議案（建議）辦理

理  由：
隨著中國(guó)汽車(chē)工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，擁有私家車(chē)的渴望與國(guó)家鼓勵(lì)轎車(chē)進(jìn)入家庭的政策匯成了迅猛發(fā)展的城市車(chē)流。據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)私人汽車(chē)保有量已突破1000萬(wàn)輛。近年來(lái)，我國(guó)的城市交通建設(shè)有了較大的發(fā)展，城市的通行能力有了顯著提高。但是，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)量的迅猛增長(zhǎng)，與此相對(duì)應(yīng)的城市停車(chē)狀況卻多少顯得有些尷尬。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測(cè)定推算，一天之內(nèi)車(chē)輛“行”的時(shí)間不到“停”的時(shí)間的7％。私人轎車(chē)保有量不斷增加與城市固有停車(chē)位相對(duì)不足的矛盾，一時(shí)被激發(fā)。
就市橋城區(qū)而言，大街小巷來(lái)往穿行的汽車(chē)，和隨處可見(jiàn)的停放在馬路邊各種款式的汽車(chē)，簡(jiǎn)直成了車(chē)的海洋，還不時(shí)出現(xiàn)因違章停車(chē)而被交警拖車(chē)的尷尬畫(huà)面。比如康樂(lè)路，雖然禁停的標(biāo)志赫然在目，但仍然有車(chē)為圖方便停在馬路邊，尤其是在此路段的中心小學(xué)上、放學(xué)時(shí)，馬路兩邊停放的各式車(chē)輛把道路擠的水泄不通，還經(jīng)常需交警來(lái)疏導(dǎo)交通（馬路對(duì)面50米處就有一個(gè)較大的停車(chē)場(chǎng)，因?yàn)橐召M(fèi)，車(chē)主們不愿把車(chē)停在那里。看來(lái)交通警察也默許此路段在特殊時(shí)段是可以停車(chē)的）。
每當(dāng)夜色來(lái)臨，市橋城區(qū)的小區(qū)道路的停車(chē)問(wèn)題就凸現(xiàn)出來(lái)了。對(duì)于建成比較早的小區(qū)來(lái)說(shuō)，由于設(shè)計(jì)規(guī)劃多是按照上世紀(jì)七八十年代的標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)越來(lái)越多，可車(chē)位卻沒(méi)什么變化，車(chē)主只好把車(chē)停到馬路邊或者小區(qū)人行道上。新開(kāi)發(fā)小區(qū)的情況要好一些，雖然有不少固定車(chē)位，但占道停車(chē)的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。還有一些單位宿舍，院內(nèi)根本就無(wú)法停車(chē)，車(chē)主只好把車(chē)停在院外本來(lái)就不寬的馬路邊上。
小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題給群眾生活帶來(lái)了諸多不便和隱患。一是影響了小區(qū)居民的生活環(huán)境，導(dǎo)致了交通擁堵、居民行走不便。老式小區(qū)內(nèi)外的道路一般都很窄，車(chē)輛盡管是靠邊停放，但仍然會(huì)影響到其他車(chē)輛的通行，車(chē)輛碰刮的小事故時(shí)有發(fā)生，有時(shí)候還找不到事主，這樣既造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)影響到鄰里之間的關(guān)系。其二，老式小區(qū)停放的車(chē)輛一般都無(wú)人看管，這就給盜竊犯罪分子有了可乘之機(jī)。盡管現(xiàn)在車(chē)輛大都裝有防盜裝置，但對(duì)于掌握了高科技手段的罪犯而言，盜竊汽車(chē)仍如囊中取物，使居民的財(cái)產(chǎn)蒙受較大的損失。其三，占道停車(chē)極不利于突發(fā)事件的處置，如果遇上火災(zāi)等險(xiǎn)情，后果難以設(shè)想。一般來(lái)說(shuō)，老式小區(qū)的消防設(shè)施較差，房屋不同程度的老化，極易發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，本來(lái)道路就窄，再加上路邊車(chē)輛停放的障礙，消防車(chē)輛無(wú)法及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，將會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不可估量的損失。可見(jiàn)，停車(chē)難不僅給行車(chē)者帶來(lái)不便，也給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
從法律法規(guī)方面來(lái)講，占道停車(chē)也是不允許的。廣州市人民政府頒布實(shí)施的《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)在市區(qū)道路停放的管理規(guī)定》和《廣州市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》中，特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
可隨著城市居民購(gòu)車(chē)欲望的不斷提升，城市交通壓力會(huì)越來(lái)越大，停車(chē)難問(wèn)題會(huì)愈加突出。

