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| 標(biāo) 題： | 建議推廣使用水煤漿代替原煤和重油 |
| 問題內(nèi)容： | 理 由： 目前我國能源中煤炭占70%以上。煤炭，是中國能源的一張王牌，資源保有量1萬多億噸，居世界第三位。而石油，我國自1993年成為凈進(jìn)口國以來，進(jìn)口依存度越來越高，目前已經(jīng)成為世界上繼美國之后第二大石油消費(fèi)國。據(jù)預(yù)測，2020年中國原油進(jìn)口依存度將達(dá)到60%~62%，超過美國目前的水平（58%）。基于資源結(jié)構(gòu)及國家能源安全的考慮，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將不會改變。但傳統(tǒng)的對原煤的直接燃燒，能源使用效率低下，并導(dǎo)致我國大氣污染日益嚴(yán)重。我國二氧化硫排放量居世界第一位，酸雨的覆蓋面積已超過國土面積的30%，二氧化碳排放量占全球總排放量的13%。在巨大的環(huán)保壓力下，我國政府已提出在2005年將全國二氧化硫排放量在2000年基礎(chǔ)上減少10%；在二氧化硫和酸雨的主要控制區(qū)內(nèi)，二氧化硫排放量要比2000年減少20%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國家正在大力推廣清潔能源，扶持潔凈煤技術(shù)，鼓勵使用水煤漿代替原煤和重油的直接燃燒。水煤漿是由煤、水和添加劑混合而成的一種漿體燃料，可以泵送和霧化，被稱為液態(tài)煤炭產(chǎn)品，是一種新型低污染代油燃料。水煤漿的原料為水洗精煤，灰份和硫的含量低，燃燒效率高，污染物排放少，可在番禺以及廣州的絕大部分地區(qū)使用。用水煤漿可代替重油在工業(yè)鍋爐、電站鍋爐、工業(yè)窯爐上燃用，其運(yùn)行成本低，對環(huán)境污染小，代替原煤的直接燃燒可使環(huán)境大為清潔，是非常適合我國國情和現(xiàn)實(shí)的能源、環(huán)保狀況的。因此，我國對水煤漿技術(shù)的研究與開發(fā)自90年代以來獲得長足的進(jìn)步，目前已經(jīng)有不少水煤漿燃燒設(shè)備在使用。廣東省也已經(jīng)有茂名電廠、汕頭電廠等電站鍋爐在使用水煤漿，而佛山南海電廠也正在進(jìn)行水煤漿鍋爐的建設(shè)。同時，目前中小型水煤漿熱設(shè)備的技術(shù)發(fā)展也已經(jīng)比較成熟，包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐以及導(dǎo)熱油爐等。國內(nèi)也已經(jīng)有數(shù)家規(guī)模化生產(chǎn)水煤漿鍋爐的廠家，設(shè)在番禺鐘村的廣州勁馬鍋爐工業(yè)公司（華南地區(qū)最大的鍋爐制造商），目前正在和擁有國內(nèi)先進(jìn)水煤漿燃燒與控制技術(shù)的民營企業(yè)廣州市力豐能源設(shè)備工程有限公司合作生產(chǎn)水煤漿鍋爐。隨著設(shè)備技術(shù)的成熟和水煤漿來源的易于獲得，愈來愈多的中小型工業(yè)鍋爐（20噸以下）用戶也開始燃用水煤漿。佛山佛塑集團(tuán)已經(jīng)在使用的水煤漿鍋爐就已經(jīng)包括1臺4t/h的蒸汽鍋爐和200萬大卡、400萬大卡導(dǎo)熱油爐各2臺，通過將原有的燃煤鍋爐改為燃水煤漿鍋爐后，帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。在佛山、東莞、中山等地，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС峙c鼓勵之下，目前都有正在運(yùn)行的水煤漿鍋爐。而水煤漿供應(yīng)方面，除佛山、汕頭、茂名和順德等地已有的總產(chǎn)量超過200萬噸/年以外，目前還有一批年產(chǎn)20萬噸以上的水煤漿廠在建。可以說目前在廣東大部分地區(qū)，水煤漿燃料的供應(yīng)問題已經(jīng)可以解決了，只等燃燒設(shè)備的改造和用戶的認(rèn)可了。水煤漿一直是國家重點(diǎn)發(fā)展的能源技術(shù)，受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，1996年1月19日，國家主席江澤民親自考察了水煤漿科技開發(fā)工作，并指示：“從戰(zhàn)略上看，中國煤炭資源豐富，要充分發(fā)揮煤的作用，中國的燃料在相當(dāng)長時期要依靠煤，要把水煤漿作為一個戰(zhàn)略問題來考慮，這是一件十分重要的工作。”