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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于海上執(zhí)法部門正確區(qū)分走私船只與守法船只的議案 |
| 問題內(nèi)容： | 近年來珠江口附近海面有關(guān)部門在海上執(zhí)法查私（走私柴油）過程中，凡是檢查到漁船存放有50公斤以上紅柴油的，一律按走私柴油船只處理，這種做法，我們認(rèn)為是不夠客觀、不合情理的，同時也嚴(yán)重影響了漁民的正常生產(chǎn)。因?yàn)椋?、珠江口附近沿海水域一帶根本就沒有白柴油供應(yīng)站，漁民根本無法買到合法白柴油。2、漁船開航與回航油的存油量是根據(jù)馬力大小，海上作業(yè)時間長短而定。但有關(guān)部門這樣區(qū)分是否走私船只，漁民意見很大，現(xiàn)在漁業(yè)生產(chǎn)已是困難重重，生產(chǎn)成本不斷高漲。為了生計(jì)，漁民不得不鋌而走險加紅油生產(chǎn)，但有關(guān)部門在執(zhí)法時凡查到存油超過50公斤以上的，就作走私柴油論處，并處以重罰，漁民確實(shí)有苦難言。為了確保正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序，消除漁民的怨憤，我們建議：1、在珠江口沿海地區(qū)設(shè)立合法的白柴油供應(yīng)點(diǎn)，方便漁民生產(chǎn)。2、在沒有設(shè)立白柴油供應(yīng)點(diǎn)之前，對現(xiàn)執(zhí)行的以50公斤為標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否走私船只是不客觀的，應(yīng)根據(jù)漁船的馬力大小，作業(yè)種類及生產(chǎn)周期長短來重新核定存油量多少，建議分類核定：（1）120匹以下生產(chǎn)用存油量1.5噸，回航用油100公斤以下；（2）121匹至300匹生產(chǎn)用存油量2噸，回航用油200公斤以下；（3）301匹至550匹生產(chǎn)用存油量5噸，回航用油300公斤以下；（4）550匹以上生產(chǎn)用存油量10噸，回航用油1噸以下。 |
| 問題答復(fù)： | 郭水添 等代表： 你們提出的關(guān)于“關(guān)于海上執(zhí)法部門正確區(qū)分走私船只與守法船只”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、同意第一點(diǎn)：在珠江口沿海地區(qū)設(shè)立合法的白柴油供應(yīng)點(diǎn)，方便漁民生產(chǎn)，關(guān)于這一點(diǎn)區(qū)經(jīng)貿(mào)局已做這項(xiàng)工作，設(shè)立合法的白柴油供應(yīng)點(diǎn)，詳見《水上加油站情況表》（區(qū)經(jīng)貿(mào)局工業(yè)科提供）。二、根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于打擊非法進(jìn)口“紅油”的公告》規(guī)定：除經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)航行于國際航線和港澳航線的船舶以及具有雙重戶籍的港澳流動漁船可以在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)使用“紅油”外，禁止任何單位和個人使用“紅油”以及“紅油”與其它成品油勾兌的混合成品油?，F(xiàn)行查處船只走私紅油，并沒有設(shè)定以50公斤為定性標(biāo)準(zhǔn)，由于 “紅油”屬于禁止使用，因此對于議案第二點(diǎn)：根據(jù)漁船的馬力大小等因素核定存油量劃分是否走私船的建議，于法無據(jù)，不予認(rèn)同。 |
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