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| 標(biāo) 題： | 關(guān)于給予農(nóng)村私人建房新增建設(shè)用地審批的議案 |
| 問題內(nèi)容： | 議案內(nèi)容：由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及人口增長的自然規(guī)律，農(nóng)村私人建房問題已經(jīng)越來越突出。2004年以來，欖核鎮(zhèn)收到農(nóng)村私人建房新增用地申請180多份。這部分人大多數(shù)是新開戶人員。一家10多個人住在70年代建的、建筑面積只有60多平方米的住房。按照農(nóng)村一戶一宅的建房標(biāo)準(zhǔn)，都是急需房住的人員，理應(yīng)給予審批。但是，在我鎮(zhèn)向區(qū)規(guī)劃局進行規(guī)劃審批時，需要向廣州市規(guī)劃局進行審批。而廣州市規(guī)劃局審批農(nóng)村私人建房標(biāo)準(zhǔn)是按照所在中心村的規(guī)劃批準(zhǔn)文件、附圖的。而目前我鎮(zhèn)農(nóng)村私人建房大多是沿河涌用五邊地建設(shè)的，因此，這部分人的建房新增用地申請多數(shù)不符合規(guī)劃審批要求。這就意味著有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民建房用地長時間得不到解決，由此使這些群眾無法解決住房，意見很大，多次群體上訪。 按照“三個代表”重要思想的要求，群眾利益無小事。由此，我們提議，番禺區(qū)有關(guān)部門盡快和廣州市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬農(nóng)村私人建房新增建設(shè)用地審批，滿足農(nóng)民新增住房建設(shè)用地的需要。 |
| 問題答復(fù)： | 梁執(zhí)好等代表：你們提出的關(guān)于“給予農(nóng)村私人建房新增建設(shè)用地審批的議案”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：為了切實解決“三農(nóng)”問題，我區(qū)對解決農(nóng)民建房用地問題一直非常重視，雖然自《中華人民共和國行政許可法》頒布實施后，我區(qū)不再具有審批權(quán)限，但本著積極為農(nóng)民解決問題的宗旨，我區(qū)規(guī)劃和國土房管行政部門就因規(guī)劃和審批等問題造成我區(qū)村民申請建房用地難的問題多次向廣州市相關(guān)部門進行申請。目前，我區(qū)的規(guī)劃部門已基本爭取到由廣州市城市規(guī)劃局委托我區(qū)規(guī)劃分局分解核發(fā)區(qū)內(nèi)已統(tǒng)一取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；而區(qū)國土房管局亦爭取到受廣州市國土資源和房屋管理局的委托辦理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅用地審批手續(xù)，核發(fā)《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。為此，只要在我區(qū)的法定職權(quán)范圍內(nèi)，我區(qū)必定切實解決農(nóng)村的居住困難問題。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣州市城市規(guī)劃條例》和《廣州市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，農(nóng)村村民申請建房用地，必須符合各級土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的要求。但是，由于我區(qū)受到廣州市南拓發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃控制的影響，廣州市城市規(guī)劃局對我區(qū)范圍內(nèi)的村民住宅用地實行統(tǒng)一規(guī)劃。因此，各村必須以村民委員會為單位統(tǒng)一取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并編制中心村規(guī)劃后，方可按照法定的程序辦理村民住宅用地的相關(guān)手續(xù)。此外，為了切實保護耕地和合理利用土地，以及結(jié)合我區(qū)人多地少的實際情況，從符合國家土地利用政策和我區(qū)土地利用的長遠目標(biāo)來看，各村宜建設(shè)集中的公寓式住宅，更能節(jié)約和合理配置土地資源，更好地解決村民的實際居住問題。非常感謝你們對我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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