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議案（建議）辦理
| 標 題： | 推廣婚檢，保障后代健康 |
| 問題內容： | 理 由：新的《婚姻登記條例頒布實施后》，提倡自愿婚檢，不再把婚前醫學檢查作為婚姻登記的一項必要做法，可以說，取消婚檢，是法律人性化的一種表現，體現了人文關懷的精神。 但隨著婚檢由“必檢”到“自覺檢”的轉變，不少人認為這項檢查可有可無。據區人民醫院防治科提供的資料顯示，現在真正進行婚檢的人數只有原來的四分之一，醫生們對此深感憂慮，認為這樣下去，對預防新生兒殘疾、提高人口素質十分不利，必然會帶來孕期傳染病、妊娠疾病和遺傳病的明顯增多。據衛生部公布的統計結果，2004年全國婚檢率不到10%，廣東的婚檢率從2003年的52%下降到2004年的2.9%。與此同時，出生缺陷發病率大幅提高，從2002年的13.72%上升到2004年的21.21%，主要病種是先天性心臟病和胎兒水腫綜合征（主要由地中海貧血引發）。因此，必須充分認識到，婚檢并非可有可無，它對保障后代健康和提高人口素質是十分重要的，必須引起結婚者及政府重視。 據了解，導致目前婚檢率低的原因有：一是由于《婚姻登記條例》中并未明確要求登記結婚者婚檢，故相當一部分想結婚的男女對婚檢的重要性、必要性缺乏科學認識，認為自己平常身體健康，沒有婚檢的必要，免得既花錢又尷尬；二是覺得婚檢麻煩，害怕婚檢檢出某些病，節外生枝，影響感情；三是有少數人明知自己患有影響婚育的疾病而存有僥幸心理，逃避婚前檢查；四是參加婚檢要幾百元，增加經濟負擔。辦 法：一、制作公益廣告，在廣播電視、報刊媒體傳播，宣傳婚檢的意義，使人們認識到婚檢可以及時發現遺傳病等多種疾病，及時了解和治療疾病是對自己、對家人、對后代負責的表現。 二、在登記結婚時，派發宣傳單張，指引婚者去婚檢。 三、把婚檢納入公共衛生服務，實行免費婚檢。由計生部門主管婚檢事宜，地點可以考慮設在計生大樓，增添設備，配備專業人員，所需經費列入政府財政支出。 |
| 問題答復： | 黃炳光委員：您提出的關于“推廣婚檢，保障后代健康”的已提案收悉，現答復如下：一、當前社會上有不少的新聞媒體對強制婚前醫學檢查持不同的態度：“強制婚檢是涉及到公民的權利，強制婚檢是損害結婚者的權利，作為公民有不婚檢的權利”，有的省已有恢復強制婚檢的規定，但卻引起法律訴訟等，目前世界上還沒有第二個國家實施強制性婚檢。從醫學角度上來說婚前醫學檢查是提高出生人口素質、降低出生缺陷、預防先天性疾病的一道重要防線。我國多年來實行的婚前醫學檢查制度為保護公民健康權益起到了重要的作用。為提高婚前檢查率，啟發和引導公民增強婚前醫學檢查的自覺意識、責任意識，使其充分認識進行婚檢，不僅是對夫妻雙方負責、對家庭負責、對后代負責，而且也是對民族負責、對國家負責、對人類負責，是每個公民應盡的責任和義務，是維護家庭和民族健康的需要，是減少國家未來社會負擔的需要，有利于減少出生缺陷的發生，是提高我國未來人口素質的需要。為此，提倡婚前醫學檢查，應加強對婚檢認識的宣傳，通過廣播電視、番禺日報、互聯網等宣傳婚檢的意義，使廣大群眾認識到婚檢的重要性。或可由相關職能部門衛生、計生、民政等將婚檢宣傳單張、婚檢手冊、宣傳掛圖普及到城鎮社區、村（居）委會或前來婚姻登記的群眾，以利于開展經常性的宣傳教育工作。相關職能部門要積極舉辦街頭宣傳咨詢活動，營造聲勢，為群眾免費咨詢答疑。二、加強對新生兒出生缺陷的監測，目前我區人民醫院、婦幼保健院都是國家、省、市的出生缺陷監測點，每年將監測的數據及時反饋給婚檢醫院，指導婚檢工作的開展。同時各級產科醫院將加強孕期保健的產前保健的管理，以減少出生缺陷發生。三、衛生行政部門應加強對婚檢醫院的管理，必須領取由廣州市衛生局批發的《婚前醫學檢查執業許可證》的醫療機構，方可進行婚檢（擴大婚檢檢查機構不利于婚檢工作的管理和質量的保證），婚檢工作人員必須持有《母嬰保健技術考核合格證書》方可上崗，對出具的婚檢醫學證明負法律責任。婚檢醫院將按必檢項目檢查，按物價局規定收費，并公示群眾。四、探索和嘗試降低婚前醫學檢查費用，由政府提供資金，檢查項目能由婚檢對象自行選擇，醫院要堅持合理收費標準，堅決杜絕濫設項目收費的情況。對經濟較差的農村地區，政府可以按婚檢項目和收費給予專項補貼，吸引更多的欲婚人群參加婚檢，以提高婚檢率。 |
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