議案（建議）辦理

理  由：
多年以前，一篇《廣州全國馳名品牌為何寥若晨星》的文章在某國家級媒體發表后，給廣州市提出了一個重要的課題，就是如何扶持企業品牌自主創新。對廣州大區番禺來說，也是一個非常值得關注的課題。當時，獲得廣東省著名商標的番禺企業產品寥寥無幾。近年來，我區企業對創立名牌產品和著名商標工作的重視程度得到較大的提高，著名商標由無到有，由寥若晨星到群星璀燦。
去年10月，十六屆五中全會明確，將增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，自主創新標志著我國品牌戰略重要轉型。對于番禺區來講，也指明了今后發展的方向。
現今，市場已邁進了資源整合時代，科技實力和技術含量在企業發展中顯示出更為重要的地位。因此，政府發揮好本地資源優勢，加大力度扶持企業品牌的自主創新顯得意義尤為深遠。
以目前番禺的專業音響制造業為例，近10年來國內專業音響行業發展迅速，其中廣東已成為全國專業音響生產和銷售最集中的地區，約占全國2/5的市場份額，其中僅廣州就占有全國1/2的市場份額。作為廣州最主要生產和研發基地的番禺，占了廣州市場份額的絕大部分。番禺的專業音響代表性品牌LAX等已經逐漸打開國際市場，并有一定的市場份額。
隨著居民收入的增加，廣大消費者對公共娛樂、文藝演出的消費支出比例越來越大，這就從需求層面給專業音響行業的發展帶來了巨大商機。持續升溫的文藝演出市場、公共文化娛樂場所建設、賓館酒店的會議廣播系統(包括公共廣播、同聲傳譯系統等)需求一直保持較高增長，政府、企業的視頻會議系統和表決系統需求也隨著信息化建設的普及和深入而有很大的提高，再加上2008年北京奧運會、2010年廣州亞運會和上海世界博覽會場館建設的周邊設備采購，行業內人士公認，在未來5年內，專業音響制造業將保持高速發展。
這既是專業音響制造業發展的大好機會，也是番禺扶持發展其作為當地支柱產業的一個大好機會。大力扶持本    地品牌企業的創新開拓，既能扶植出本地經濟的一個新增長點、開拓新的稅源，又為提升番禺產業升級作貢獻。通過扶持自主創新，有利于推動番禺品牌企業走出國門，融入國際市場，提升其在國際上的知名度和地位。
但目前本區在扶持自主創新方面仍存在諸多方面的不足，比如：一些政府部門在采購時盲目崇洋，在同等質量同等條件下優先考慮國外品牌；在對于企業自主創新方面，政府的資金扶持不足，企業既要承擔研發的壓力，還要承擔推向市場的壓力；作為國內較為重要的專業音響市場，目前仍未有專業音響行業協會，不利于番禺專業音響產業在國內乃至國際上的發展……

辦  法：
我們在長期的工作及調研中發現，扶植我區企業自主創新能力有很多辦法，主要有如下幾點：
一、多種形式的資金支持。
政府除了財政撥款，還設立專門的科研基金，給予企業直接的資金資助外，還應考慮對科研進口元件實行相應的減稅、退稅等多種方式，為企業分憂，減輕企業科研資金壓力。同時，學習美國、日本、新加坡等地的經驗，多方面介入品牌企業的市場推廣，支持企業自主創新研究出來的高科技技術變成商品。
二、確立本地品牌企業產品的優先采購權。
針對一些部門在采購時盲目崇洋，一味追求國外品牌的做法，應采取措施扭轉觀念，學習日本、韓國優先推廣本國本地區品牌產品的做法，特別是推介或優先采購一些技術性較強、本地品牌與國外品牌沒有較大差別的產品，以實際行動扶持本地品牌的發展。應當明確規定，政府部門在采購時，應首先了解有無可替代的本地品牌產品，確立本地品牌產品的優先權。
三、確立重點扶持行業，培育番禺區擁有相當技術力量的開發型龍頭企業。
按照目前番禺專業音響在全省乃至全國的影響力，政府應及時確立其重點行業的位置，加快整個行業的技術升級換代，特別是應重點扶持一些具有相當技術力量的自主創新型企業為龍頭，打造一批在全國乃至全世界具有雄厚技術力量和相當知名度的專業音響企業。
四、成立行業協會。
為扭轉目前番禺專業音響市場較為混亂的局面，同時也為了加強本地企業與外地企業的交流，加強番禺專業音響在全國的地位，應當盡快成立專業音響行業協會。

王銳祥委員：
您提出的關于“扶持企業品牌自主創新的建議”的提案收悉，現答復如下：
一、關于資金支持方面，我區近年來已采取多種形式對燈光音響行業進行扶持。一是資助廣州君悅電子有限公司等企業成立“技術研發中心”，每家資助20萬元；二是在2006年區科技工作會議上，獎勵珠江燈光音響實業有限公司作為自主創新先進企業，獎金20萬元；三是近年來珠江燈光音響實業有限公司、廣州君悅電子有限公司先后被廣州市科技局認定為高新技術企業，將獲得企業所得稅減至15％等優惠政策；四是在近年來的區科技計劃中已資助多項燈光音響類科技項目，其中2006年將珠江燈光音響實業有限公司的“智能數字化嵌入式系統網絡控制舞臺搖頭電腦燈”項目申報廣州市科技局，待批準后，區科技局將再給予配套扶持。
二、關于確立重點扶持行業，培育區內開發型龍頭企業方面，我們計劃再采取以下措施：一是協同有關部門開展區域品牌研究，把燈光音響列為我區擬發展的區域工業品牌之一；二是在中國留學人員廣州科技交流會、廣州博覽會上大力宣傳我區的燈光音響企業及其品牌；三是在下一年度的軟科學研究計劃中，爭取邀請高水平的研究機構，與區內各家企業一起，開展我區燈光音響行業科技發展戰略研究課題；四是爭取對企業進口設備實行相應的減免稅措施，減輕企業研發資金的壓力，扶持企業做大做強。
三、關于成立行業協會方面，區經貿局、區科技局將與廠商會、生產力促進中心等部門密切配合，認真研究，爭取早日成立專業燈光音響行業協會。
非常感謝您對促進我區燈光音響企業品牌自主創新工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。