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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于要求恢復(fù)接受農(nóng)村私人住宅用地審批的議案 |
| 問題內(nèi)容： | 議案內(nèi)容：番禺區(qū)規(guī)劃分局于2002年5月16日下發(fā)了《關(guān)于暫停零散私人住宅用地審批的通知》（穗番規(guī)發(fā)[2002]44號(hào)），從5月21日起全部停辦私人住宅用地的審批，計(jì)劃將零散用地統(tǒng)一納入村的集聚居住地統(tǒng)一規(guī)劃，每個(gè)行政村只規(guī)劃一個(gè)新居住區(qū)。我鎮(zhèn)16個(gè)村均已確定了中心村規(guī)劃點(diǎn)的選址，但規(guī)劃局已發(fā)出設(shè)計(jì)條件的只有14個(gè)村，還有2個(gè)村的設(shè)計(jì)條件仍未發(fā)出。且規(guī)劃局也一直未有對(duì)如何辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)作出答復(fù)，因此，到現(xiàn)在為止也沒法辦理村民住宅區(qū)的報(bào)建。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大批村民要求申請(qǐng)建住宅，解決居住難問題。由于受到規(guī)劃局暫停零散私人住宅用地審批規(guī)定的影響，2002年5月至今一直未能辦理村民住宅報(bào)建手續(xù)，村民對(duì)政府意見很大，經(jīng)常到鎮(zhèn)政府上訪，造成一些不穩(wěn)定因素。我們要求區(qū)政府能充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，盡快恢復(fù)接受私人住宅的報(bào)建審批。 |
| 問題答復(fù)： | 潘冠燁等代表：您們提出的 “關(guān)于要求恢復(fù)接受農(nóng)村私人住宅用地審批”的建議收悉。現(xiàn)就相關(guān)情況答復(fù)如下：為配合村民居住用地的規(guī)劃，根據(jù)廣州市城市規(guī)劃局的有關(guān)要求，區(qū)規(guī)劃分局的確于2002年5月發(fā)函暫停了零散私人住宅用地的審批。但實(shí)際上，鑒于我區(qū)農(nóng)村情況的復(fù)雜性及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的迫切需要，在具體辦理過程中區(qū)規(guī)劃分局并未采用“一刀切”的做法，而是根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的周邊建設(shè)情況和用地情況進(jìn)行針對(duì)性的辦理（如對(duì)已建舊村中的局部零散用地仍作靈活處理）。自2002年5月以后，雖然全區(qū)已基本暫停受理有關(guān)零散住宅用地的審批，但對(duì)于你鎮(zhèn)確有實(shí)際困難或?qū)崒倥f村中的部分零散用地，區(qū)規(guī)劃分局均予以受理及審批，故不存在一直未辦理你鎮(zhèn)村民住宅報(bào)建的情況（詳細(xì)情況可到鎮(zhèn)建設(shè)辦進(jìn)行查詢）。農(nóng)村村民建房應(yīng)本著合理規(guī)劃布局、節(jié)約用地的原則進(jìn)行集中建設(shè)，而不應(yīng)再進(jìn)行零散建設(shè)。為促進(jìn)村民住宅的合理布局和集中建設(shè)，區(qū)規(guī)劃分局于2002年委托設(shè)計(jì)單位編制了沙灣水道以北地區(qū)的村民居住用地布點(diǎn)規(guī)劃，力求將各村的住宅用地統(tǒng)一布局、集中建設(shè)。為了落實(shí)該地區(qū)村民居住用地布點(diǎn)規(guī)劃，解決有關(guān)村民居住用地問題，我區(qū)規(guī)劃分局專門核發(fā)了相應(yīng)居住地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)意見，并發(fā)文（穗番規(guī)發(fā)［2003］17號(hào)）要求各鎮(zhèn)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)意見組織編制各地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。據(jù)了解，區(qū)規(guī)劃分局至今尚未收到你鎮(zhèn)報(bào)審的有關(guān)規(guī)劃。目前我區(qū)已擬定有關(guān)中心村規(guī)劃編制的計(jì)劃，村民居住用地布點(diǎn)規(guī)劃將結(jié)合有關(guān)中心村規(guī)劃進(jìn)行深化調(diào)整。為了解決規(guī)劃編制期間村民住宅用地的申請(qǐng)問題，結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況及村民住宅的需求，區(qū)規(guī)劃分局正在研究有關(guān)操作辦法，對(duì)已編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃且位于總體規(guī)劃確定的村民居住用地范圍的用地，將按實(shí)際情況依法進(jìn)行審批。另外，十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。在土地資源緊缺的情況下，國(guó)家土地利用政策正逐步推行公寓式住宅，以盡量減少占用土地。這是今后農(nóng)村私人住宅的發(fā)展方向。因此，建議有條件的鎮(zhèn)村結(jié)合實(shí)際情況逐步推行公寓式住宅。非常感謝你們對(duì)我區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民生活狀況的關(guān)心，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議！ |
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