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議案（建議）辦理
| 標 題： | 建立119快速抵達協調機制，減少災害的程度，保障人民生命財產安全 |
| 問題內容： | 議案內容： 火警火災不可預見，也不可避免，總有發生，而且每年所造成的傷亡和損失也非常慘重。近兩年，消防進社區后，確實起到非常積極的作用。由社區義務消防隊員撲滅的火警苗頭確也不少，但有一些場合是義務消防隊員力所不能及的，也不能去做的，如現仍有許多居住區、特別是舊居民區消防栓嚴重不足，有的甚至無。而消防栓有時也會碰到水壓不夠。（如最近的1·21市橋環城東路一藥房火警，據說當時消防栓的水壓僅噴1米高）火勢如果已開始漫延，而義務隊員手頭的滅火器僅能噴3米，或有時出現有毒氣體剌鼻情況等等，這些場合都不是義務消防隊所能做到的，只能由專業消防隊去處理。但從打通119或110后，到消防車抵達現場往往超過20多分鐘，而火勢是以一燒十，十燒百，幾何式燃燒，消防員能早一分鐘抵達撲救，就可能會減少許多財產的損失，救回許多生命，有的就不至于傾家蕩產、家破人亡，有的也不會因此而被受處分，甚至去坐牢。如幾年前的市橋東沙別墅的火災，火場周邊的居民干著急，十多人同時拼命打119，結果還是看著火場二樓窗戶的幾條生命慢慢倒去，被活生生燒死。每分每秒都是生命和財產，消防車如何能以最快速度抵達現場，成了市民緊張和迫切的要求，而客觀上現在城市交通越來越擠塞，堵塞現象時有發生，如何保證消防車能快速抵達火場。因此，建議有關部門制訂出聯合反應，快速抵達的方案。如119信號要與110指揮中心聯通，一旦有直撥119時，110指揮中心就能馬上作出反應，按既定的預案路線即時指揮各就近警察、交警等迅速控制路面，疏導出一條快速車道直通火場，做到暢通絕無阻。其次，是制訂出域區各方位范圍的快速抵達路線圖。第三，制訂出各路線圖聯合行動反應的預案，使指揮中心能準確掌握，及時指揮就近的警察和交警按預案中的路線迅速封鎖有關路口和疏散通道上的車輛。第四，為確保該路線通道的暢通，119亦在接到110中心的預案實施通知后即派出一臺巡視車（或由交警派出），進行落實性開路。第五，加強對駕駛員的宣傳教育，樹立以人為本，生命可貴，時間便是生命，使大家做到自覺讓路，并對強行沖封鎖線的車輛進行重罰。第六，做好對市民的宣傳發動，特別是路周店鋪的宣傳發動，共建快速通道，一旦警力不足，要積極響應警察召喚，臨時征集當維持交通的“輔警”，并堅守崗位，確保消防車順利通過。形成一個各方配合，其同參與、快速反應、迅速抵達的救助方案，使人民的生命和財產得到及時救助。 |
| 問題答復： | 張拱平等代表：你們提出的關于“建立119快速抵達協調機制，減少災害的程度，保障人民生命財產安全”的建議收悉，現答復如下：為迅速處置火災警情，及時搶救受災群眾，最大限度挽回國家和人民財產損失，區公安、消防部門在長期不懈的搶險救災工作中，已逐步建立了119快速處置機制。一是由區公安分局指揮中心110報警服務臺統一協調、調度搶險救災力量。目前，我區110報警服務臺實現110、119、120、122四臺合一。為及時處置各類突發的火警事故，110報警服務臺于2002年制定了《處置火警事故的工作預案》，根據災害程度，制定4級火災處置方法，并對涉毒氣體、山火等特殊情況的處置作了明確的指引和分工。一旦接到火警，110報警服務臺即按照屬地和就近原則抽調派出所、消防中隊及面上警力前往搶險。二是由消防大隊經常對轄區進行“三查”（查水源、查道路、查重點單位）以及“六熟悉”（熟悉單位情況、熟悉單位重點部位、熟悉單位消防設施、熟悉單位稅源情況、熟悉單位滅火措施、熟悉單位注意事項）工作，較好地熟悉掌握了轄區的道路交通和消防設施、水源等情況；同時，堅持開展“四快”（接警快、著裝出動快、到達火場快、展開戰斗快）訓練，保證在1分鐘內出隊搶救。三是由交警部門做好搶險時道路交通秩序的維護。由交警聯勤小組負責維護巡查路段的交通暢順，查糾違章車輛及行人交通事故及治安案件的先期處置。符合快速處理的交通事故由巡邏執勤民警處理，其它事故由屬地中隊處理，交通拯救原則上由屬地中隊負責。一旦接到警情，迅速按照指揮中心110報警服務臺的調度疏導交通，保障救援車輛快速通行。非常感謝你們對我區公安工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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