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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于落實(shí)處理市政建設(shè)占用南郊村預(yù)留發(fā)展用地補(bǔ)償問題的建議 |
| 問題內(nèi)容： | 隨著番禺中心城區(qū)南區(qū)開拓戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)，道路、公園、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)已全面鋪開，南郊村從配合和支持的立場(chǎng)出發(fā)，在建路占地、土地受控規(guī)等方面已向村民做了大量的說服、解釋和勸導(dǎo)工作，多次制止了矛盾的激化，確實(shí)做到了顧全大局。但由于占地補(bǔ)償問題遲遲不能解決，使南區(qū)路網(wǎng)建設(shè)占用南郊村預(yù)留發(fā)展用地成為當(dāng)前村民最切身、最關(guān)心、意見最大、議論最多的焦點(diǎn)問題，矛盾一觸即發(fā)，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一顆定時(shí)炸彈。據(jù)了解，目前南郊村預(yù)留發(fā)展用地受道路建設(shè)和規(guī)劃控制影響的主要情況是：一、橋南路擴(kuò)建占用6畝，南華路西段占用20畝，光明南路占用24畝；二、南華路南側(cè)受科教用地控規(guī)32畝。建議：一、由區(qū)政府牽頭，組織區(qū)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門以及橋南街、南郊村，召開專門會(huì)議，研究解決方案；二、按就近、同性質(zhì)的原則實(shí)行土地置換；三、如果實(shí)行貨幣補(bǔ)償，希望能按“區(qū)、勞動(dòng)部門、村、農(nóng)民各出一點(diǎn)”的辦法解決失地農(nóng)民的社保問題。 |
| 問題答復(fù)： | 梁劍銘代表：您提出的關(guān)于“關(guān)于落實(shí)處理市政建設(shè)占用南郊村預(yù)留發(fā)展用地補(bǔ)償問題的建議”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<廣州市番禺區(qū)征用土地補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算暫行辦法>的通知》（番府[2001]89號(hào)）和區(qū)國(guó)土房管局《關(guān)于對(duì)<廣州市番禺區(qū)征用土地補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算暫行辦法>中地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的通知》（番國(guó)房字[2003]452號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)在實(shí)施征地補(bǔ)償?shù)倪^程中是嚴(yán)格執(zhí)行上述有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。二、南郊村預(yù)留發(fā)展經(jīng)濟(jì)用地受道路建設(shè)和規(guī)劃控制問題。南郊村位于南區(qū)規(guī)劃控制范圍，南郊是我區(qū)發(fā)展新中心城區(qū)，該控制性詳細(xì)規(guī)劃是經(jīng)由眾多規(guī)劃專家歷時(shí)多年精心編制、科學(xué)論證的規(guī)劃成果，對(duì)南區(qū)今后的建設(shè)具有科學(xué)的指導(dǎo)意義。嚴(yán)格按照南區(qū)控規(guī)要求落實(shí)各項(xiàng)公共配套設(shè)施，是提高該區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、建造優(yōu)美和諧社會(huì)環(huán)境的前提。由于實(shí)施規(guī)劃導(dǎo)致南郊村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地問題，贊成議案中由區(qū)政府牽頭各部門協(xié)調(diào)研究，并按就近、同性質(zhì)的原則實(shí)行土地調(diào)換的建議，并將給予積極協(xié)助和辦理。三、關(guān)于市政建設(shè)占用南郊村預(yù)留發(fā)展建設(shè)用地問題，區(qū)國(guó)土房管部門意見可以按以下辦法解決：1、由政府牽頭，組織有關(guān)部門召開專門會(huì)議研究解決。在市橋南區(qū)范圍內(nèi)，以已辦建設(shè)用地手續(xù)的用地按就近、等面積原則實(shí)行調(diào)換土地。2、以市場(chǎng)評(píng)估土地價(jià)格的方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償。四、關(guān)于農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)問題。我區(qū)自2000年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面以來，已將各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司及各類型企業(yè)的農(nóng)民工納入我區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)范疇，而農(nóng)業(yè)戶口的靈活就業(yè)社會(huì)人員亦可以自由職業(yè)者的身份參加我區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限滿足條件，農(nóng)民工也可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。為進(jìn)一步完善我區(qū)社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民的社會(huì)保障，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，按照區(qū)政府的要求，我區(qū)即將開展農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)開展農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開展，區(qū)政府成立了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局亦成立了農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作小組。目前工作小組已完成有關(guān)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)研工作，并對(duì)取得的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行了測(cè)算，同時(shí)制定了《番禺區(qū)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》初稿，待《試行辦法》進(jìn)一步完善后，將上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門核準(zhǔn)后施行。非常感謝您對(duì)我區(qū)國(guó)土、規(guī)劃和社保管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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