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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于補(bǔ)辦農(nóng)村未報(bào)批先建房屋房產(chǎn)證和批準(zhǔn)過(guò)去同意建房的宅基地繼續(xù)建房的議案 |
| 問(wèn)題內(nèi)容： | 議案內(nèi)容：農(nóng)村宅基地建房是農(nóng)民的福利之一。部分農(nóng)民存在宅基地未報(bào)批先建房和過(guò)去同意報(bào)建但由于資金不足沒(méi)有興建房屋，如今不允許再建設(shè)的情況。目前，我鎮(zhèn)就存在未報(bào)批先建設(shè)的房屋15000多戶(hù)。房屋問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，如果解決不好，將會(huì)觸發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定因素。希望有關(guān)部門(mén)能夠根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，體恤農(nóng)民困難，從歷史的角度考慮問(wèn)題，為未報(bào)批先建設(shè)的房屋補(bǔ)辦房產(chǎn)證，并批準(zhǔn)過(guò)去已經(jīng)同意建房，但由于資金不足沒(méi)有建設(shè)的宅基地現(xiàn)在繼續(xù)建房。 |
| 問(wèn)題答復(fù)： | 曹漢威等代表：你們提出的“關(guān)于補(bǔ)辦農(nóng)村未報(bào)批先建房屋房產(chǎn)證和批準(zhǔn)過(guò)去同意建房的宅基地繼續(xù)建房的議案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一、對(duì)于部分農(nóng)民未報(bào)批先建房的問(wèn)題，我區(qū)在1988年發(fā)“三證”和1998年起按照番國(guó)房字〔1998〕1389號(hào)文進(jìn)行的清理時(shí)都基本補(bǔ)辦了手續(xù)。但是現(xiàn)在為什么還有相當(dāng)多的房屋未報(bào)批先建設(shè)？其原因主要是兩個(gè)：一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)沒(méi)有嚴(yán)格按照農(nóng)村宅基地管理的政策規(guī)定把關(guān)，村民對(duì)土地管理意識(shí)比較薄弱。二是隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，部分村民除了建房自住，還多建一間甚至幾間房屋用于收租，這些房屋很多都不符合規(guī)劃、用地條件，所以未辦理報(bào)建手續(xù)便建了房。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條： “農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。” 對(duì)村民一戶(hù)多宅、超出規(guī)定面積占地建房的現(xiàn)象，法律上只有拆除非法占用土地上的房屋并把土地退回給村的規(guī)定，而沒(méi)有補(bǔ)辦用地手續(xù)的規(guī)定。為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《行政許可法》，對(duì)村民未報(bào)批先建房、一戶(hù)多宅的問(wèn)題要按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定處理。二、對(duì)于部分村民領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》后因資金不足而未建房的，可憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》辦理土地證，在兩年內(nèi)辦理報(bào)建手續(xù)，建房驗(yàn)收合格后辦理房產(chǎn)證。但是如果早期辦理了《建設(shè)用地許可證》則由于遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了行政許可有效期，故必須重新申請(qǐng)辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，方能建房。 |
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