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        您當前所在位置: 首頁 > 政務公開 > 議案(建議)提案處理 > 2004年 > 2004年提案
        標 題:建議政府高度重視農(nóng)村合作醫(yī)療并給予財政支持
        問題內(nèi)容:理 由:1、隨著改革開放的不斷深入,醫(yī)療改革也發(fā)生了翻天覆地的變化,但我國農(nóng)村的醫(yī)療體制仍處于初保階段。我區(qū)地處珠三角,經(jīng)濟還較富裕,但由于目前醫(yī)療費用還較昂貴,很多人有病不愿去醫(yī)院治療,因一去醫(yī)院大多都要做這樣或那樣檢查,用比較高檔次的藥品及補液,普通看病都要花幾十元甚至幾百元,難怪村民講:“進醫(yī)院救了命,出醫(yī)院要你命。”據(jù)了解,不少村民因病致貧、因病返貧,多數(shù)病人都在村辦合作醫(yī)療的衛(wèi)生站診治。由于村級衛(wèi)生站的醫(yī)療設備相對簡陋,醫(yī)務人員的水平局限,這樣容易造成漏診、誤診。另外,村辦合作醫(yī)療籌集資金是有限的,門診人次越多,虧本越大(因大多數(shù)村辦合作醫(yī)療規(guī)章制度都是報銷部分住院費用外,在本村衛(wèi)生站診治只收掛號及注射器材費,免收全部藥品費),導致個別村因“頂不住”而干脆一散了之,這與初保工作“人人享有衛(wèi)生保健”相違背。2、近年來,由于政府及鎮(zhèn)村領導重視,有些村將合作醫(yī)療當作民心工程來抓,辦得有聲有色,并培養(yǎng)一批品德好、素質(zhì)高、責任心強的合格鄉(xiāng)村醫(yī)生,全心全意為患者服務,替群眾排憂解難。辦 法:1、建議由衛(wèi)生局負責,聯(lián)合其他相關的職能部門,對村級衛(wèi)生服務站進行一次檢查,加強監(jiān)管,使農(nóng)村合作醫(yī)療站穩(wěn)定、健康發(fā)展。2、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,經(jīng)常進行業(yè)務培訓和醫(yī)德醫(yī)風教育,努力提高廣大鄉(xiāng)醫(yī)的專業(yè)水平,增長知識,跟上潮流,為農(nóng)村解困扶貧、早日奔小康打下良好基礎。3、盡管今后的發(fā)展方向是要實行鎮(zhèn)村一體化或新型農(nóng)村合作醫(yī)療形式,但就目前來說,希望政府對現(xiàn)有村辦合作醫(yī)療給予一定的經(jīng)濟扶持,盡快貫徹落實近期省政府關于農(nóng)村合作醫(yī)療基金每人每年最低5元起步的有關規(guī)定,同時希望政府有關部門研究并制訂出切實可行的關于退休鄉(xiāng)醫(yī)福利補貼的方案。
        問題答復:靈山地方組: 你們提出的關于“建議政府高度重視農(nóng)村合作醫(yī)療并給予財政支持”的提案收悉,現(xiàn)答復如下:中共中央國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》指出:農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點,關系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局,對提高全民族素質(zhì)具有重大意義。根據(jù)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的總體要求,到2010年,在全國農(nóng)村基本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和農(nóng)村合作醫(yī)療制度。區(qū)委區(qū)政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作非常重視,2002年11月,下發(fā)了《關于加快我區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展的意見》,兩年來,撥出了550多萬元專款用于農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。與此同時,加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,2003年區(qū)、鎮(zhèn)財政按農(nóng)民人口每年每年分別補貼10元的標準,預算引導資金,區(qū)、鎮(zhèn)兩級共1050萬元,使我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療工作得到有效推進。在加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設方面,我區(qū)一是加大扶持力度,去年對立項建設的15個農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)進行扶持。二是采取鎮(zhèn)村一體化的管理模式,鼓勵鎮(zhèn)醫(yī)院下設分點,派駐技術水平高,思想素質(zhì)好的醫(yī)務人員到農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)工作。三是嚴格遵守醫(yī)療服務價格有關規(guī)定,合理降低醫(yī)療服務費用,使群眾得到實惠。通過多方面的措施,不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。為確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生安全,我區(qū)堅持對農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查和規(guī)范,與此同時,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓、提高業(yè)務素質(zhì),堅持每年一次的業(yè)務學習,今年還組織在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中職學歷培訓。為確保措施落實,我區(qū)將推行四項鼓勵政策,一是鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生學習中醫(yī)藥基本知識,并且利用中醫(yī)藥技術為群眾服務。二是鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育。三是鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到村衛(wèi)生站工作,或者到村開設醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),為村民服務。四是鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國家醫(yī)師資格考試。以此提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的水平。為貫徹落實中央和各級政府關于建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的精神,我區(qū)加大了對農(nóng)村合作醫(yī)療的財政扶持力度,從2003年起連續(xù)兩年按全區(qū)62萬農(nóng)民人均補助10元的標準預算農(nóng)村合作醫(yī)療資金,而各鎮(zhèn)(街)、南沙開發(fā)區(qū)也安排相應的配套資金。2003年區(qū)財政預算農(nóng)村合作醫(yī)療資金為620萬元(不含救助基金190萬元),2004年為700萬元。區(qū)政府決定,2005年起全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,區(qū)、鎮(zhèn)財政將加大對合作醫(yī)療的投入,僅補貼基金一項,兩級財政按每人每年40元的標準補助,農(nóng)民將得到更好的基本醫(yī)療保障。感謝你們對此問題的關注和所提出的意見,也感謝你們對衛(wèi)生事業(yè)的熱心支持。




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