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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 加大對無證幼兒園的取締力度，規(guī)范幼兒教育的管理 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由： 隨著我區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對幼兒教育的重視以及外來人口的增加，群眾對幼兒教育的需求增大，我區(qū)社會力量辦幼兒園的數(shù)量不斷增加，這為減輕政府的壓力起到一定的作用。但由于有些地方幼兒教育的管理跟不上，專職管理幼兒教育的人員嚴(yán)重不足，因此有些地方社會力量辦的幼兒園（托兒所）發(fā)展無序，特別是在鎮(zhèn)、村，檔次低、辦學(xué)條件差、安全防火設(shè)施不合規(guī)定、無證辦學(xué)的幼兒園（托兒所）大量存在，影響了我區(qū)幼兒教育的健康發(fā)展。另外，目前對無證辦學(xué)的幼兒園（托兒所）的取締力度不夠和執(zhí)法主體的不明確，也在一定程度上造成了無證辦幼兒園（托兒所）情況的發(fā)生，急需采取有力措施，加大對無證幼兒園的取締力度，規(guī)范幼兒教育的管理。辦 法:一、加強(qiáng)宣傳教育工作，正確引導(dǎo)和鼓勵民間資金依法投入幼兒教育。明確民辦幼兒園（托兒所）的準(zhǔn)入條件、申辦程序，盡量縮短申辦時(shí)間，方便投資者投資辦好幼兒園（托兒所）。二、加大對無證幼兒園（托兒所）的取締力度。由區(qū)托幼辦牽頭，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、安全、教育等部門制定管理措施，明確執(zhí)法主體，對不符合辦園（所）條件的無證園（所）要堅(jiān)決取締，保障廣大幼兒的健康成長，保證民辦教育市場的公平競爭。三、對位于農(nóng)村內(nèi)，特別是以招收外來人口子女為主的社會力量辦幼兒園（托兒所）適當(dāng)降低準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)投資者依法辦園（所），減少無證園（所）的發(fā)生，便于加強(qiáng)管理。 |
| 問題答復(fù)： | 王淑芬委員： 您提出的關(guān)于“加大對無證幼兒園的取締力度，規(guī)范幼兒教育的管理”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：目前，全區(qū)幼兒園有380間，其中公立園和教育部門辦園5間，集體辦園210間，其他部門辦園14間，民辦園151間；托兒所104間，其中集體辦托兒所48間，其他部門辦托兒所2間，民辦托兒所54間。我區(qū)已逐步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。隨著我區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對幼兒教育的重視以及外來人口的增加，民辦幼兒教育作為多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的一種補(bǔ)充，調(diào)動了社會和個(gè)人資源投資辦學(xué)的積極性，緩解了學(xué)前教育的供需矛盾，滿足了社會對學(xué)前教育多元化的需求。我區(qū)幼兒教育工作實(shí)行層級管理，實(shí)行由區(qū)托幼辦統(tǒng)籌、各鎮(zhèn)（街）托幼辦和教育指導(dǎo)中心分管、各村婦女主任直管的各級幼兒教育管理模式。近年來在各級政府的重視關(guān)心下，上下一心、齊抓共管，幼兒教育工作得以健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。自2004年起，根據(jù)廣州市教育局的有關(guān)精神，我區(qū)全面開展幼兒園托兒所重新注冊登記和換證工作，通過這兩項(xiàng)工作的開展，要求各托幼園所進(jìn)行消防驗(yàn)收、房屋鑒定、衛(wèi)生保健、師資培訓(xùn)、建賬立制，為教職工辦理人事掛靠和購買社保等，能做到依法辦園、規(guī)范管理、符合辦園條件的幼兒園，才能換發(fā)《辦學(xué)許可證》。近期，一批符合辦園條件的民辦園所重新領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》，確保了我區(qū)民辦幼兒教育的健康發(fā)展。但是，由于我區(qū)地域廣，常住人口與外來人口眾多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)幼兒教育的行政管理人員不足，各鎮(zhèn)（街）的幼教專干都是兼職，因此有些地方民辦的幼兒園（托兒所）發(fā)展無序，規(guī)模小檔次低、辦學(xué)條件差、安全防火設(shè)施不合規(guī)定，無證辦學(xué)的幼兒園（托兒所）存在，影響了我區(qū)幼兒教育的健康發(fā)展。為克服這些問題，促進(jìn)我區(qū)幼兒教育的健康發(fā)展，今后，區(qū)托幼管理部門將采取以下的措施和辦法:一、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作，正確引導(dǎo)和鼓勵民間資金依法投入幼兒教育。明確民辦幼兒園（托兒所）的準(zhǔn)入條件、申辦程序，提高工作效率，方便投資者投資辦好幼兒園（托兒所）。二、區(qū)、鎮(zhèn)（街）托幼辦開展調(diào)研，對本地區(qū)的幼兒教育現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，繼續(xù)督促辦園（所）者改善辦學(xué)條件、完善辦園設(shè)施設(shè)備、提高教學(xué)質(zhì)量，對不具備辦學(xué)條件的托幼園所責(zé)令遷址、整改、停辦。三、加大對無證辦園所的取締力度。現(xiàn)階段區(qū)托幼辦正在申領(lǐng)廣東省行政執(zhí)法證，為依法行政提供保障。并進(jìn)一步加強(qiáng)由區(qū)托幼辦牽頭，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締不符合辦學(xué)條件、無證的園（所），保障廣大幼兒的健康成長，保證民辦教育市場的公平競爭。非常感謝您對我區(qū)幼兒教育工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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