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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于加大市橋中心城區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)硬件建設(shè)投入的議案 |
| 問題內(nèi)容： | 社區(qū)建設(shè)要有陣地，要有服務(wù)設(shè)施，要有良好的環(huán)境。申報(bào)全國(guó)文明城市（區(qū)），要求文明社區(qū)要達(dá)70%。為此，廣州市提出加大創(chuàng)建文明社區(qū)力度，到2010年將全市所有社區(qū)建成市級(jí)文明社區(qū)。廣州市文明社區(qū)要達(dá)到的硬件指標(biāo)有15項(xiàng)，包括居委會(huì)辦公室（80平方米以上）、文化室、“星光老年”之家、戶外文化活動(dòng)場(chǎng)所、老城區(qū)15%以上和新城區(qū)35%以上的綠地覆蓋率、殘疾人無障礙通道、宣傳欄、閱報(bào)欄、科普櫥窗、公益廣告牌、室內(nèi)體育場(chǎng)地、室外體育場(chǎng)地、人均擁有0.15平方米以上的公共體育設(shè)施、面積20平方米以上的警務(wù)室、20平方米以上的消防儲(chǔ)備室等。最近，我們對(duì)市橋街51個(gè)社區(qū)（地緣型社區(qū)27個(gè)，單元型社區(qū)12個(gè)、單位型社區(qū)1個(gè)、綜合型社區(qū)11個(gè)）的情況進(jìn)行了調(diào)查，由于歷史的種種原因和社區(qū)建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)未完善。在51個(gè)社區(qū)中，有28個(gè)社區(qū)綠地覆蓋率未達(dá)標(biāo)；有39個(gè)社區(qū)的主要街道殘疾人無障礙通道未達(dá)標(biāo)；有29個(gè)社區(qū)居委辦公用房面積未達(dá)80平方米以上，其中，有6個(gè)社區(qū)無辦公用房；有43個(gè)社區(qū)無“星光老年”之家；有34個(gè)社區(qū)無室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所；有39個(gè)社區(qū)無戶外文化活動(dòng)場(chǎng)所；有2個(gè)社區(qū)無宣傳欄；有34個(gè)社區(qū)無閱報(bào)欄；有35個(gè)社區(qū)無科普櫥窗；有19個(gè)社區(qū)無公益廣告牌（如公民道德規(guī)范、文明公約、“十不”行為規(guī)范等）；有31個(gè)社區(qū)無室內(nèi)體育場(chǎng)地；有23個(gè)社區(qū)無室外體育場(chǎng)地；有43個(gè)社區(qū)人均擁有公共體育設(shè)施面積未達(dá)標(biāo)；有37個(gè)社區(qū)警務(wù)室未達(dá)20平方米以上；有43個(gè)社區(qū)消防儲(chǔ)備室未達(dá)20平方米以上。建議：（一）加大政府的投入，列入年度財(cái)政預(yù)算。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在要以政府投入為主，否則很難改變落后的面貌。據(jù)與市橋街初步估算，完善市橋中心城區(qū)（包括東環(huán)、沙頭、橋南）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施約需1億多元。由于街道是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，沒有獨(dú)立的財(cái)政，因而要求區(qū)政府把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算，每年拿出2000萬元以上，即用5年時(shí)間完成，確保到2010年實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)達(dá)到市級(jí)文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決社區(qū)辦公用房、警務(wù)用房、消防用房和公民思想道德建設(shè)的公益宣傳欄（牌）等。（二）多渠道融資，多元化投入，協(xié)調(diào)好社區(qū)成員單位，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利、互惠，整合、調(diào)劑、利用好現(xiàn)有設(shè)施資源，以解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足問題。（三）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新社區(qū)。今后，規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)劃審批新的房地產(chǎn)，從根本上解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套的問題。 |
| 問題答復(fù)： | 丘育定等人大代表：你們提出的“關(guān)于加大市橋中心城區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)硬件建設(shè)投入的議案”收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：《議案》中提出的社區(qū)公共硬件設(shè)施建設(shè)投入，屬于公共財(cái)政的支出范疇，因此區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)財(cái)力情況，并結(jié)合廣州市對(duì)創(chuàng)建文明社區(qū)的工作要求，花大力氣整治完善市橋中心城區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)硬件設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年區(qū)財(cái)政投入市橋四街用于居委會(huì)辦公室、文化室、綠化等創(chuàng)建文明社區(qū)建設(shè)投入達(dá)581.55萬元；今年對(duì)四街預(yù)算投入1217.85萬元，其中居委會(huì)辦公室481萬元、文化室83萬元、戶外文化活動(dòng)場(chǎng)所138.35萬元、綠化投入63萬元、殘疾人無障礙通道275萬元、宣傳欄閱報(bào)欄44.5、科普櫥窗5萬元、公益廣告牌31萬元、室內(nèi)外體育場(chǎng)91萬元。區(qū)政府組織對(duì)市橋等四街道社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)研情況表明，由于居委會(huì)設(shè)置不合理導(dǎo)致資源配置上的問題已表露出來。四街道現(xiàn)有居委會(huì)59個(gè)，各居委會(huì)管理的范圍、人數(shù)不同，使得社區(qū)建設(shè)低層次的重復(fù)投入不僅造成了資源浪費(fèi)，而且效果也不顯著。目前，區(qū)政府正著手研究措施，如調(diào)整居委會(huì)設(shè)置，根據(jù)實(shí)際繼續(xù)加大社區(qū)硬件設(shè)施投入等，從根本上解決社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)問題。 |
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