議案（建議）辦理

理  由：
隨著中國汽車工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，擁有私家車的渴望與國家鼓勵轎車進(jìn)入家庭的政策匯成了迅猛發(fā)展的城市車流。據(jù)了解，當(dāng)前我國私人汽車保有量已突破1000萬輛。近年來，我國的城市交通建設(shè)有了較大的發(fā)展，城市的通行能力有了顯著提高。但是，隨著機(jī)動車量的迅猛增長，與此相對應(yīng)的城市停車狀況卻多少顯得有些尷尬。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測定推算，一天之內(nèi)車輛“行”的時間不到“停”的時間的7％。私人轎車保有量不斷增加與城市固有停車位相對不足的矛盾，一時被激發(fā)。
就市橋城區(qū)而言，大街小巷來往穿行的汽車，和隨處可見的停放在馬路邊各種款式的汽車，簡直成了車的海洋，還不時出現(xiàn)因違章停車而被交警拖車的尷尬畫面。比如康樂路，雖然禁停的標(biāo)志赫然在目，但仍然有車為圖方便停在馬路邊，尤其是在此路段的中心小學(xué)上、放學(xué)時，馬路兩邊停放的各式車輛把道路擠的水泄不通，還經(jīng)常需交警來疏導(dǎo)交通（馬路對面50米處就有一個較大的停車場，因?yàn)橐召M(fèi)，車主們不愿把車停在那里。看來交通警察也默許此路段在特殊時段是可以停車的）。
每當(dāng)夜色來臨，市橋城區(qū)的小區(qū)道路的停車問題就凸現(xiàn)出來了。對于建成比較早的小區(qū)來說，由于設(shè)計規(guī)劃多是按照上世紀(jì)七八十年代的標(biāo)準(zhǔn)，車越來越多，可車位卻沒什么變化，車主只好把車停到馬路邊或者小區(qū)人行道上。新開發(fā)小區(qū)的情況要好一些，雖然有不少固定車位，但占道停車的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。還有一些單位宿舍，院內(nèi)根本就無法停車，車主只好把車停在院外本來就不寬的馬路邊上。
小區(qū)停車難的問題給群眾生活帶來了諸多不便和隱患。一是影響了小區(qū)居民的生活環(huán)境，導(dǎo)致了交通擁堵、居民行走不便。老式小區(qū)內(nèi)外的道路一般都很窄，車輛盡管是靠邊停放，但仍然會影響到其他車輛的通行，車輛碰刮的小事故時有發(fā)生，有時候還找不到事主，這樣既造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也會影響到鄰里之間的關(guān)系。其二，老式小區(qū)停放的車輛一般都無人看管，這就給盜竊犯罪分子有了可乘之機(jī)。盡管現(xiàn)在車輛大都裝有防盜裝置，但對于掌握了高科技手段的罪犯而言，盜竊汽車仍如囊中取物，使居民的財產(chǎn)蒙受較大的損失。其三，占道停車極不利于突發(fā)事件的處置，如果遇上火災(zāi)等險情，后果難以設(shè)想。一般來說，老式小區(qū)的消防設(shè)施較差，房屋不同程度的老化，極易發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，本來道路就窄，再加上路邊車輛停放的障礙，消防車輛無法及時進(jìn)入現(xiàn)場，將會給人民生命財產(chǎn)安全帶來不可估量的損失。可見，停車難不僅給行車者帶來不便，也給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。
從法律法規(guī)方面來講，占道停車也是不允許的。廣州市人民政府頒布實(shí)施的《關(guān)于機(jī)動車在市區(qū)道路停放的管理規(guī)定》和《廣州市城市道路臨時占用管理辦法》中，特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
可隨著城市居民購車欲望的不斷提升，城市交通壓力會越來越大，停車難問題會愈加突出。

辦  法：
1、政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策鼓勵停車場尤其是立體停車場的建設(shè)。停車場選址一般在比較繁華地區(qū)，立體停車場還需投入巨大資金，建設(shè)經(jīng)營停車場相對于其他開發(fā)項目機(jī)會成本較高，僅靠收取停車費(fèi)難以維持經(jīng)營和償還貸款，政府要給予積極的財政支持政策，鼓勵民間資金投向停車場建設(shè)，扶持單位、團(tuán)體、個人，尤其是下崗職工開發(fā)和經(jīng)營停車場地。政府可制訂對停車場建設(shè)經(jīng)營給予資金和稅收優(yōu)惠的政策，倡導(dǎo)停車場投資主體多元化，吸引各方資金多渠道、多形式地參與公共停車場(庫)建設(shè)。
2、盡量多開辟停車場地。可將暫時不用的地盤開辟為臨時停車場，可在公園下面建設(shè)地下停車場。
3、適當(dāng)降低地下停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善地下停車場的環(huán)境設(shè)施，鼓勵群眾使用地下停車場。
4、交通部門應(yīng)在停車場周圍相應(yīng)路段設(shè)立車輛禁停標(biāo)志，并嚴(yán)格執(zhí)法，保證市區(qū)內(nèi)道路的暢通。
5、交通部門應(yīng)加強(qiáng)對長途客運(yùn)場站和繁華商業(yè)場所、餐飲飯店周邊停車秩序的整頓，最大限度地減少對正常交通的影響。

趙明麗委員：
您提出的關(guān)于“解決市橋城區(qū)停車難問題的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著番禺社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我區(qū)機(jī)動車擁有量急劇增長，城區(qū)規(guī)劃停車面積和車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足車輛發(fā)展的要求，“停車難”矛盾日益突出，并成為制約交通、經(jīng)濟(jì)、城市文明的一大瓶頸。趙明麗委員提出的意見是合理的，區(qū)政府近兩年已著力解決城區(qū)“停車難”問題，并計劃采取如下措施：
一、由規(guī)劃部門在原編制的《番禺中心城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃》基礎(chǔ)上，結(jié)合近期編制的《番禺城區(qū)中心城區(qū)中區(qū)控制性評細(xì)規(guī)劃》和《番禺中心城區(qū)交通專項規(guī)劃》進(jìn)一步完善相關(guān)停車設(shè)施規(guī)劃，確保城區(qū)停車設(shè)施得以逐步完善。
二、按遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，加快停車場的建設(shè)。對一些停車需求大的路段，政府將把掌握的部分地塊建設(shè)為公共停車場，如光明南舊婦幼保健院地塊、原北城中巴站地塊等，目前上述停車場的建設(shè)已進(jìn)入方案編制階段，計劃明年初可投入使用。
三、由區(qū)交通局牽頭，研究制定一系列鼓勵社會資金參與停車場投資、建設(shè)、管理的政策措施。
四、充分利用城區(qū)內(nèi)閑置地塊，加快臨時停車場的建設(shè)。目前已由區(qū)交通部門會同國土部門對城區(qū)內(nèi)閑置地塊進(jìn)行調(diào)查摸底，計劃采用多種靈活措施將閑置地塊轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時停車場。
五、加強(qiáng)對停車場和臨時停車場（位）的管理，在設(shè)有路外停車場的路段樹立禁停標(biāo)志，合理調(diào)整路內(nèi)路外停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時嚴(yán)格執(zhí)法，保證中心城區(qū)交通暢通。
六、由區(qū)信息管理部門研究城區(qū)停車場誘導(dǎo)信息系統(tǒng)，提高停車場的利用率。                                                                
非常感謝你們對我區(qū)交通工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。