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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于考慮給予農(nóng)村老年人適當(dāng)生活補(bǔ)貼的建議 |
| 問題內(nèi)容： | 案由：關(guān)于考慮給予農(nóng)村老年人適當(dāng)生活補(bǔ)貼的建議提議案人 數(shù) 10名 聯(lián)系人 梁執(zhí)好 代表團(tuán) 欖核鎮(zhèn)聯(lián)系人地 址 番禺區(qū)人民村 郵政編碼 511480議案內(nèi)容：黨的十六屆三中全會提出建設(shè)社會主義和諧社會。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的貧富差距不斷拉開，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題越來越突出。我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一，按照“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求，應(yīng)該可以考慮農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題了，我們建議，區(qū)委區(qū)政府是否可以對農(nóng)村養(yǎng)老問題進(jìn)行專題研究，對農(nóng)村男滿60周歲、女滿55周歲的老年人每月給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼，解決農(nóng)民的后顧之憂。 |
| 問題答復(fù)： | 梁執(zhí)好代表：您提出的關(guān)于“考慮給予農(nóng)村老年人適當(dāng)生活補(bǔ)貼”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：加快建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與城鎮(zhèn)社保相銜接、多層次的農(nóng)村社會保障體系，為全區(qū)農(nóng)民提供基本社會保障，是我區(qū)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民生活水平，保證農(nóng)村社會繁榮穩(wěn)定的工作目標(biāo)。歷年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，堅持“多予、少取、放活”的農(nóng)村方針，在政策上、財政上對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)行傾斜。如投入巨額資金，大搞水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田機(jī)耕路建設(shè)，低產(chǎn)魚塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造，村村通公路工程，農(nóng)村文化衛(wèi)生、村容村貌、合作醫(yī)療補(bǔ)貼的投入等等。特別是在去年，區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期“三農(nóng)”工作的若干意見》（番發(fā)[2004]7號文）后，加大了對農(nóng)村的財政扶持力度。一是為解決“三農(nóng)”問題，2004年區(qū)財政給予了困難村補(bǔ)貼1117.52萬元，稅費(fèi)改革“三費(fèi)”補(bǔ)貼850.8萬元，抗咸潮和救災(zāi)?？?7萬元。二是從2004年1月1日起，全區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅，并實(shí)行種糧直接補(bǔ)貼，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)業(yè)收益。三是免征農(nóng)民稅后，鎮(zhèn)級財政收入減少，區(qū)財政通過轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助各鎮(zhèn)2237萬元，切實(shí)保障了鎮(zhèn)村兩級公共財政支出。這些政策措施的出臺，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村養(yǎng)老問題直接關(guān)系到我區(qū)農(nóng)村的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。近年來，我區(qū)不斷加大對老年人的幫扶力度，關(guān)心他們的生活。對符合條件的老年人給予最低生活保障，并給予醫(yī)療救助，各鎮(zhèn)對百歲老人每月發(fā)放補(bǔ)貼等，切實(shí)保障他們的生活。同時，還大力倡導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、村開展敬老、養(yǎng)老活動，一些有經(jīng)濟(jì)條件的村已實(shí)施對老年人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。在扶貧救助工作方面，區(qū)財政根據(jù)國家的民政救助政策和社會保障政策安排支出，2004年財政用于撫恤和社會福利救濟(jì)支出8748萬元（其中：含農(nóng)村和城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助支出484萬元，自然災(zāi)害生活救助124萬元），用于社會保障補(bǔ)助支出5033萬元。誠然，對于梁執(zhí)好等十位代表提出要考慮給予農(nóng)村老人生活補(bǔ)貼問題，其愿望是好的，反映了農(nóng)民的心聲。但是由于我區(qū)老年人較多，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全區(qū)有60歲以上老年人約10.3萬人，其中農(nóng)村戶籍的老年人約7萬人。要對他們普遍給予補(bǔ)貼，必須要有強(qiáng)大的財政實(shí)力作保證。我們認(rèn)為，在現(xiàn)階段解決農(nóng)村約7萬老人生活補(bǔ)貼問題，僅靠政府有限的財力是難以實(shí)行的，要待區(qū)財政有充足財力再進(jìn)行研究。非常感謝您對我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。二ΟΟ五年七月二十五日（聯(lián)系人：郭炳棠，電話：84635021） |
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