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議案（建議）辦理
| 標 題： | 推廣婚檢，保障后代健康 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由：新的《婚姻登記條例頒布實施后》，提倡自愿婚檢，不再把婚前醫(yī)學檢查作為婚姻登記的一項必要做法，可以說，取消婚檢，是法律人性化的一種表現(xiàn)，體現(xiàn)了人文關(guān)懷的精神。 但隨著婚檢由“必檢”到“自覺檢”的轉(zhuǎn)變，不少人認為這項檢查可有可無。據(jù)區(qū)人民醫(yī)院防治科提供的資料顯示，現(xiàn)在真正進行婚檢的人數(shù)只有原來的四分之一，醫(yī)生們對此深感憂慮，認為這樣下去，對預防新生兒殘疾、提高人口素質(zhì)十分不利，必然會帶來孕期傳染病、妊娠疾病和遺傳病的明顯增多。據(jù)衛(wèi)生部公布的統(tǒng)計結(jié)果，2004年全國婚檢率不到10%，廣東的婚檢率從2003年的52%下降到2004年的2.9%。與此同時，出生缺陷發(fā)病率大幅提高，從2002年的13.72%上升到2004年的21.21%，主要病種是先天性心臟病和胎兒水腫綜合征（主要由地中海貧血引發(fā)）。因此，必須充分認識到，婚檢并非可有可無，它對保障后代健康和提高人口素質(zhì)是十分重要的，必須引起結(jié)婚者及政府重視。 據(jù)了解，導致目前婚檢率低的原因有：一是由于《婚姻登記條例》中并未明確要求登記結(jié)婚者婚檢，故相當一部分想結(jié)婚的男女對婚檢的重要性、必要性缺乏科學認識，認為自己平常身體健康，沒有婚檢的必要，免得既花錢又尷尬；二是覺得婚檢麻煩，害怕婚檢檢出某些病，節(jié)外生枝，影響感情；三是有少數(shù)人明知自己患有影響婚育的疾病而存有僥幸心理，逃避婚前檢查；四是參加婚檢要幾百元，增加經(jīng)濟負擔。辦 法：一、制作公益廣告，在廣播電視、報刊媒體傳播，宣傳婚檢的意義，使人們認識到婚檢可以及時發(fā)現(xiàn)遺傳病等多種疾病，及時了解和治療疾病是對自己、對家人、對后代負責的表現(xiàn)。 二、在登記結(jié)婚時，派發(fā)宣傳單張，指引婚者去婚檢。 三、把婚檢納入公共衛(wèi)生服務(wù)，實行免費婚檢。由計生部門主管婚檢事宜，地點可以考慮設(shè)在計生大樓，增添設(shè)備，配備專業(yè)人員，所需經(jīng)費列入政府財政支出。 |
| 問題答復： | 黃炳光委員：您提出的關(guān)于“推廣婚檢，保障后代健康”的已提案收悉，現(xiàn)答復如下：一、當前社會上有不少的新聞媒體對強制婚前醫(yī)學檢查持不同的態(tài)度：“強制婚檢是涉及到公民的權(quán)利，強制婚檢是損害結(jié)婚者的權(quán)利，作為公民有不婚檢的權(quán)利”，有的省已有恢復強制婚檢的規(guī)定，但卻引起法律訴訟等，目前世界上還沒有第二個國家實施強制性婚檢。從醫(yī)學角度上來說婚前醫(yī)學檢查是提高出生人口素質(zhì)、降低出生缺陷、預防先天性疾病的一道重要防線。我國多年來實行的婚前醫(yī)學檢查制度為保護公民健康權(quán)益起到了重要的作用。為提高婚前檢查率，啟發(fā)和引導公民增強婚前醫(yī)學檢查的自覺意識、責任意識，使其充分認識進行婚檢，不僅是對夫妻雙方負責、對家庭負責、對后代負責，而且也是對民族負責、對國家負責、對人類負責，是每個公民應(yīng)盡的責任和義務(wù)，是維護家庭和民族健康的需要，是減少國家未來社會負擔的需要，有利于減少出生缺陷的發(fā)生，是提高我國未來人口素質(zhì)的需要。為此，提倡婚前醫(yī)學檢查，應(yīng)加強對婚檢認識的宣傳，通過廣播電視、番禺日報、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳婚檢的意義，使廣大群眾認識到婚檢的重要性。或可由相關(guān)職能部門衛(wèi)生、計生、民政等將婚檢宣傳單張、婚檢手冊、宣傳掛圖普及到城鎮(zhèn)社區(qū)、村（居）委會或前來婚姻登記的群眾，以利于開展經(jīng)常性的宣傳教育工作。相關(guān)職能部門要積極舉辦街頭宣傳咨詢活動，營造聲勢，為群眾免費咨詢答疑。二、加強對新生兒出生缺陷的監(jiān)測，目前我區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院都是國家、省、市的出生缺陷監(jiān)測點，每年將監(jiān)測的數(shù)據(jù)及時反饋給婚檢醫(yī)院，指導婚檢工作的開展。同時各級產(chǎn)科醫(yī)院將加強孕期保健的產(chǎn)前保健的管理，以減少出生缺陷發(fā)生。三、衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對婚檢醫(yī)院的管理，必須領(lǐng)取由廣州市衛(wèi)生局批發(fā)的《婚前醫(yī)學檢查執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)，方可進行婚檢（擴大婚檢檢查機構(gòu)不利于婚檢工作的管理和質(zhì)量的保證），婚檢工作人員必須持有《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》方可上崗，對出具的婚檢醫(yī)學證明負法律責任。婚檢醫(yī)院將按必檢項目檢查，按物價局規(guī)定收費，并公示群眾。四、探索和嘗試降低婚前醫(yī)學檢查費用，由政府提供資金，檢查項目能由婚檢對象自行選擇，醫(yī)院要堅持合理收費標準，堅決杜絕濫設(shè)項目收費的情況。對經(jīng)濟較差的農(nóng)村地區(qū)，政府可以按婚檢項目和收費給予專項補貼，吸引更多的欲婚人群參加婚檢，以提高婚檢率。 |
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