議案（建議）辦理

理  由：
1、大夫山森林公園占地面積達(dá)8700畝，其中林地6000畝，湖面面積1500畝。該森林公園生態(tài)環(huán)境良好，是廣州市重點(diǎn)森林公園之一，是番禺乃至廣州地區(qū)寶貴的生態(tài)資產(chǎn)，其環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益巨大。
2、隨著廣州新火車客運(yùn)站的興建，廣州南拓的加快，該森林公園的地位將越來(lái)越重要，是廣州城市中心名副其實(shí)的氧吧，是人們休閑旅游的好去處。
3、近年，工業(yè)煙氣、粉塵污染，人工取地下水等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。森林公園的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，是否科學(xué)合理，生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益是否協(xié)調(diào)發(fā)展，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)手段。隨著森林旅游業(yè)的發(fā)展，如果處理不好人為因素對(duì)森林資源的影響，對(duì)整個(gè)森林公園的影響將是災(zāi)難性的。
4、森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理、森林風(fēng)景資源的保護(hù)、培育和利用必須規(guī)范化，才能保證生態(tài)環(huán)境不斷改善。

辦  法:
1、確定森林公園的保護(hù)范圍，防止占地圈地，確保森林公園保護(hù)范圍不受侵害。還應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)有范圍，將與該公園相連的山地包括鐘村鎮(zhèn)鐘一飛鵝嶺山地、屏山村山地劃入保護(hù)區(qū)。
2、保護(hù)有歷史、文化價(jià)值的古跡文物。
3、做好生物多樣性保護(hù)，保持生態(tài)原始性，適當(dāng)科學(xué)發(fā)展旅游業(yè)，盡量避免人為開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞。
4、總體規(guī)劃應(yīng)突出森林的主體地位，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源，科學(xué)利用，適度建設(shè)，利用森林、山水等自然資源，附設(shè)人文自然景觀和游樂(lè)設(shè)施，將其建成具有番禺地方特色的森林公園。
5、加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，做好環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提供更多更好的集休閑、健身、度假、科普、娛樂(lè)于一體的生態(tài)公益林，造福人民群眾。
6、對(duì)周邊企業(yè)進(jìn)行整治，減少對(duì)自然環(huán)境的人為干擾與侵害。
7、禁止采取地下水。
8、爭(zhēng)取群眾參與，發(fā)動(dòng)志愿者投身到森林公園的建設(shè)和管理當(dāng)中。加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳和培訓(xùn)工作，倡導(dǎo)城市森林為人民，人民為城市森林建設(shè)服務(wù)的理念。有關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)必須經(jīng)公眾聽(tīng)證。
9、確保政府的資金投入。