辦  法：
1、政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)尤其是立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。停車(chē)場(chǎng)選址一般在比較繁華地區(qū)，立體停車(chē)場(chǎng)還需投入巨大資金，建設(shè)經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)相對(duì)于其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目機(jī)會(huì)成本較高，僅靠收取停車(chē)費(fèi)難以維持經(jīng)營(yíng)和償還貸款，政府要給予積極的財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)民間資金投向停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，扶持單位、團(tuán)體、個(gè)人，尤其是下崗職工開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)地。政府可制訂對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)給予資金和稅收優(yōu)惠的政策，倡導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)投資主體多元化，吸引各方資金多渠道、多形式地參與公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)。
2、盡量多開(kāi)辟停車(chē)場(chǎng)地。可將暫時(shí)不用的地盤(pán)開(kāi)辟為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，可在公園下面建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)。
3、適當(dāng)降低地下停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善地下停車(chē)場(chǎng)的環(huán)境設(shè)施，鼓勵(lì)群眾使用地下停車(chē)場(chǎng)。
4、交通部門(mén)應(yīng)在停車(chē)場(chǎng)周?chē)鄳?yīng)路段設(shè)立車(chē)輛禁停標(biāo)志，并嚴(yán)格執(zhí)法，保證市區(qū)內(nèi)道路的暢通。
5、交通部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站和繁華商業(yè)場(chǎng)所、餐飲飯店周邊停車(chē)秩序的整頓，最大限度地減少對(duì)正常交通的影響。

趙明麗委員：
您提出的關(guān)于“解決市橋城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著番禺社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量急劇增長(zhǎng)，城區(qū)規(guī)劃停車(chē)面積和車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足車(chē)輛發(fā)展的要求，“停車(chē)難”矛盾日益突出，并成為制約交通、經(jīng)濟(jì)、城市文明的一大瓶頸。趙明麗委員提出的意見(jiàn)是合理的，區(qū)政府近兩年已著力解決城區(qū)“停車(chē)難”問(wèn)題，并計(jì)劃采取如下措施：
一、由規(guī)劃部門(mén)在原編制的《番禺中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃》基礎(chǔ)上，結(jié)合近期編制的《番禺城區(qū)中心城區(qū)中區(qū)控制性評(píng)細(xì)規(guī)劃》和《番禺中心城區(qū)交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)一步完善相關(guān)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃，確保城區(qū)停車(chē)設(shè)施得以逐步完善。
二、按遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，加快停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。對(duì)一些停車(chē)需求大的路段，政府將把掌握的部分地塊建設(shè)為公共停車(chē)場(chǎng)，如光明南舊婦幼保健院地塊、原北城中巴站地塊等，目前上述停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)已進(jìn)入方案編制階段，計(jì)劃明年初可投入使用。
三、由區(qū)交通局牽頭，研究制定一系列鼓勵(lì)社會(huì)資金參與停車(chē)場(chǎng)投資、建設(shè)、管理的政策措施。
四、充分利用城區(qū)內(nèi)閑置地塊，加快臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。目前已由區(qū)交通部門(mén)會(huì)同國(guó)土部門(mén)對(duì)城區(qū)內(nèi)閑置地塊進(jìn)行調(diào)查摸底，計(jì)劃采用多種靈活措施將閑置地塊轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
五、加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)（位）的管理，在設(shè)有路外停車(chē)場(chǎng)的路段樹(shù)立禁停標(biāo)志，合理調(diào)整路內(nèi)路外停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，保證中心城區(qū)交通暢通。
六、由區(qū)信息管理部門(mén)研究城區(qū)停車(chē)場(chǎng)誘導(dǎo)信息系統(tǒng)，提高停車(chē)場(chǎng)的利用率。                                                                
非常感謝你們對(duì)我區(qū)交通工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。