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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于大力打擊六合彩賭博的議案 |
| 問題內容： | 自從粵東潮汕地區出現利用香港“六合彩”中獎號碼進行賭博的活動后，這股歪風迅速蔓延到番禺。這些“六合彩”的莊家賭頭（大部分為非番禺籍人員）利用部分群眾求富心切、法律意識不強的特點，通過親戚、朋友、熟人等網絡，誘騙大批工人、農民、商人甚至學生參與其中，并形成壯大之勢。許多群眾參與之后，賭博成癮，根本無心工作，弄得家財耗盡，親人反目。最近，關于“六合彩”的騷擾電話和手機短信也嚴重泛濫，極大地影響了群眾正常的生活秩序和社會穩定，并引發出盜搶、斗毆等各種刑事案件。“六合彩”賭博直接危害到基層群眾的切身利益，因此，希望區政府和公安機關高度重視，在重拳打擊“六合彩”，嚴懲違法犯罪分子的同時，大力向群眾宣傳“六合彩”的巨大危害，將“六合彩”組織連根拔起，凈化社會風氣，維護社會穩定。 |
| 問題答復： | 招能基等代表： 你們提出的關于“關于大力打擊六合彩賭博的議案”的建議收悉，現答復如下：近年來，我區的確存在“六合彩”賭博突出的問題，并有蔓延的趨勢，在區委區政府的領導下，各職能單位，特別是公安機關已在宣傳、打擊等方面進行了大量的工作，目前已取得一定的成效。2004年上半年，我區公安機關合計共查處外圍“六合彩”賭博案件90宗，抓獲涉案人員390人，其中逮捕4人，刑事拘留20人，治安處罰239人，其他處理127人，收繳玄機報5000多份，繳獲賭資人民幣5萬多元，堅決做到發現一個打擊一個、取締一個。一、加強領導，嚴厲打擊 “六合彩”活動2004年初，區公安分局就“六合彩”賭博問題專門成立了打擊整治“六合彩”為主等賭博活動專項工作領導小組，由區公安分局一把手和分管局長任正、副組長，組織局內指揮中心、治安管理大隊、刑警大隊、經偵大隊、科技、監察、法制等單位及各派出所主要領導為小組成員，并下設“打彩”專業隊，由治安管理大隊負責從各職能部門抽調警力組成。另從巡警大隊抽1名中隊長及8名民警組成特別行動隊，指揮協調和檢查督促本單位、本地區全面開展打擊“六合彩”賭博行動，加大直接查處力度。同時，各派出所也相應組織了專門力量進行打擊。去年7月份，根據公安部關于打擊非法彩票等賭博活動專項整治行動的通知精神和全省公安機關打擊“六合彩”賭博專項整治行動電視電話會議精神，區公安分局制定了《廣州市公安局番禺區分局關于開展打擊外圍“六合彩”賭博專項整治行動方案》。在此基礎上，今年5月份，我局下發了《番禺區公安分局開展掃除“黃賭毒”違法犯罪活動專項行動工作方案》和《番禺區公安分局關于對以“六合彩”為主的賭博活動開展專項打擊整治的工作意見》，在全區范圍內開展大規模的掃除“黃賭毒”違法犯罪活動以及打擊以“六合彩”為主的賭博活動。自5月份開展專項整治行動以來，我局共查處“六合彩”賭博案件52宗204人（占同期賭博案件的60%），抓獲莊家、賭頭35人、賭博違法犯罪嫌疑人169人，其中予以刑事拘留9人、處以治安拘留77人，治安罰款76人，繳獲賭資人民幣2.4萬元、彩報5000多份及用于組織“六合彩”賭博的手機、傳真機、計算器和復印機等工具一大批。