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| 標(biāo) 題： | 引入競爭機制，加快醫(yī)療市場開放，允許個體行醫(yī) |
| 問題內(nèi)容： | 理 由：一、目前，我區(qū)能夠提供醫(yī)療服務(wù)的網(wǎng)點較少，鎮(zhèn)級只有23個，服務(wù)時間正規(guī)，不便群眾就醫(yī)。群眾就醫(yī)過程十分繁瑣，如掛號、就醫(yī)、交費、取藥打針，人多時還要處處排隊，病人十分無奈。另一方面，現(xiàn)行的醫(yī)療體制無法提供更多的個性化服務(wù)，如電話約診、24小時上門服務(wù)等新形勢下人們對醫(yī)療的需求。而個體行醫(yī)服務(wù)卻很樂意地提供這些服務(wù)，使病人免去不必要的繁瑣。所以說個體醫(yī)療的存在是對我區(qū)現(xiàn)行醫(yī)療行業(yè)服務(wù)不足的補充。二、現(xiàn)實中人民群眾普遍反映看病難、看病貴，甚至有病不敢到醫(yī)院看的情景依然存在。盡管政府已采取各種措施來改善，但情況不容樂觀。原因是多方面的，但主要是我區(qū)可提供給群眾就醫(yī)的醫(yī)療場所少、檔次高，群眾沒有更多的選擇機會。尚若允許個體行醫(yī)，這種狀況將一去不復(fù)返。不難推想，到那時醫(yī)療診所就會像現(xiàn)在的藥店那樣多、那樣方便。其次是我區(qū)醫(yī)療市場不開放，使該行業(yè)缺乏競爭意識。社會沒有競爭就沒有進步。而開放后的情況將完全相反，競爭的結(jié)果使患者有更多的選擇，真正的成為“上帝”而最終受益。三、醫(yī)療行業(yè)歸屬于特殊的服務(wù)性行業(yè)，但其服務(wù)性質(zhì)不變。把醫(yī)療行業(yè)推向市場也是按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。縱觀改革開放這些年我區(qū)商業(yè)、飲食業(yè)、旅店業(yè)等行業(yè)的開放，其結(jié)果是人民受益，國家富裕，社會繁榮，相信經(jīng)市場經(jīng)濟的洗禮，我區(qū)將會有優(yōu)秀杰出的企業(yè)在醫(yī)療行業(yè)中脫穎而出，服務(wù)于社會大眾。四、隨著我國各項法律、制度的健全，社會文明水平的提高，擔(dān)心個體醫(yī)療造成混亂是多余的。 辦 法：一、加快醫(yī)療市場開放。開放對象：凡取得國家認可的醫(yī)學(xué)系畢業(yè)生證書，及醫(yī)師資格證書、執(zhí)業(yè)證書，技術(shù)職稱在主治醫(yī)師以上的本地臨床醫(yī)生都可申請開辦。同等條件的外來醫(yī)務(wù)工作者要申辦，需在本地考取執(zhí)業(yè)證、醫(yī)師資格證后方可開辦。二、簡化審批手續(xù)。個體醫(yī)生申請后，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生管理部門及工商部門審查，對符合條件的發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照，個體醫(yī)生即可定點行醫(yī)。三、嚴(yán)格監(jiān)管個體行醫(yī)者。由于醫(yī)療行業(yè)屬特殊服務(wù)行業(yè)，必須嚴(yán)格管理，發(fā)執(zhí)業(yè)執(zhí)照時應(yīng)粘付個體醫(yī)生的畢業(yè)證書、執(zhí)業(yè)證書、醫(yī)師資格證復(fù)印件，其聘用的工作人員也要同等證件貼在醒目位置。以便衛(wèi)生行政部門及群眾督查。行政管理部門要不定時抽查，對違法亂紀(jì)或造成人身損害的個體醫(yī)護人員，按相關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)重的吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照或追究法律責(zé)任。 |
| 問題答復(fù)： | 何子英、叢剛委員：您們關(guān)于《引入競爭機制，加快醫(yī)療市場開放，允許個體行醫(yī)》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：目前，我區(qū)現(xiàn)有區(qū)屬綜合性醫(yī)院4間（其中二甲醫(yī)院3間），區(qū)屬專科醫(yī)院（站）3間，區(qū)療養(yǎng)院1間，鎮(zhèn)屬綜合性醫(yī)院17間，區(qū)（鎮(zhèn)）屬醫(yī)院設(shè)置門診部及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）70間，村衛(wèi)生站264間，廠礦場（學(xué)校）醫(yī)務(wù)室80間。近年來我局根據(jù)區(qū)政府要加快醫(yī)療衛(wèi)生改革的精神，我們逐步放開了醫(yī)療市場，允許個體行醫(yī)，到目前為止已批準(zhǔn)設(shè)置社會醫(yī)療機構(gòu)（民營）有67間。其中：醫(yī)院2間，綜合門診部2間，中醫(yī)門診部13間，中西醫(yī)結(jié)合門診部7間，口腔?？崎T診部18間，專科病門診部11間，康復(fù)門診部6間，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）8間。這些民營醫(yī)療機構(gòu)分布在各鎮(zhèn)（街）道。您大崗鎮(zhèn)屬內(nèi)也批準(zhǔn)設(shè)置專科門診部3間。從上述我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和社會醫(yī)療機構(gòu)（民營）的數(shù)量分布情況來看，應(yīng)該在一定程度緩解了群眾看病難的需求，滿足群眾對不同層次的就診需要，也逐步形成了醫(yī)療機構(gòu)間良好競爭的氛圍，逐步使廣大群眾得到較方便的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生保健服務(wù)。我們會繼續(xù)按照上級指示精神，逐步加大開放我區(qū)醫(yī)療市場，對申請設(shè)置民營醫(yī)療機構(gòu)單位（人），將根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《廣東省醫(yī)療機構(gòu)管理實施辦法》及《廣州市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃，進行審批。隨著我區(qū)人口和經(jīng)濟的高速發(fā)展，多渠道辦醫(yī)，滿足不同人群對不同層次的醫(yī)療需求將是新的課題。我們將朝此目標(biāo)繼續(xù)去努力，依法辦醫(yī)、依法管醫(yī)，確保醫(yī)療安全，能更好滿足廣大人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。 非常感謝你們對我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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