近期省政府關于農(nóng)村合作醫(yī)療基金每人每年最低5元起步的有關規(guī)定，同時希望政府有關部門研究并制訂出切實可行的關于退休鄉(xiāng)醫(yī)福利補貼的方案。 |
| 問題答復： | 靈山地方組： 你們提出的關于“建議政府高度重視農(nóng)村合作醫(yī)療并給予財政支持”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：中共中央國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》指出：農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民族素質(zhì)具有重大意義。根據(jù)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的總體要求，到2010年，在全國農(nóng)村基本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村合作醫(yī)療制度。區(qū)委區(qū)政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作非常重視，2002年11月，下發(fā)了《關于加快我區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展的意見》，兩年來，撥出了550多萬元專款用于農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。與此同時，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2003年區(qū)、鎮(zhèn)財政按農(nóng)民人口每年每年分別補貼10元的標準，預算引導資金，區(qū)、鎮(zhèn)兩級共1050萬元，使我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療工作得到有效推進。在加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設方面，我區(qū)一是加大扶持力度，去年對立項建設的15個農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)進行扶持。二是采取鎮(zhèn)村一體化的管理模式，鼓勵鎮(zhèn)醫(yī)院下設分點，派駐技術水平高，思想素質(zhì)好的醫(yī)務人員到農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)工作。三是嚴格遵守醫(yī)療服務價格有關規(guī)定，合理降低醫(yī)療服務費用，使群眾得到實惠。通過多方面的措施，不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。為確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生安全，我區(qū)堅持對農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查和規(guī)范，與此同時，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓、提高業(yè)務素質(zhì)，堅持每年一次的業(yè)務學習，今年還組織在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中職學歷培訓。為確保措施落實，我區(qū)將推行四項鼓勵政策，一是鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生學習中醫(yī)藥基本知識，并且利用中醫(yī)藥技術為群眾服務。二是鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育。三是鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到村衛(wèi)生站工作，或者到村開設醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為村民服務。四是鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國家醫(yī)師資格考試。以此提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的水平。為貫徹落實中央和各級政府關于建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的精神，我區(qū)加大了對農(nóng)村合作醫(yī)療的財政扶持力度，從2003年起連續(xù)兩年按全區(qū)62萬農(nóng)民人均補助10元的標準預算農(nóng)村合作醫(yī)療資金，而各鎮(zhèn)（街）、南沙開發(fā)區(qū)也安排相應的配套資金。2003年區(qū)財政預算農(nóng)村合作醫(yī)療資金為620萬元（不含救助基金190萬元），2004年為700萬元。區(qū)政府決定，2005年起全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，區(qū)、鎮(zhèn)財政將加大對合作醫(yī)療的投入，僅補貼基金一項，兩級財政按每人每年40元的標準補助，農(nóng)民將得到更好的基本醫(yī)療保障。感謝你們對此問題的關注和所提出的意見，也感謝你們對衛(wèi)生事業(yè)的熱心支持。 |
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