民革番禺區(qū)總支部：
你們提出的關(guān)于“關(guān)于保護(hù)大夫山森林公園的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、大夫山森林公園﹙以下簡(jiǎn)稱公園﹚占地面積達(dá)8700畝，其中大部分以林地為主。番禺市政府于1997年1月的番府辦函〔1997〕11號(hào)明確了公園的總面積、林地和水面面積等，同年番禺市市政府又下發(fā)了番府〔1997〕第6號(hào)文，基本確定了公園的整體規(guī)模。從而對(duì)公園的保護(hù)范圍提供了政策支持及法律依據(jù)?，F(xiàn)在，公園的整個(gè)區(qū)域規(guī)劃中尚有鐘一飛鵝嶺等部分山地因歷史遺留還未曾解決征收問(wèn)題，但我們相信在政府和有關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)及支持配合下，這些問(wèn)題將會(huì)得到妥善解決，真正實(shí)現(xiàn)利于大夫山區(qū)域規(guī)劃全方位的管理與保護(hù)。
二、公園從規(guī)劃建設(shè)伊始，我們就是本著“保護(hù)為主”的原則進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和適度建設(shè)的，并在總體規(guī)劃建設(shè)中突出森林資源的主體地位，利用原有的森林自然資源通地造景、借景，充分挖掘大夫山蘊(yùn)含的歷史人文資源并逐步按照規(guī)劃進(jìn)行輔助開(kāi)發(fā)，既保護(hù)了有歷史、文物價(jià)值的古跡文物，又提升了大夫山深厚的歷史人文內(nèi)涵﹙如利用外資修復(fù)黎巨川墓，保護(hù)了這一宋代文物古跡﹚。同時(shí)將獨(dú)具匠心的亭臺(tái)樓閣點(diǎn)綴于山水之間，適當(dāng)設(shè)置文體康樂(lè)設(shè)施等，將嶺南景觀藝術(shù)溶入亞熱帶風(fēng)情之中，充分體現(xiàn)大夫山的地方特色。
我們?cè)谶M(jìn)行建設(shè)時(shí)比較重視生態(tài)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)，并注重環(huán)境生態(tài)的分析，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度，除觀光路網(wǎng)設(shè)施外，嚴(yán)格控制園內(nèi)的建筑面積不超過(guò)總面積的1%，充分利用園內(nèi)原有的建筑設(shè)施進(jìn)行改造裝飾﹙如南門辦公樓區(qū)的改造等﹚，既節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)，又減少了對(duì)植被的損壞。并充分利用建筑空余空間進(jìn)行綠化建設(shè)，恢復(fù)綠地，盡量保持原有的生態(tài)免遭破壞。
公園從規(guī)劃建設(shè)至今，政府每年都投入大量的資金，我們除了搞好園內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還加大了園內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)力度，特別是“十五”期間，我們新種植各類樹(shù)木33萬(wàn)多株，新增綠地271209﹒35㎡，通過(guò)這些年的不斷努力，使園內(nèi)的總體綠化覆蓋率達(dá)到了98%，并通過(guò)改造原來(lái)園內(nèi)單一的林相，大量引進(jìn)適宜本地生長(zhǎng)的新物種，增加闊葉林?jǐn)?shù)量，補(bǔ)充有觀賞價(jià)值的花木，配以成片的小灌木，促進(jìn)了園內(nèi)林份層相的進(jìn)化。為做好生物多樣性保護(hù)，進(jìn)一步豐富公園物種更好地穩(wěn)定生態(tài)，我們還增加了紅樹(shù)林和其他10個(gè)左右的水生植物品種，為探討水系的自然凈化做了積極的試驗(yàn)工作。如今，公園內(nèi)的植物品種已經(jīng)達(dá)到500多個(gè)，大大豐富了大夫山的自然資源寶庫(kù)，完善了生態(tài)小環(huán)境，豐富了食物鏈。逐步形成了多樹(shù)種、多色彩、多香味、多功能的和諧統(tǒng)一、渾然一體的森林景觀。并已按這些植物的品名進(jìn)行列名標(biāo)簽，方便游客與學(xué)生識(shí)別植物了解大自然，使森林寓教于游，體現(xiàn)了良好的社會(huì)效益與生態(tài)效益。
由于公園注重環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，公園的生態(tài)環(huán)境逐步得到改善，鳥類的品種和數(shù)量明顯增加，多年未見(jiàn)的野鴨與毛雞等經(jīng)常在園內(nèi)出現(xiàn)。另?yè)?jù)2004年番禺區(qū)環(huán)保局出具的《大夫山森林公園環(huán)境生態(tài)效益研究報(bào)告》顯示：在空氣質(zhì)量方面，園內(nèi)的可吸收顆粒物平均比番禺中心低13.3%；空氣的二氧化硫含量完全符合一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，多日平均值比番禺中心低55%。為保護(hù)園內(nèi)的生態(tài)小環(huán)境，我們已經(jīng)從2005年元旦開(kāi)始，禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入公園，并禁止采取園內(nèi)地下水。這些數(shù)據(jù)及環(huán)保舉措都充分說(shuō)明了公園在建設(shè)與生態(tài)保護(hù)方面始終如一的堅(jiān)持“科學(xué)保護(hù)”的原則，盡量避免人為因素帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞。
三、公園內(nèi)的自然資源、環(huán)境生態(tài)的保護(hù)以及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，除了在園內(nèi)實(shí)行科學(xué)保護(hù)外，還必須加強(qiáng)對(duì)周邊企業(yè)的監(jiān)督管理力度。同時(shí)，對(duì)于有損公園內(nèi)生態(tài)平衡的較大型的外部工程要進(jìn)行充分的環(huán)境損益分析，盡量減少在園內(nèi)的建設(shè)部分或避開(kāi)公園范圍進(jìn)行建設(shè)。這需要政府及政府多個(gè)職能部門的共同協(xié)作，同時(shí)，也亟需廣大群眾和社會(huì)各界有識(shí)之士的齊齊參與，共同建設(shè)、管理好公園。
在公園今后的建設(shè)與管理工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揮大夫山的森林文化主題特色，充分利用自然資源、生態(tài)環(huán)境，輔以必須的景點(diǎn)建設(shè)，把觀光、游覽、休閑度假、健身療養(yǎng)、科普教育等功能融入森林懷抱，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與公園的建設(shè)和管理，創(chuàng)建既利于保護(hù)自然，又服務(wù)于社會(huì)的現(xiàn)代化自然生態(tài)管理新模式，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)自然生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，造福廣大人民群眾，維護(hù)好大夫山這片我們賴以生存并引以為榮的綠色家園！
非常感謝你們對(duì)我區(qū)大夫山森林公園保護(hù)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。