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議案（建議）辦理
| 標 題： | 加強綜合治理，優化經商環境 |
| 問題內容： | 理 由： 當前，“9+2” 珠三角合作計劃正在大力推進，內地與香港的經貿合作關系進一步密切，省市在我區的“南拓”重點工程項目建設速度不斷加快，廣州“申亞”成功之后在我區的關聯建設項目相繼啟動，城市化進程明顯加快，番禺作為新的居住和商貿中心的地位越來越突出，在珠三角“1小時黃金圈”的區位優勢也日益顯著，投資與經商都呈現出大好前景。 然而，與這種大好形勢不相稱的是，我區經商的軟環境卻比較雜亂，主要表現在： 一、“走鬼”現象久治不絕，亂擺亂賣、無證無牌經營（有的無牌證經營達三四年之久）、偷稅漏稅現象嚴重。 二、不法商家或不法個人假冒品牌企業商標的生產和銷售假冒偽劣產品屢禁不絕。 三、個體私營企業的經商環境不容樂觀。上述現象擾亂了企業的公平競爭環境，破壞了正常的市場秩序，損害了消費者的權益，番禺的城市品牌形象也因此受到損害。辦 法： 一、加強建章立制工作，出臺并規范各項有利于番禺經濟持續、健康、和諧發展的措施。 二、組織工商、公安、城管、質監等部門，在全區范圍內開展一次深入的嚴打整治活動，嚴厲打擊不法商和不法經商行為。 三、在嚴打取得成果的基礎上，要保持并加大經常性對不法商業行為的查處力度。工商、公安、城管、質監、稅務等相關職能部門，在查處和追究相關責任人時要互相協調、密切配合，要堅持常抓不懈，切實避免查處一陣風、過后又放松的短期行為。 四、加強教育和引導，注重法制宣傳，采用多種形式開展經常性的守法經營光榮、違法經營可恥的教育活動，營造良好的社會營商氛圍。對于不法經營者，視情節輕重，除分別給予經濟乃至刑事處罰外，還要注意做好他們的思想轉化工作，引導其合法守法經營。□ |
| 問題答復： | 王錦榮委員：您提出的關于“加強綜合治理，優化經商環境”的提案收悉，現答復如下：1.由于目前市場中仍然存在無證經營、亂擺亂賣的現象，嚴重影響正常生產經營秩序，區政府對此十分重視，成立了“整治無證照生產經營專項行動協調小組”，由駱蔚峰區長任組長，黎偉棠副區長和區委政法委陳樹桐副書記任副組長，成員為區委政法委等38個有關單位的第一把手；各鎮（街）也相應成立專項整治行動小組。從今年4月至6月底，我區在全區范圍內開展了“番禺區整治無證照生產經營場所專項行動”，共出動29641人次，檢查各行各業生產經營戶3413間，查處取締（或引導經營）無證照生產經營場所共3318戶，其中取締304戶，立案查處1432戶，引導辦理營業執照1582戶，占工作進度的33.85％。2.區整規辦、經貿、工商、質監、衛生、食藥監、煙草、公安、綜合執法、稅務等職能部門在各自的職能范圍內單獨或聯合開展打擊不法商業行為活動，重點打擊與人民群眾生活息息相關的食品、藥品、醫療器械、農資產品等方面的制假售假活動，取得階段性成果。據不完全統計，今年1—6月份，全區共出動執法檢查人員38794人次，檢查各類場所14812間，查處各類違法違章案件5895宗，通過有針對性的整治，大多數專業市場經營秩序不斷好轉。3.在大力開展整治行動的同時，我區也十分注意加強教育和引導，注重法制宣傳，今年我區舉辦了多場大型“關愛生命，食品藥品安全宣傳活動，向群眾講解如何辨別真假商品，向社會公布舉報電話，倡導守法經營的光榮，引導消費者健康消費，堅決打擊不法行為，努力營造良好的社會營商氛圍。整頓和規范市場秩序、優化營商環境是一項長期而艱巨的工作，我區將堅持不懈地把這項工作推向深入。非常感謝您對我區經濟發展工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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