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議案（建議）辦理
| 標 題： | 加大對無證幼兒園的取締力度，規范幼兒教育的管理 |
| 問題內容： | 理 由： 隨著我區社會、經濟發展和人們對幼兒教育的重視以及外來人口的增加，群眾對幼兒教育的需求增大，我區社會力量辦幼兒園的數量不斷增加，這為減輕政府的壓力起到一定的作用。但由于有些地方幼兒教育的管理跟不上，專職管理幼兒教育的人員嚴重不足，因此有些地方社會力量辦的幼兒園（托兒所）發展無序，特別是在鎮、村，檔次低、辦學條件差、安全防火設施不合規定、無證辦學的幼兒園（托兒所）大量存在，影響了我區幼兒教育的健康發展。另外，目前對無證辦學的幼兒園（托兒所）的取締力度不夠和執法主體的不明確，也在一定程度上造成了無證辦幼兒園（托兒所）情況的發生，急需采取有力措施，加大對無證幼兒園的取締力度，規范幼兒教育的管理。辦 法:一、加強宣傳教育工作，正確引導和鼓勵民間資金依法投入幼兒教育。明確民辦幼兒園（托兒所）的準入條件、申辦程序，盡量縮短申辦時間，方便投資者投資辦好幼兒園（托兒所）。二、加大對無證幼兒園（托兒所）的取締力度。由區托幼辦牽頭，聯合工商、衛生、安全、教育等部門制定管理措施，明確執法主體，對不符合辦園（所）條件的無證園（所）要堅決取締，保障廣大幼兒的健康成長，保證民辦教育市場的公平競爭。三、對位于農村內，特別是以招收外來人口子女為主的社會力量辦幼兒園（托兒所）適當降低準入條件，引導投資者依法辦園（所），減少無證園（所）的發生，便于加強管理。 |
| 問題答復： | 王淑芬委員： 您提出的關于“加大對無證幼兒園的取締力度，規范幼兒教育的管理”的提案收悉，現答復如下：目前，全區幼兒園有380間，其中公立園和教育部門辦園5間，集體辦園210間，其他部門辦園14間，民辦園151間；托兒所104間，其中集體辦托兒所48間，其他部門辦托兒所2間，民辦托兒所54間。我區已逐步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦為主體，公辦與民辦、正規與非正規教育相結合的發展格局。隨著我區社會、經濟發展和人們對幼兒教育的重視以及外來人口的增加，民辦幼兒教育作為多渠道、多形式發展學前教育事業的一種補充，調動了社會和個人資源投資辦學的積極性，緩解了學前教育的供需矛盾，滿足了社會對學前教育多元化的需求。我區幼兒教育工作實行層級管理，實行由區托幼辦統籌、各鎮（街）托幼辦和教育指導中心分管、各村婦女主任直管的各級幼兒教育管理模式。近年來在各級政府的重視關心下，上下一心、齊抓共管，幼兒教育工作得以健康、和諧、持續發展。自2004年起，根據廣州市教育局的有關精神，我區全面開展幼兒園托兒所重新注冊登記和換證工作，通過這兩項工作的開展，要求各托幼園所進行消防驗收、房屋鑒定、衛生保健、師資培訓、建賬立制，為教職工辦理人事掛靠和購買社保等，能做到依法辦園、規范管理、符合辦園條件的幼兒園，才能換發《辦學許可證》。近期，一批符合辦園條件的民辦園所重新領取《辦學許可證》，確保了我區民辦幼兒教育的健康發展。但是，由于我區地域廣，常住人口與外來人口眾多，城鄉經濟發展不平衡，區幼兒教育的行政管理人員不足，各鎮（街）的幼教專干都是兼職，因此有些地方民辦的幼兒園（托兒所）發展無序，規模小檔次低、辦學條件差、安全防火設施不合規定，無證辦學的幼兒園（托兒所）存在，影響了我區幼兒教育的健康發展。為克服這些問題，促進我區幼兒教育的健康發展，今后，區托幼管理部門將采取以下的措施和辦法:一、繼續加強宣傳教育工作，正確引導和鼓勵民間資金依法投入幼兒教育。明確民辦幼兒園（托兒所）的準入條件、申辦程序，提高工作效率，方便投資者投資辦好幼兒園（托兒所）。二、區、鎮（街）托幼辦開展調研，對本地區的幼兒教育現狀進行深入分析，繼續督促辦園（所）者改善辦學條件、完善辦園設施設備、提高教學質量，對不具備辦學條件的托幼園所責令遷址、整改、停辦。三、加大對無證辦園所的取締力度。現階段區托幼辦正在申領廣東省行政執法證，為依法行政提供保障。并進一步加強由區托幼辦牽頭，聯合公安、衛生、防疫、環保等部門聯合執法，堅決取締不符合辦學條件、無證的園（所），保障廣大幼兒的健康成長，保證民辦教育市場的公平競爭。非常感謝您對我區幼兒教育工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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