議案（建議）辦理

理  由：
1、大夫山森林公園占地面積達8700畝，其中林地6000畝，湖面面積1500畝。該森林公園生態環境良好，是廣州市重點森林公園之一，是番禺乃至廣州地區寶貴的生態資產，其環境、生態、社會和經濟效益巨大。
2、隨著廣州新火車客運站的興建，廣州南拓的加快，該森林公園的地位將越來越重要，是廣州城市中心名副其實的氧吧，是人們休閑旅游的好去處。
3、近年，工業煙氣、粉塵污染，人工取地下水等現象時有發生。森林公園的規劃、開發和建設，是否科學合理，生態、環境、經濟、社會效益是否協調發展，缺乏科學的評價手段。隨著森林旅游業的發展，如果處理不好人為因素對森林資源的影響，對整個森林公園的影響將是災難性的。
4、森林公園的規劃、建設和管理、森林風景資源的保護、培育和利用必須規范化，才能保證生態環境不斷改善。

辦  法:
1、確定森林公園的保護范圍，防止占地圈地，確保森林公園保護范圍不受侵害。還應擴大現有范圍，將與該公園相連的山地包括鐘村鎮鐘一飛鵝嶺山地、屏山村山地劃入保護區。
2、保護有歷史、文化價值的古跡文物。
3、做好生物多樣性保護，保持生態原始性，適當科學發展旅游業，盡量避免人為開發帶來的生態環境破壞。
4、總體規劃應突出森林的主體地位，優化生態環境，保護自然資源，科學利用，適度建設，利用森林、山水等自然資源，附設人文自然景觀和游樂設施，將其建成具有番禺地方特色的森林公園。
5、加大生態公益林建設力度，做好環境建設和保護，不斷改善生態環境，提供更多更好的集休閑、健身、度假、科普、娛樂于一體的生態公益林，造福人民群眾。
6、對周邊企業進行整治，減少對自然環境的人為干擾與侵害。
7、禁止采取地下水。
8、爭取群眾參與，發動志愿者投身到森林公園的建設和管理當中。加強對居民的宣傳和培訓工作，倡導城市森林為人民，人民為城市森林建設服務的理念。有關項目的開發必須經公眾聽證。
9、確保政府的資金投入。

民革番禺區總支部：
你們提出的關于“關于保護大夫山森林公園的建議”的提案收悉，現答復如下：
一、大夫山森林公園﹙以下簡稱公園﹚占地面積達8700畝，其中大部分以林地為主。番禺市政府于1997年1月的番府辦函〔1997〕11號明確了公園的總面積、林地和水面面積等，同年番禺市市政府又下發了番府〔1997〕第6號文，基本確定了公園的整體規模。從而對公園的保護范圍提供了政策支持及法律依據。現在，公園的整個區域規劃中尚有鐘一飛鵝嶺等部分山地因歷史遺留還未曾解決征收問題，但我們相信在政府和有關部門的大力協調及支持配合下，這些問題將會得到妥善解決，真正實現利于大夫山區域規劃全方位的管理與保護。
二、公園從規劃建設伊始，我們就是本著“保護為主”的原則進行科學保護和適度建設的，并在總體規劃建設中突出森林資源的主體地位，利用原有的森林自然資源通地造景、借景，充分挖掘大夫山蘊含的歷史人文資源并逐步按照規劃進行輔助開發，既保護了有歷史、文物價值的古跡文物，又提升了大夫山深厚的歷史人文內涵﹙如利用外資修復黎巨川墓，保護了這一宋代文物古跡﹚。同時將獨具匠心的亭臺樓閣點綴于山水之間，適當設置文體康樂設施等，將嶺南景觀藝術溶入亞熱帶風情之中，充分體現大夫山的地方特色。
我們在進行建設時比較重視生態環境的綜合評價，并注重環境生態的分析，堅持貫徹落實“三同時”制度，除觀光路網設施外，嚴格控制園內的建筑面積不超過總面積的1%，充分利用園內原有的建筑設施進行改造裝飾﹙如南門辦公樓區的改造等﹚，既節約建設經費，又減少了對植被的損壞。并充分利用建筑空余空間進行綠化建設，恢復綠地，盡量保持原有的生態免遭破壞。
公園從規劃建設至今，政府每年都投入大量的資金，我們除了搞好園內的公共基礎設施建設外，還加大了園內生態公益林的建設力度，特別是“十五”期間，我們新種植各類樹木33萬多株，新增綠地271209﹒35㎡，通過這些年的不斷努力，使園內的總體綠化覆蓋率達到了98%，并通過改造原來園內單一的林相，大量引進適宜本地生長的新物種，增加闊葉林數量，補充有觀賞價值的花木，配以成片的小灌木，促進了園內林份層相的進化。為做好生物多樣性保護，進一步豐富公園物種更好地穩定生態，我們還增加了紅樹林和其他10個左右的水生植物品種，為探討水系的自然凈化做了積極的試驗工作。如今，公園內的植物品種已經達到500多個，大大豐富了大夫山的自然資源寶庫，完善了生態小環境，豐富了食物鏈。逐步形成了多樹種、多色彩、多香味、多功能的和諧統一、渾然一體的森林景觀。并已按這些植物的品名進行列名標簽，方便游客與學生識別植物了解大自然，使森林寓教于游，體現了良好的社會效益與生態效益。
由于公園注重環境的建設和保護，公園的生態環境逐步得到改善，鳥類的品種和數量明顯增加，多年未見的野鴨與毛雞等經常在園內出現。另據2004年番禺區環保局出具的《大夫山森林公園環境生態效益研究報告》顯示：在空氣質量方面，園內的可吸收顆粒物平均比番禺中心低13.3%；空氣的二氧化硫含量完全符合一級標準，多日平均值比番禺中心低55%。為保護園內的生態小環境，我們已經從2005年元旦開始，禁止機動車輛進入公園，并禁止采取園內地下水。這些數據及環保舉措都充分說明了公園在建設與生態保護方面始終如一的堅持“科學保護”的原則，盡量避免人為因素帶來的生態環境破壞。
三、公園內的自然資源、環境生態的保護以及實施可持續發展戰略，除了在園內實行科學保護外，還必須加強對周邊企業的監督管理力度。同時，對于有損公園內生態平衡的較大型的外部工程要進行充分的環境損益分析，盡量減少在園內的建設部分或避開公園范圍進行建設。這需要政府及政府多個職能部門的共同協作，同時，也亟需廣大群眾和社會各界有識之士的齊齊參與，共同建設、管理好公園。
在公園今后的建設與管理工作中，我們將繼續發揮大夫山的森林文化主題特色，充分利用自然資源、生態環境，輔以必須的景點建設，把觀光、游覽、休閑度假、健身療養、科普教育等功能融入森林懷抱，廣泛發動群眾參與公園的建設和管理，創建既利于保護自然，又服務于社會的現代化自然生態管理新模式，實現園內自然生態資源的可持續發展，造福廣大人民群眾，維護好大夫山這片我們賴以生存并引以為榮的綠色家園！
非常感謝你們對我區大夫山森林公園保護工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。