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| 標 題： | 關于把征地拆遷與拆遷預留、復建用地審批工作同步進行的議案 |
| 問題內容： | 議案內容：隨著廣州“南拓”戰略的實施，省、市、區多個重點工程項目落戶我鎮。但是由于種種原因，原京珠高速公路征地拆遷時承諾的15％預留用地指標至今仍未批復。土地是農村發展經濟的第一要素，沒有了土地，農民就沒有了依靠，發展農村經濟也無從談起。因此，希望區政府及有關部門能從扶持農村經濟發展，穩定農村大局，切實解決“三農”問題出發，盡快完成對我鎮各大工程征地拆遷預留用地指標的批復。同時，建議有關部門在以后的征地拆遷工作中，盡量做到將征地工作和預留、復建用地的審批程序同步進行，以加快工程的進度和拆遷后各項復建工作的順利開展。 |
| 問題答復： | 代表：你們提出的關于“把征地拆遷與拆遷預留、復建用地審批工作同步進行的議案”的建議收悉，現答復如下：一、預留經濟發展用地是中共番禺市委員會和番禺市人民政府的《關于加強土地管理及完善征地補償費分配的規定》（番發〔1993〕37號）出臺后開始實施的，按照當時的操作，留用地是以被征地村的全村面積的15%預留，被征地村可根據實際需要分批辦理用地手續，但用地面積總額不能超過全村面積15%，辦理用地手續的費用由被征地村承擔。京珠高速項目征地時就是按上述方法預留經濟發展用地的。二、目前，由于土地法律法規的調整，根據省國土廳于2005年3月21日下發的《廣東省國土資源廳關于深入開展征地制度改革有關問題的通知》（粵國土資發〔2005〕51號）的有關規定，“留用地安置可按征地面積的10%-15%比例劃出給被征地單位作生產發展用地。在城市規劃區內的留用地應依法辦理將其變為國有建設用地的有關手續”。因此，現今預留用地的實施不再按照原番發〔1993〕37號文的有關規定實施，而是以項目征地面積的15%進行預留。為了保障留用地安置能落到實處，目前，我區辦理各重點工程項目報批時，嚴格按照省國土廳文件要求認真貫徹執行，都采取打包報批的方式，主體項目用地和預留用地一同報批，避免出現主體項目用地落實甚至建設投入使用后，預留用地仍未落實的情況出現，最大限度地保障被征地農民預留用地的落實。三、由于京珠高速項目征地時是按原番發〔1993〕37號文的有關規定實施的，因此并沒有按照項目征地面積的15%預留經濟發展用地。如目前被征地村擬按照該項目征地面積的15%預留經濟發展用地的，可按照新增建設用地程序辦理征地及農用地轉用手續，但有關的費用由被征地村承擔，我區將按照有償使用的原則優先安排農轉用指標，各有關部門將給予大力的支持和配合。非常感謝你們對我區征收土地工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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