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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于對城鎮居民實行計劃生育家庭獎勵辦法的議案 |
| 問題內容： | 議案內容：《廣東省農村部份計劃生育家庭獎勵辦法》于2004年3月8日正式實施，根據《辦法》規定，本省農業戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲以上，只生育一個子女、純生二女以及婚后未育的農村居民，每人每月可領取80元計劃生育獎勵金，直至本人身故為止。《辦法》對于進一步落實計劃生育政策，解決計劃生育家庭老人的后顧之憂必將起到積極的作用，現時城鎮居民符合上述條件的家庭大部份生活也相當困難，也應享受獎勵。建議政府出臺相關政策，使農村居民和城鎮居民共同享受計劃生育的獎勵政策。 |
| 問題答復： | 你們提出的關于“關于對城鎮居民實行計劃生育家庭獎勵辦法的議案”的建議收悉，現答復如下：在《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《省計生條例》)第五章的優待獎勵與社會保障中規定，對于農村居民和城鎮居民有不同的獎勵措施，具體是：1、屬于農村居民的辦理計劃生育養老保險，已實施了5年，最近根據2004年3月8日開始實施的《廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法》，改為每人每月領取獎勵金；2、屬于城鎮居民的，①已辦理獨生子女父母光榮證的，從發證之日起至子女十四周歲止，每月發給獨生子女保健費10元，②退休時可享受當地上年職工年平均工資額的百分之三十的一次性獎勵，如按我區的職工上年平均工資標準計算，可領取5千多元的獎勵金。議案中提出：“建議政府出臺相關政策，使農村居民和城鎮居民共同享受計劃生育的獎勵政策”。對于這一問題，我局認為，政策是有的，但由于計生政策的多次調整，獎勵經費來源渠道的復雜性，造成城鎮居民的獎勵優待得不到落實，原因是多方面的，主要有：1、由于工資制度的改革，現城鎮居民已逐步在勞動社保局領取養老金，故此，該筆的獎勵金的來源渠道是社保基金，但廣州市勞動社保局認為，計生獎勵金不應由社會養老保險統籌基金開支。2、《省計生條例》明確“企業單位的列入成本稅前開支”，但企業長期虧損，連醫保費也繳不了，如何支付計生獎勵金。3、企業關閉、破產的人員被移交社會化管理，兌現獎勵無資金來源渠道，部分三資企業、私營企業更難以兌現。為了落實計劃生育的獎勵政策，我局在前段時間對應享受計劃生育獎勵政策的城鎮居民作了一次調查，已將調查結果和建議提交區政府，希望能由區政府統籌解決，從根本上解決計生獎勵金來源問題。 |
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