6月3日晚上9時30分，我局根據摸查掌握線索，抽調警力，突襲石基鎮東怡新區東雅園16座一梯501房、市橋街沙墟云山大街8巷2號，抓獲陳七普（男，34歲，石基鎮大龍村人）、羅寶泉（男，42歲，汕頭人）、吳加榮（男，37歲，揭東縣人）等23名涉案人員，徹底打掉一個活躍在我區的非法接受“六合彩”投注組織，繳獲現金人民幣11萬元、存折3本（內有5萬元人民幣）以及手機10臺、傳真機4臺、計算器2臺、復印機1臺。經審查，自今年以來，以陳七普、羅寶泉、吳加榮3人為首，通過發展其他人員，以石基鎮東怡新區和市橋街沙墟云山大街為聚集點，非法接受“六合彩”投注，共涉及金額500萬元人民幣，獲利60多萬元人民幣的違法事實。目前，陳七普、吳加榮、羅寶泉等3人已被依法逮捕。二、發動宣傳聲勢，大造打擊聲威，有效震懾違法活動為進一步讓廣大群眾認識“六合彩”賭博的危害性，我局一方面利用《番禺警訊》欄目，另一方面會同相關各職能部門充分利用有線電視、電臺、報紙等宣傳媒介將我公安機關查破外圍“六合彩”賭博典型案件進行曝光，重申公安機關打擊外圍“六合彩”賭博的決心，教育廣大人民群眾自覺抵制并檢舉揭發“六合彩”賭博活動，有效地遏制轄區內的外圍“六合彩”賭博現象。其中潭洲派出所在宣傳教育方面加大了力度，采取與轄區內的士多店、雜貨店主簽定守法經營，不從事賭博違法活動的治安責任書；在轄區范圍內派發和張貼禁止外圍“六合彩”賭博宣傳單張以及組織在校學生進行有針對性的法制宣傳教育的辦法，營造濃厚的打賭禁賭氛圍。三、深入細致摸查，加強對重點場所管理各派出所在前一階段打擊“六合彩”賭博活動和前期摸查基礎上，將責任具體落實到責任區民警，通過公開秘密結合深入細致地進行調查摸底，多渠道收集線索。其中對群眾反映手機接到“提供六合彩特碼”短信息的報案，統一登記并將來電號碼、短信內容等報區局刑警大隊登記，由區局定期通報掌握的線索，從中直接查處一批大要案。同時各派出所把轄區內小旅業、公共娛樂場所、出租屋、“士多店”等公眾場所納入工作視線，加強檢查和布控，力爭從中發現投注點，并且全面檢查轄區內印刷和復印行業，深挖地下印刷廠，發現查處在“六合彩”賭博活動中推波助瀾、煽風點火的制販玄機報人員。四、廣泛發動群眾，拓寬線索來源今年以來，我局在加大打擊外圍“六合彩”和其它賭博活動的宣傳教育力度的同時，通過多種渠道公開了舉報電話和獎勵辦法，提高廣大群眾積極舉報“六合彩”賭博違法犯罪活動的積極性，大力打擊社會面上莊家，狠挖深層次后莊，堅決依法從重從嚴處理，力爭打擊一小撮人，教育一大片群眾。上半年，我區共收到群眾舉報“六合彩”賭博的來信來電達107件，協助破獲“六合彩”案件11宗，抓獲該類違法人員45人。另外，我局加強做好舉報獎勵工作，僅6月份，我局就依照《廣東省舉報“私彩”違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》對兩名舉報“六合彩”有功人員給予了現金獎勵，進一步激勵了群眾參與維護社會治安的積極性。今后，我局將結合日常工作，按照可能、可行、高效的原則充分采納你提出的寶貴意見，并在區委、區政府的領導下，堅持專門工作與平時整治相結合，堅持教育群眾與正確引導群眾相結合，與其他職能部門密切配合，加大打擊外圍“六合彩”和其他賭博活動的工作力度，進一步凈化社會環境，為我區的兩個文明建設作出應有的貢獻。感謝你們對公安工作的關心和支持。 |
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