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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于請求廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊番禺大隊對違章建筑物進(jìn)行整治 |
| 問題內(nèi)容： | 番禺海關(guān)于2005年1月18日接報：清河路石基石崗西村段38號（海關(guān)大院）與清河路石基羅家村段63號（石基機(jī)動車檢測站）之間道路建筑工程正在施工。該道路是番禺海關(guān)在海關(guān)大院基建時按番禺區(qū)城市規(guī)劃圖示預(yù)留3米并由該關(guān)鋪建的路面，路口出現(xiàn)封閉式建設(shè)物，堵塞了該關(guān)與外界的通道而且造成嚴(yán)重的安全隱患。因此，該關(guān)人教、監(jiān)審及行政科的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)日即趕赴現(xiàn)場了解情況，當(dāng)時該工程已在路面上建有柱子和部分墻身，路面也被打出一個約2平方大的化糞池，該關(guān)人員制止了該違章行為，并與施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉，未果。隨后，該關(guān)向城管部門進(jìn)行投訴。1月20日，由廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊番禺大隊在施工的工地上張貼了《詢問調(diào)查通知書》（穗綜詢字 [2005]NO:003420號）、《責(zé)令限期改正通知書》（穗綜責(zé)字[2005]NO:0021569號）兩張通知書，但一直不見施工單位對該建筑物進(jìn)行拆除。今年4月份，該關(guān)發(fā)現(xiàn)該建筑工程不但沒拆除，而且又開始在原基礎(chǔ)上繼續(xù)興建起來，該關(guān)根據(jù)通知書上的電話聯(lián)系城市管理綜合執(zhí)法支隊番禺大隊的執(zhí)法人員對此事進(jìn)行了解，當(dāng)時答復(fù)是負(fù)責(zé)該案的人員不在。在隨后的兩個 月里，該關(guān)多次向番禺大隊對該建筑物進(jìn)行投訴，答復(fù)均是等待上級審批。現(xiàn)違章的建筑物已從幾塊磚瓦變成星瓦蓋頂、內(nèi)設(shè)廚廁的商鋪了，廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊番禺大隊仍未能給予我們合理的答復(fù)。鑒于該建筑物已堵塞該關(guān)與外界的通道而且造成嚴(yán)重的安全隱患。現(xiàn)懇請廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊番禺大隊對違章建筑進(jìn)行整治，使問題能得到真正的解決。 |
| 問題答復(fù)： | 劉湘瑜代表： 您提出的關(guān)于“關(guān)于請求廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊番禺大隊對違章建筑物進(jìn)行整治”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：我局石?中隊于2005年1月20日接群眾投訴后，馬上派出執(zhí)法人員于當(dāng)天下午到達(dá)石?鎮(zhèn)清河?xùn)|路羅家村段石?檢測站東側(cè)事發(fā)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該處正在施工建設(shè)一層簡易商鋪，已打好基礎(chǔ)，建好三面墻（見附件1），由于當(dāng)事人現(xiàn)場未能出示《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，石?中隊執(zhí)法隊員現(xiàn)場制作檢查筆錄、拍照取證，并發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書》（穗綜番責(zé)字[2005]NO：0021569），責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工；發(fā)出《詢問調(diào)查通知書》（穗綜番詢字[2005]NO：003420），要求當(dāng)事人于1月20日攜帶有關(guān)資料到石?中隊接受調(diào)查詢問。1月20日，當(dāng)事人龔國釗到我石?中隊接受調(diào)查詢問，經(jīng)了解，該違建用地是石?鎮(zhèn)羅家村的商業(yè)用地，由龔國釗與該村租用的，租期不定，屬臨時使用，并遞交了羅家村委員會出具的暫租證明、情況報告。在調(diào)查過程中，我執(zhí)法人員明確告知當(dāng)事人龔國釗，由于該建設(shè)物沒有任何報建手續(xù)，已違反《廣州市城市規(guī)劃條例》第二十八條，要求當(dāng)時人立即停止施工，聽候處理，當(dāng)事人當(dāng)時保證會馬上停止施工。2005年1月31日，石?鎮(zhèn)建委出具《證明》，證明此建筑物沒有辦理報建手續(xù)。據(jù)此，我石?中隊于2005年2月2日制作《廣州市城市管理綜合執(zhí)法立案呈批表》，并于2月20日得到鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意立案作停工處理。在2－3月份，我執(zhí)法隊員巡查發(fā)現(xiàn)該建筑物已停工。但在4月22日15時40分，我石?中隊聯(lián)同該鎮(zhèn)建委再次到該處進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)該建筑物正繼續(xù)搶建，還有沙石堆放、4塊水泥板，但當(dāng)事人龔國釗不在現(xiàn)場，執(zhí)法人員現(xiàn)場進(jìn)行拍照取證，再次制作檢查筆錄。石?中隊隊長和該鎮(zhèn)城管辦領(lǐng)導(dǎo)對此事非常重視，立即將此情況報該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及羅家村書記，并派執(zhí)法人員再次進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，調(diào)查得知因為此地塊荒廢多年，并造成環(huán)境衛(wèi)生差、治安案件多發(fā)，羅家村委會希望改變此況經(jīng)村委會研究同意租用給村民搭建臨時建筑物。建了建筑物后環(huán)境和治安得到有效改善。但此建筑物是違法建設(shè)，對此石?中隊隊長和鎮(zhèn)城管辦主任在8月10日就此事向羅家村干部進(jìn)行磋商和做當(dāng)事人思想工作，希望當(dāng)事人能自行拆除違法建筑物，恢復(fù)原狀。2005年9月1日，我石?中隊聯(lián)同鎮(zhèn)建委第三次到該處進(jìn)行檢查時，當(dāng)事人不在現(xiàn)場，該處建筑物已搶建至磚墻星瓦頂房屋，并已封頂完工。執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場拍照取證，制作了第三份檢查筆錄。石?中隊領(lǐng)導(dǎo)鑒于當(dāng)事人龔國釗經(jīng)多次教育仍繼續(xù)搶建，決定對此違法建筑物作出強(qiáng)拆決定，并于2005年9月8日將《廣州市城市管理綜合執(zhí)法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)通知書》（穗綜番通字[2005]225號）當(dāng)面送達(dá)給當(dāng)事人龔國釗，要求違章當(dāng)事人在2005年9月16日前自行拆除其違法建筑物，恢復(fù)原狀。如違章當(dāng)事人在限期內(nèi)據(jù)不履行，按照法律程序，我局將對該違法建筑物及其附屬設(shè)施依法強(qiáng)制拆除，恢復(fù)原狀。非常感謝您對我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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