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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于加強南區公共配套設施建設的建議 |
| 問題內容： | 番禺中心城區南區的功能定位是城市文化與商業中心、具有南國水鄉特色的高質量城市居住生活區。近期，隨著路網、公園、醫院、學校等重點項目建設的全面鋪開，南區的房地產業迅速升溫。但是，投資置業使人口激增所產生的公共需求，卻與南區仍然未擺脫城鄉結合部的面貌，公共配套設施嚴重不足，形成了鮮明的對照。面積為17.24平方公里的南區，除面積為2.6平方公里的橋南街經過3年的城市建設和改造初具城市面貌，以及南區范圍內各大型房地產項目對小區進行自我建設和配套完善外，南區的大部分地方實際上仍是農村。因此，形成了一個嚴峻的現實，就是：與城市發展相配套的公共設施（如：體育場、影劇院、活動中心、公園、酒店、大型商場、垃圾站、公廁、停車場、公共汽車站、電話亭等）建設滯后和嚴重不足。雖然各種公共配套設施的建設原則上是與城市化的進程同步推進的，但是從規劃的角度，每個建設組團的詳細規劃必須在與總體規劃相適應的前提下盡快編制出臺，并做到超前和未雨綢謀，這樣定能提高土地的價值，以地值收入建城。要加快城市化進程必須多條腿走路：重大公共基礎設施由政府建設；功能配套性、輔助性設施由職能部門建設；小區設施由房地產開發商建設。采取這樣的戰略戰術和工作思路，相信南區“兩個適宜”新城市的出現指日可待。 建議：一、成立南區開發建設領導機構（包括專責領導人）；二、迅速制定開發建設方案（包括時間表）；三、明確建設過程中和建成后的相關管理辦法和方案。 |
| 問題答復： | 陳基代表： 您提出的關于"加強南區公共配套設施建設的建議"的建議收悉，現答復如下：加強南區公共配套設施建設是區委、區政府為加快南區城市化進程而計劃實施的一項重要工作，區委、區政府一直對該項工作給予重視和支持，并切實做好南區各項公共配套設施的規劃和管理工作，以加快、加強南區各項公共配套設施的建設。受區政府委托，廣州市城市規劃勘測設計研究院編制了番禺區南區控制性規劃，制定了城市級（片區級）、居住區級和鄰里級三級城市中心，并分級配置南區組團內部各種公共服務設施，使每一級的城市中心都有與其相應的服務范圍和服務項目，形成等級分明、功能明確的城市公共服務設施網絡系統。 按照區政府要求，廣州市城市規劃局番禺區分局正在進一步深化《南區控制性詳細規劃》的編制工作。目前正在修編的《南區控制性詳細規劃》根據規劃的人口規模按國家、省市有關規范及條例在南區組團范圍內布置了5所綜合性醫院、1個社區衛生服務站、4個居住區服務中心、17個社區服務中心、4個老人院、1所福利院、4座電影院、4個文化活動中心、7所中學、13所小學，幼兒園則在居住區建設中按照相關規定加以控制。另外，還配置了商業服務、市政公用等公共服務設施，具體布置詳見附圖及附表。近年來，區政府在南區興建了禺山高級中學、華景小學，正積極籌建區中心醫院等大型公共設施項目。同時，區市政園林管理局按照規劃要求，加大了對南區市政設施建設，已完成的市政建設項目有：福德路、禺山高級中學周邊道路、橋南路人行道路、農校路、青新路、南珠路、南區公園。正在建設的工程有： S362線北斗大橋平交至金業平交段道路、大涌路、德興南路、光明南路、西麗南路等。通過對以上完成的道路安裝路燈等設置，加強了城市道路的維護和管理工作。關于成立南區開發建設領導機構及制定開發建設方案的建議，將由區政府統籌研究，在建設實施過程中，區政府將協調各相關職能部門配合做好南區公共配套設施建設。非常感謝您對我區規劃管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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