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議案（建議）辦理
| 標 題： | 豐富農民工精神文化生活的幾點建議 |
| 問題內容： | 理 由：隨著我國城市化進程的加快，經濟的快速發展，大批農民從農村來到城市，從而形成了農民工這一特殊的社會群體。他們是新時期城市和農村聯系的橋梁和紐帶，也是協調城鄉可持續發展的重要途徑。當他們背井離鄉，顛簸勞累，為城市的發展作出巨大貢獻的同時，其文化生活卻極其貧乏。在為之辛勤勞作的城市里，城鎮居民可以享受較豐富的文化生活，而他們不僅勞動時間長，物質待遇低，而且精神文化生活也普遍被忽視。在工余時間，他們的文化生活單調，要么逛逛街，要么就是悶在宿舍或工棚里睡覺、聊天、打撲克，有些人甚至成為不良文化的消費者，成為社會的不穩定因素。 重視農民工文化生活，切實保障農民工文化權益，是一項長遠發展的舉措，對于提高國民素質，落實城鄉統籌發展的科學發展觀 ，維護安定團結的政治局面，建立社會主義和諧社會都有重要意義。辦 法：一、黨和政府高度重視農民工的精神文化生活。文化部門專門發出了《關于高度重視農民工文化生活，切實保障農民工文化權益的通知》(穗文發〔2004〕51號) ，強調要高度重視農民工文化建設，把活躍和繁榮農民工的文化生活納入小康文化建設的總體目標，納入政府文化部門服務和管理的基本范疇，切實承擔起滿足農民工文化生活的歷史責任。番禺作為珠三角發達地區，農民工數量龐大。為此，首先應在輿論上造出聲勢，大力宣傳文化部門的通知精神，在全社會形成關注農民工、善待農民工的氛圍。最大限度地利用公益文化設施，在服務內容、方式手段上努力貼近農民工，改變目前農民工文化生活失調的狀況 二、有必要建立農民工管理服務機構，統籌對農民工的管理和服務。比如可以成立農民工合作基金會，發動社會各界人士進行捐助，政府則適當撥出款項。這一基金會可考慮由區民政局、文化局等單位負責，但要有一定數量的農民工代表參加，除了物質上的困難救助之外（即濟困解危基金），還應有一部分是精神文化生活基金。 三、在中心城區或農民工比較集中的街鎮，成立農民工文體活動中心。中心進行一定的硬件建設，可購置放影機、電腦、電視機和DVD機和適當的體育器材等。可建立工友互助圖書館，并購置一定數量的圖書，外來務工人員只要憑身份證即可免費借閱圖書、上網查閱各種文化信息。 四、通過開辦大眾電腦培訓班，舉辦外來工歌手大賽，成立農民工青年藝術團進行公益性文藝演出（包括送戲到工地、送書、音像制品上工地等），舉行各種體育活動等，豐富農民工的精神文化生活。 五、按照文化部的通知精神，嚴厲打擊違法違規文化經營活動，凈化農民工文化生活環境。一方面加強引導和教育，幫助農民工提高識別、判斷和自覺抵制不良文化產品的能力，提高文化水平，養成良好的文明習慣；另一方面要加大對農民工務工相對集中的重點地區、重點場所、重點產品的監督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動和不良文化毒害和侵擾農民工的身心健康現象。 |
| 問題答復： | 張修榮委員：您提出的關于《豐富農民工精神文化生活的幾點建議》提案已收悉，現答復如下：農民工作為特殊的社會群體，他們為番禺的經濟發展作出了巨大貢獻。作為文化部門，我們更要關心他們的精神生活，為他們提供精神糧食，使他們的生活過得充實愉快。過去，我們文化部門在這一方面做了一些工作，如番禺圖書館的閱覽室，提供多種報刊雜志，方便閱看。我區大部分的鎮（街、區）文化站（文體中心）也專門有活動室，供人進行多種文體活動。不少社區都建有文化廣場、圖書閱覽室、排練室等文化娛樂設施，組建了業余歌舞、曲藝等表演隊，有不少是農民工參與在其中。此外，區委宣傳部與文化局也曾在番禺廣場舉行廣場文藝演出，組織一些業余文藝社團、廠礦、學校等演出隊為群眾免費表演精彩的文藝節目，吸引了成千上萬的觀眾，其中不少是外來工。另外，石基鎮每年都舉辦一屆外來工卡拉OK歌唱大賽，至今已辦了十二屆。區總工會和區文化局還在去年聯合舉辦了 “我為番禺添風采”外來工文藝展演比賽。這些活動的開展，吸引大批的外來工參與，大大活躍了外來工的業余文化生活。此外，我區大力規范文化市場經營秩序，以“三整治”（“網吧”專項整治、音像市場專項整治、娛樂場所專項整治）和掃黃打非集中行動為目標任務，建立和健全了一系列的“網吧”長效管理機制，營造了管理科學、規范健康、良性發展的互聯網文化市場環境，認真開展音像市場整治工作，圍繞“壓縮總量、調整結構、規范發展”的方針，堅決打擊走私、制作、復制、銷售、播放非法音像制品行為，加大對政治性非法出版物和色情淫穢出版物打擊力度的同時，有針對性對“六合彩”報刊、非法“口袋書”、盜版教育讀物等非法出版物進行打擊，凈化文化市場環境 。關心農民工的精神文化生活，我們文化部門要多想辦法，積極參與，主動熱情地對社區文化進行業務上的指導，使其不斷得到發展和提高，使農民工享受到豐富多彩的精神文化生活。非常感謝您對我區文化工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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