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議案（建議）辦理
| 標(biāo) 題： | 關(guān)于加快農(nóng)村水改步伐的建議 |
| 問題內(nèi)容： | 為解決農(nóng)民的食水用水問題，90年代初期，我區(qū)大部分地處沙田地區(qū)的農(nóng)村在鎮(zhèn)的支持下，通過村民集資等形式，克服了財政困難，建設(shè)了自來水管網(wǎng)工程。然而，在資金比較緊張的情況下，當(dāng)時的自來水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量必然有限，而且隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)民生活的逐步提高，使用了上十年的自來水管道已經(jīng)不能適應(yīng)村民生活生產(chǎn)的需要，出現(xiàn)了水壓低、漏水、水質(zhì)發(fā)黃等現(xiàn)象，而且當(dāng)時大部分沙田區(qū)農(nóng)村的自來水主管亦沒有安裝消防栓，對安全消防工作極為不利。近幾年，我區(qū)正逐步對農(nóng)村進(jìn)行水改，但是每年能列入資助名單之列的村只有幾個。農(nóng)村水改工程迫在眉睫，希望區(qū)有關(guān)部門能夠加大投入，增加水改資助扶持對象的名額，加快水改步伐，力爭早日將我區(qū)農(nóng)村，尤其是困難村的自來水管道建設(shè)好，努力踐行“三個代表”重要思想，為群眾辦好事辦實事。 |
| 問題答復(fù)： | 代表：你們提出的“關(guān)于加快農(nóng)村水改步伐的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：番禺各級黨政部門對農(nóng)村改水工作都十分重視，經(jīng)過各方面不懈努力，番禺的農(nóng)村改水工作走在全國的前列。到2004年底，全國農(nóng)村自來水普及率為60%，而我區(qū)于2003年底已全面完成了農(nóng)村第一次水改，農(nóng)村自來水普及率達(dá)100%。同時，面對農(nóng)村早期鋪設(shè)的自來水管網(wǎng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，區(qū)政府劃撥改水?？钪С盅a(bǔ)貼困難村的二次改水工程，從2001年到2004年區(qū)政府已投入5560萬元，對60個村級自來水管網(wǎng)的改造工程進(jìn)行了補(bǔ)貼，解決了部分農(nóng)村的用水問題。但據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)提出五年內(nèi)進(jìn)行二次改水的村共147個，申請工程的總費用為2.4億元人民幣，區(qū)政府共需投入1.08億元左右。面對如此龐大的開支，區(qū)委區(qū)政府多次召開農(nóng)村改水工作會議，研究改變現(xiàn)有農(nóng)村二次改水模式，徹底解決農(nóng)村用水的問題。區(qū)愛衛(wèi)辦作為二次改水的主辦單位，進(jìn)村入戶查看管網(wǎng)狀況，進(jìn)行實地調(diào)研，了解農(nóng)民用水情況；邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)市政園林局和區(qū)財政局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，分別與魚窩頭、石樓等鎮(zhèn)及村的相關(guān)人員、區(qū)內(nèi)各供水單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，聽取各方面對改水工作的意見和建議；組織區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局和區(qū)財政局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，到順德、南海等地參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村改水先進(jìn)經(jīng)驗。在掌握了大量第一手資料的基礎(chǔ)上，提出了我區(qū)農(nóng)村二次改水的實施方案。我區(qū)農(nóng)村二次改水工作的目標(biāo)是：建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級自來水管網(wǎng)建設(shè)、改造和維護(hù)機(jī)制，各級政府各司其職各負(fù)其責(zé)，完善自來水管網(wǎng)設(shè)施，保證群眾的生產(chǎn)生活用水，徹底解決農(nóng)村用水存在的問題。我區(qū)農(nóng)村二次改水工作的實施原則：一是區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)至鎮(zhèn)（街）的一級管網(wǎng)的建設(shè)、改造和維護(hù)。區(qū)自來水公司作為此項工作的具體實施單位，要對全區(qū)供水主管網(wǎng)進(jìn)行摸查，在此基礎(chǔ)上制定全區(qū)自來水主管網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，實施主水管的建設(shè)和改造工作，并負(fù)責(zé)今后區(qū)到鎮(zhèn)（街）供水點的自來水管網(wǎng)維護(hù)。二是鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)到村的二級管網(wǎng)建設(shè)、改造和維護(hù)。鎮(zhèn)政府根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，制定本鎮(zhèn)到各村的二級管網(wǎng)建設(shè)、改造和維護(hù)的實施規(guī)劃。改水管網(wǎng)建設(shè)和改造的啟動資金可以由鎮(zhèn)自來水公司以自有資產(chǎn)或自來水收費權(quán)為抵押向銀行貸款，區(qū)根據(jù)改水工作實際情況進(jìn)行適當(dāng)貼息補(bǔ)助。如現(xiàn)行水價不能維持企業(yè)正常營運，可以按程序申請適當(dāng)提高水價。三是村負(fù)責(zé)村到戶的三級管網(wǎng)建設(shè)、改造和維護(hù)。各村根據(jù)本村的實際情況，籌集資金，對村內(nèi)管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)、改造和維護(hù)，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。對于個別經(jīng)濟(jì)特別困難村（年村集體收入少于50萬元或年村集體經(jīng)濟(jì)人均收入全區(qū)倒數(shù)十名內(nèi)）的自來水管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，區(qū)政府將采取一村一議的辦法給予一定的資助。四是區(qū)政府每年劃撥專項扶持資金，用于對鎮(zhèn)（街）二級管網(wǎng)建設(shè)與改造的貼息、村級管網(wǎng)改造及困難村的補(bǔ)助。此外，區(qū)政府還將通過爭取廣州市的財政支持、動員社會力量進(jìn)行對口幫扶等方式推動農(nóng)村改水工作，并將改水工作作為鎮(zhèn)政府的績效獎和干部獎懲及任用的依據(jù)，保證農(nóng)村改水工作的落實。非常感謝你們對我區(qū)農(nóng)村改水工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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