議案（建議）辦理

理  由：

隨著機動車數量劇增，道路愈顯狹窄和擁擠，如今已發展到抹去了綠化帶和非機動車道。現在，我區的道路除了機動車道和人行道外，很難找到適合自行車安全行駛的道路了。無奈之下，自行車走上了機動車道。當一幕又一幕自行車與機動車相撞的交通事故發生后，人們總是要問“為何沒有自行車道？”

在武漢市，有關機構做了一項調查：

從上表可知，占出行人數30%的騎自行車者，只占用15%的道路；而10%的私家車一族，卻占了50%的道路。估計我區情況也差不多，自行車仍然是學生和打工仔的主要交通工具。

回顧二十多年來的我國城市發展歷史，自行車確實有被逐漸淘汰的趨勢，但不能漠視當前仍有相當大的騎自行車人群存在的事實，不應弱化他們的權利。站在平等權利的角度看，騎自行車者與機動車一族、行人都應有平等的道路使用權。

自行車誕生已經有近兩百年歷史，至今在全世界仍長盛不衰，仍是人們重要的交通工具之一，是各發達國家首推的體育、環保、節能的交通工具，它還是奧運會的競技項目。為保留和推廣使用自行車，各國都制訂了相關的交通法例。在街道狹窄的日本，自行車不允許上機動車道，但允許在人行道上行走；在香港，自行車不允許上人行道，但允許在機動車道上行走，在城市郊外設專用的自行車道；在美國，自行車允許在機動車道上行走，專門指定一些道路只允許自行車行走，不允許機動車通行，并作為一種節能運動來推進；在歐洲的富國荷蘭，騎自行車幾乎成為全民喜愛并積極參與的運動方式，并升華為一種獨特的文化。多年來，荷蘭政府在修建道路、制定交通規則和道路管理方面對自行車行駛進行了特殊規定，以激勵、促使自行車成為重要交通工具。臺灣從2002年起，用五年時間規劃建設環島自行車專用道，用于體育、觀光和一般交通，具有安全性、生態性、教育性、休閑性和健康性。

世界發達國家和地區都有過自行車發展的興衰史，近年來他們都作出了理性回歸的選擇，我們若能借鑒他們的經驗，則可少走彎路。

辦  法：

1、交通部門做好我區自行車情況的調研工作，為自行車在社會活動中的定位作出正確評估。如北京市規劃委近期一項調研報告提出：“自行車交通方式仍然是北京城市交通中不可忽視的組成部分。由于自行車是一種環保型的交通方式，應給自行車交通方式保留適當的空間。”

2、要有平權和以人為本的精神，在建設新道路時，要規劃留出自行車道（或非機動車道）；對于舊道路，要重新評估是否劃定自行車道（或非機動車道）。

3、公安部門結合我區的實際，出臺新自行車行使規則。如在什么情況下允許走機動車道，什么情況下允許走人行道；那些道路允許搭人，那些不準等等。

4、對于適合與不適合自行車通行的道路樹立醒目的交通標志。