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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于請求廣州市城市管理綜合執法支隊番禺大隊對違章建筑物進行整治 |
| 問題內容： | 番禺海關于2005年1月18日接報：清河路石基石崗西村段38號（海關大院）與清河路石基羅家村段63號（石基機動車檢測站）之間道路建筑工程正在施工。該道路是番禺海關在海關大院基建時按番禺區城市規劃圖示預留3米并由該關鋪建的路面，路口出現封閉式建設物，堵塞了該關與外界的通道而且造成嚴重的安全隱患。因此，該關人教、監審及行政科的領導當日即趕赴現場了解情況，當時該工程已在路面上建有柱子和部分墻身，路面也被打出一個約2平方大的化糞池，該關人員制止了該違章行為，并與施工負責人進行交涉，未果。隨后，該關向城管部門進行投訴。1月20日，由廣州市城市管理綜合執法支隊番禺大隊在施工的工地上張貼了《詢問調查通知書》（穗綜詢字 [2005]NO:003420號）、《責令限期改正通知書》（穗綜責字[2005]NO:0021569號）兩張通知書，但一直不見施工單位對該建筑物進行拆除。今年4月份，該關發現該建筑工程不但沒拆除，而且又開始在原基礎上繼續興建起來，該關根據通知書上的電話聯系城市管理綜合執法支隊番禺大隊的執法人員對此事進行了解，當時答復是負責該案的人員不在。在隨后的兩個 月里，該關多次向番禺大隊對該建筑物進行投訴，答復均是等待上級審批。現違章的建筑物已從幾塊磚瓦變成星瓦蓋頂、內設廚廁的商鋪了，廣州市城市管理綜合執法支隊番禺大隊仍未能給予我們合理的答復。鑒于該建筑物已堵塞該關與外界的通道而且造成嚴重的安全隱患。現懇請廣州市城市管理綜合執法支隊番禺大隊對違章建筑進行整治，使問題能得到真正的解決。 |
| 問題答復： | 劉湘瑜代表： 您提出的關于“關于請求廣州市城市管理綜合執法支隊番禺大隊對違章建筑物進行整治”的建議收悉，現答復如下：我局石?中隊于2005年1月20日接群眾投訴后，馬上派出執法人員于當天下午到達石?鎮清河東路羅家村段石?檢測站東側事發現場，發現該處正在施工建設一層簡易商鋪，已打好基礎，建好三面墻（見附件1），由于當事人現場未能出示《建設工程規劃許可證》，石?中隊執法隊員現場制作檢查筆錄、拍照取證，并發出《責令限期改正通知書》（穗綜番責字[2005]NO：0021569），責令當事人立即停止施工；發出《詢問調查通知書》（穗綜番詢字[2005]NO：003420），要求當事人于1月20日攜帶有關資料到石?中隊接受調查詢問。1月20日，當事人龔國釗到我石?中隊接受調查詢問，經了解，該違建用地是石?鎮羅家村的商業用地，由龔國釗與該村租用的，租期不定，屬臨時使用，并遞交了羅家村委員會出具的暫租證明、情況報告。在調查過程中，我執法人員明確告知當事人龔國釗，由于該建設物沒有任何報建手續，已違反《廣州市城市規劃條例》第二十八條，要求當時人立即停止施工，聽候處理，當事人當時保證會馬上停止施工。2005年1月31日，石?鎮建委出具《證明》，證明此建筑物沒有辦理報建手續。據此，我石?中隊于2005年2月2日制作《廣州市城市管理綜合執法立案呈批表》，并于2月20日得到鎮、區領導同意立案作停工處理。在2－3月份，我執法隊員巡查發現該建筑物已停工。但在4月22日15時40分，我石?中隊聯同該鎮建委再次到該處進行檢查時發現該建筑物正繼續搶建，還有沙石堆放、4塊水泥板，但當事人龔國釗不在現場，執法人員現場進行拍照取證，再次制作檢查筆錄。石?中隊隊長和該鎮城管辦領導對此事非常重視，立即將此情況報該鎮領導以及羅家村書記，并派執法人員再次進行詳細的調查，調查得知因為此地塊荒廢多年，并造成環境衛生差、治安案件多發，羅家村委會希望改變此況經村委會研究同意租用給村民搭建臨時建筑物。建了建筑物后環境和治安得到有效改善。但此建筑物是違法建設，對此石?中隊隊長和鎮城管辦主任在8月10日就此事向羅家村干部進行磋商和做當事人思想工作，希望當事人能自行拆除違法建筑物，恢復原狀。2005年9月1日，我石?中隊聯同鎮建委第三次到該處進行檢查時，當事人不在現場，該處建筑物已搶建至磚墻星瓦頂房屋，并已封頂完工。執法人員進行了現場拍照取證，制作了第三份檢查筆錄。石?中隊領導鑒于當事人龔國釗經多次教育仍繼續搶建，決定對此違法建筑物作出強拆決定，并于2005年9月8日將《廣州市城市管理綜合執法強制拆除違法建設通知書》（穗綜番通字[2005]225號）當面送達給當事人龔國釗，要求違章當事人在2005年9月16日前自行拆除其違法建筑物，恢復原狀。如違章當事人在限期內據不履行，按照法律程序，我局將對該違法建筑物及其附屬設施依法強制拆除，恢復原狀。非常感謝您對我區城市管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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