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| 標 題： | 關(guān)于把征地拆遷與拆遷預留、復建用地審批工作同步進行的議案 |
| 問題內(nèi)容： | 議案內(nèi)容：隨著廣州“南拓”戰(zhàn)略的實施，省、市、區(qū)多個重點工程項目落戶我鎮(zhèn)。但是由于種種原因，原京珠高速公路征地拆遷時承諾的15％預留用地指標至今仍未批復。土地是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的第一要素，沒有了土地，農(nóng)民就沒有了依靠，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也無從談起。因此，希望區(qū)政府及有關(guān)部門能從扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村大局，切實解決“三農(nóng)”問題出發(fā)，盡快完成對我鎮(zhèn)各大工程征地拆遷預留用地指標的批復。同時，建議有關(guān)部門在以后的征地拆遷工作中，盡量做到將征地工作和預留、復建用地的審批程序同步進行，以加快工程的進度和拆遷后各項復建工作的順利開展。 |
| 問題答復： | 代表：你們提出的關(guān)于“把征地拆遷與拆遷預留、復建用地審批工作同步進行的議案”的建議收悉，現(xiàn)答復如下：一、預留經(jīng)濟發(fā)展用地是中共番禺市委員會和番禺市人民政府的《關(guān)于加強土地管理及完善征地補償費分配的規(guī)定》（番發(fā)〔1993〕37號）出臺后開始實施的，按照當時的操作，留用地是以被征地村的全村面積的15%預留，被征地村可根據(jù)實際需要分批辦理用地手續(xù)，但用地面積總額不能超過全村面積15%，辦理用地手續(xù)的費用由被征地村承擔。京珠高速項目征地時就是按上述方法預留經(jīng)濟發(fā)展用地的。二、目前，由于土地法律法規(guī)的調(diào)整，根據(jù)省國土廳于2005年3月21日下發(fā)的《廣東省國土資源廳關(guān)于深入開展征地制度改革有關(guān)問題的通知》（粵國土資發(fā)〔2005〕51號）的有關(guān)規(guī)定，“留用地安置可按征地面積的10%-15%比例劃出給被征地單位作生產(chǎn)發(fā)展用地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的留用地應依法辦理將其變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地的有關(guān)手續(xù)”。因此，現(xiàn)今預留用地的實施不再按照原番發(fā)〔1993〕37號文的有關(guān)規(guī)定實施，而是以項目征地面積的15%進行預留。為了保障留用地安置能落到實處，目前，我區(qū)辦理各重點工程項目報批時，嚴格按照省國土廳文件要求認真貫徹執(zhí)行，都采取打包報批的方式，主體項目用地和預留用地一同報批，避免出現(xiàn)主體項目用地落實甚至建設(shè)投入使用后，預留用地仍未落實的情況出現(xiàn)，最大限度地保障被征地農(nóng)民預留用地的落實。三、由于京珠高速項目征地時是按原番發(fā)〔1993〕37號文的有關(guān)規(guī)定實施的，因此并沒有按照項目征地面積的15%預留經(jīng)濟發(fā)展用地。如目前被征地村擬按照該項目征地面積的15%預留經(jīng)濟發(fā)展用地的，可按照新增建設(shè)用地程序辦理征地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，但有關(guān)的費用由被征地村承擔，我區(qū)將按照有償使用的原則優(yōu)先安排農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，各有關(guān)部門將給予大力的支持和配合。非常感謝你們對我區(qū)征收土地工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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