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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于加快低產魚塘改造的議案 |
| 問題內容： | 議案內容：我鎮是番禺區的農業大鎮。近年來，鎮村兩級非常重視“三農”問題，為了增加農民的收入，重點抓農業布局的調整，產品的優化。全鎮現有魚塘9400畝，產值已占農業產值的48%，水產養殖業已成為我鎮的支柱農業。但由于現有的魚塘絕大部分基礎建設薄弱，排灌系統落后，供電設施不足，魚塘淺窄，存在“淺、漏、瘦”的現象，魚塘“崩基、塘淺、路難行”的問題日漸突出，直接制約了水產業的發展和經濟效益的提高。改造低產魚塘，這有利于進一步提高水產品的產量和質量，有利于推動地區優質水產品的形成，為農業產業化經營創造條件，是提高農業增效，農民增收的有效途徑。為此，要求區政府加快對低產魚塘改造規劃、建設、加大資金投入。逐步把魚塘建設成為高標準的魚塘，增加社會效益和經濟效益，提高群眾的生產、生活水平。 |
| 問題答復： | 簡錫波等代表：你們提出的關于“關于加快低產魚塘改造的議案”的建議收悉，現答復如下： 目前魚窩頭鎮水產養殖面積達到9400畝，水產品養殖總量約8336噸。然而多數魚塘是在1992年下半年以后調整農業生產布局利用低洼田地開挖而成的。由于當時開挖魚塘隨意性較大，無統一的規格標準，加上日久失修，導致“基崩塘淺路難行”，嚴重制約了水產養殖業的可持續發展。因此，很有必要大力改善養殖生產條件，對舊魚塘進行大整治，與農田基本建設相銜接，快速推進農業產業化進程。一、全區魚塘標準化整治工作擺上區政府重要議事日程。為貫徹中央一號文件精神，切實把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，去年11月，區海洋與漁業局根據區委、區政府的工作部署，對全區的魚塘進行了總體規劃，今年3月又向區委、區政府上送了“關于報送《廣州市番禺區魚塘標準化整治的實施方案》的請示”。區委、區政府對魚塘標準化整治工作十分重視，曾多次召開辦公會議商討研究。經過實地考察與充分論證后，提出“要全面推進魚塘標準化建設”，并在區委、區政府制定的《關于進一步加強新時期“三農工作”的若干意見》的第八條明確提出：“實施魚塘標準化整治，到2008年基本全面完成魚塘標準化整治任務。”魚塘標準化整治成為繼機耕路后又一項民心工程，它被提上了重要的議事日程，并被區委、區政府作為我區新時期農村工作的重要一環來抓。二、魚塘標準化整治總體規劃。去冬今春，區海洋與漁業局按照區委、區政府的部署，對全區18.8萬畝魚塘中的11萬畝魚塘進行了高標準、高起點、高要求的規劃，并結合實際，制定了《番禺區魚塘標準化整治實施方案》。《實施方案》按“統一規劃，連片整治，分期實施”的原則，優先整治困難村及承包期滿魚塘。并從魚塘整治規模、基水比例、排灌系統、供電網絡、附屬設施及魚塘面積、形狀、水深、坡度、進出水口等方面提出12項具體整治標準。該項目計劃分4年實施（即2004—2007年），2008年基本完成整治計劃。總投資約3.63億元。資金按市區80%、鎮村20%的比例投入。通過對魚塘的標準化整治，全面調整我區漁業產業結構，加快漁業產業化進程。促使漁業結構功能由生產型向生產、生態、休閑結合型轉變，力求做到發展生產與生態平衡的統一；漁業產品形態由單一的鮮活產品向鮮活產品、加工產品、高科技含量產品相結合的轉變；全面提高水產養殖效益，實現漁業增產、漁農增收，促進農村全面建設小康社會。三、嚴格按照《番禺區魚塘標準化整治管理暫行辦法》的要求，全面推進2004年魚塘標準化整治實施計劃。魚塘標準化整治是一項耗時長、涉及面廣、影響力大的系統工程，區委區政府非常重視。成立了由副區長戴永昌同志任組長，區海洋與漁業、農業、計劃、財政、國土、建設、規劃、水利、區電力總公司等相關部門參與的“番禺區魚塘標準化整治領導小組”。隨后，并制定了《番禺區魚塘標準化整治管理暫行辦法》。2004年，按照優先整治困難村及承包期滿魚塘原則，全區計劃整治7個鎮20條困難村共10310畝魚塘。至2007年末，魚窩頭鎮可以整治的100畝以上連片魚塘總面積8427畝，擬于2005—2007年間整治。屆時，經標準化整治的魚塘年產量將從672公斤增加到980公斤，畝產增加約300公斤，年水產品養殖總量可增加2528噸。 為提高全區水產品國內、國際市場競爭能力，要求漁業行政主管部門積極引導，鎮村及人大代表嚴格監督，按照魚塘標準化整治十二條標準的要求，加強魚塘養殖環境的管理，逐步改變漁農魚、禽、畜共養的“立體養殖模式”固有思想，提倡“無公害健康養殖”技術和機械化養殖技術，優化漁業養殖生態環境，爭取與國際水產品質量標準接軌，從而改善養殖環境，提高養殖質量。 |
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