國家也先后出臺多項(xiàng)與之相關(guān)的政策與文件。國經(jīng)貿(mào)資源［2001］517號文件《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中，要求各地實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持包括水煤漿等潔凈能源在內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一是通過產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行引導(dǎo)，二是在稅收方面實(shí)行優(yōu)惠，從政策、資金兩方面給予支持。我省佛山市是水煤漿應(yīng)用的先行城市，在2003年8月《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于嚴(yán)格控制工業(yè)污染源二氧化硫污染的通知》中明確指出：水煤漿是一種清潔能源，可替代燃料油，其配套技術(shù)已成熟。現(xiàn)有燒原煤的工業(yè)鍋爐、窯爐經(jīng)過改造也可以使用水煤漿……采用國產(chǎn)水煤漿工業(yè)鍋爐的企業(yè)，其投資費(fèi)用也可申辦企業(yè)所得稅抵扣。還有報道稱烏魯木齊擬在10噸以下的工業(yè)鍋爐中率先推廣使用水煤漿。這說明，從降低成本和減輕污染的角度看，在我區(qū)推廣使用水煤漿也正其時。辦 法:一、由區(qū)科技局組織詳細(xì)調(diào)研，并將這一典型的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目納入?yún)^(qū)科技發(fā)展計劃項(xiàng)目，予以大力支持。二、圍繞本區(qū)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)，把適于燃用水煤漿的熱能設(shè)備進(jìn)行技改示范，然后組織推廣。三、制定對水煤漿及其設(shè)備發(fā)展與應(yīng)用的鼓勵政策，通過政策、資金支持和減免稅收等辦法對使用水煤漿燃料和進(jìn)行水煤漿改造的企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性幫助。□ |
| 問題答復(fù)： | 梁金培委員：你們提出的關(guān)于“建議推廣使用水煤漿代替原煤和重油”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、目前國內(nèi)對水煤漿的使用處于初步推廣階段，我們要充分肯定和高度重視水煤漿技術(shù)的應(yīng)用前景。該提案此方面有較詳細(xì)的論述，值得參考。二、雖然在環(huán)保規(guī)劃中以環(huán)珠三角LNG管道氣為主要能源，我局認(rèn)為水煤漿的推廣應(yīng)用可以作為改善燃料結(jié)構(gòu)的重要補(bǔ)充。三、該提案提出了水煤漿代替原煤和重油，因此要配套水煤漿制造、運(yùn)輸和燃燒控制技術(shù)，特別是需要進(jìn)行攻關(guān)以提高技術(shù)保障和售后服務(wù)的能力。一是在理論上可行的基礎(chǔ)上，實(shí)際產(chǎn)品推廣應(yīng)用技術(shù)并不成熟、可靠，廣泛推廣存在一些問題與困難。二是水煤漿燃燒機(jī)質(zhì)量可靠程度仍待提高，以避免經(jīng)常出現(xiàn)點(diǎn)火困難，不能點(diǎn)火的現(xiàn)象。三是設(shè)備一次投入較大，如需要增加空氣壓縮機(jī)等設(shè)備，比同噸位的燃煤鍋爐，需增加投資30萬元左右，性價比相對較低。四是水煤漿配制質(zhì)量存在問題，容易沉淀，堵塞管道與噴嘴，貨源少，難以保證供給，且價格高。五是目前生產(chǎn)水煤漿鍋爐的廠家較少，據(jù)了解主要有青島與江蘇南通在生產(chǎn)，維修與售后服務(wù)難于保障生產(chǎn)的正常進(jìn)行。非常感謝您對我區(qū)推廣使用水煤漿代替原煤和重油工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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