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議案（建議）辦理
| 標 題： | 關于加強整治社會治安的意見及建議 |
| 問題內容： | 因目前的治安管理條例法規過于寬松，對盜搶人員的制約力度不嚴，沒有震懾力，導致盜搶案件不斷發生。建議公安部門從多方面加強對盜搶人員的懲處，以保證治安環境的安寧。1、加強群眾防盜、防搶的安全意識教育。要通過電視廣播、社區活動、道路標志等廣告宣傳，教育居民如何防盜、防搶。2、加強巡警的巡邏密度。在市區實行24小時輪班巡邏，加強巡警上班時間的紀律管理，對巡警上班時間在食肆、發廊等公眾場所做私事的要給予教育或處分，將各區、路段安全責任落實到個人身上。3、對盜搶安裝閉路網絡監控。要利用現代的網絡設備，對較偏僻、多事發路段安裝閉路網絡進行監控，這樣可以做到震懾甚至阻止作用。4、加強出租屋、外來人員的管理 |
| 問題答復： | 周仁杰代表：您提出的“關于加強整治社會治安的意見及建議”收悉，現答復如下：一、積極開展系列專項行動，嚴打各類刑事犯罪活動今年1至6月，全區公安機關以構建和諧番禺為總體目標，以打擊“兩搶”、“兩盜”犯罪為切入點，深入開展區分局黨委提出的“三項戰役”（打擊飛車搶奪專項行動、打擊盜竊摩托車專項行動、打擊入屋盜竊專項行動）以及上級部署的偵破命案、“利劍”等各類專項行動，同時進一步完善打防工作機制，抓住群眾關注的突出治安問題進行整治，有效地維護了全區社會治安大局的穩定。上半年，全區刑事案件立案數與去年同期相比下降3%，破案絕對數同比上升4.3%，共有27個派出所的轄區刑事案件量有所下降，降幅最高達32.3%，抓獲犯罪嫌疑人1909人，打掉犯罪團伙27個278人。其中，從4月至5月，我局通過開展“利劍”專項行動，5月份刑事立案數較4月份下降7.3%,“兩搶”案件下降達30%。二、加強社區警務建設，強化社會面控制，增加群眾安全感今年以來，我局以加強基層派出所社區警務建設為重點，進一步改進基層警務運作機制，提高控制社會治安的能力，爭取治安效益的最大化。一是改革社區警務工作，按照“構建和諧社會、創新工作機制”的中心思想，全面加強和推進派出所基層基礎工作和社區警務建設的深入開展，整合撤并社區警務室和社區民警，全面實行“一區一警”、“一區多警”，確保社區民警百分百“到位”、“在位”，推動警力下沉、警務前移。全面實行社區民警量化考核機制，推動民警走向街面、進入社區、融入群眾。同時，加強社區民警業務培訓工作，于4月12至14日舉辦了全區263名社會區民警和主管社區工作的39名領導參加的社區警務知識培訓班，增強了社區民警的業務能力及做群眾工作的本領，以最大限度地預防、減少違法犯罪案件的發生。二是加強治安重點部位的整治。為有效緩解社會治安壓力，提高社會面的治安防控水平，實現刑事發案持續下降的目標，我局從3月份開始至年底，對各鎮（街）治安重點部位特別是治安黑點開展強勢清理整治，防范和打擊“兩搶兩盜”、非法傳銷、“六合彩”賭博、路邊招嫖等較為突出的問題。三是加強社會面巡邏警力，盡最大可能地將警力擺放到路街面，提高“見警率”，增強群眾的安全感。四是開展統一清查行動，區公安分局每月組織1次全區性的統一清查行動，并要求各街鎮派出所每月自行組織不少于2次的清查行動，營造打擊違法犯罪活動的強大震懾力。三、加強提高出租屋管理水平，減少各種治安隱患（一）按照今年《廣州市出租屋整治專項工作方案》的要求，將我區登記在冊的出租屋面積、產權、消防、安全等情況以及承租人情況進行整理分類。在建檔及電腦錄入的前提下，將出租屋檔案采取不同的工作對策，杜絕危房出租現象。另外開展對非本市戶籍人員居住（聚集）情況的調查，掌握我區非本市戶籍人員的分布、居住、職業等情況。（二）以社區警務建設為切入點，整合社區的治安資源，落實出租屋和非本市戶籍人員的管理措施。為確保管理措施得以落到實處，各派出所根據轄區的實際，日常以社區民警為主導，組織輔警、治安員、出租屋協管員進行上門訪查，掌握出租屋的治安、消防安全情況，以及承租人的基本情況。并注重構筑同群眾溝通聯系的橋梁，建立情報信息員，廣泛收集有關出租屋和非本市戶籍人員的治安信息，打擊違法犯罪活動。（三）以市橋街出租屋當場處罰為試點開展工作，抓好重點地區整治，提升全區出租屋管理整體水平。3至5月份，我局市橋街派出所聯同市橋街工辦共召開出租屋主、用工單位動員會議72次2332人，在社區懸掛宣傳橫額102幅，張貼宣傳海報1100份。同時，積極聯系相關職能部門、水電部門對非法傳銷等“五類房”及其他嚴重違規出租屋釘子戶強行整治、停止出租，期間共停租違規房屋704間，有力遏止非法傳銷蔓延趨勢，積極推動試點工作開展。（四）加大執法力度，依法加強對出租屋屋主和用工單位履行治安責任的督促檢查。對不如實申報員工數量的雇主和由于出租屋主不履行治安義務而導致案件發生或其他治安問題的，將嚴格依照《廣州市房屋租賃管理規定》（廣州市府2號令）及相關的法律法規進行處罰。五、利用電子監控，快速反應，及時發現、打擊、震懾犯罪活動目前，我區各主要鎮（街）的重要部位、治安黑點以及各大出入口均安裝了閉路監控設施，大部分由公安機關實行24小時監控，較好地發揮了發現、打擊、震懾犯罪活動的作用。以市橋城區為例，我局分別在市橋城區各主要道路交叉口和番禺廣場等12處重點部位，以及大北路人行天橋等9處治安黑點，設置了57臺閉路攝像機由區公安分局指揮中心進行24小時監控，一旦發現警情立即由110報警臺調派屬地派出所警力前往快速處置，有效打擊和震懾犯罪分子。六、多措并舉，加強法律、法規知識的宣傳教育，提高群眾自我防范和保護意識一是利用番禺“一報兩臺”和《番禺警訊》節目，加強對群眾法律、法規知識的宣傳，通過以案說法、現身說法等靈活多樣的方式，提高群眾自我防范和保護的意識；二是結合公安各項專項行動，制作宣傳標語、單張派發給群眾，發動群眾齊來參與打擊犯罪；三是通過法制副校長及社區民警進社區組織群眾上課等方式，切實做好社區法制、家居防盜等宣傳教育；四是根據上級部門的統一組織，聯合其他政法職能部門，定期舉行各類宣判大會、退贓大會、誓師大會等，增強群眾安全感，有力震懾犯罪分子的囂張氣焰。非常感謝您對我區公安工作的關心和支持。維護社會治安穩定是一項長期而艱巨的工作，需要公安機關的不懈努力，更有賴社會各界對公安工作的大力支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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