議案（建議）辦理

理  由：
隨著本區經濟越趨發展，流動人口激增，大量民工、流氓流入，造成治安日益惡化。近幾年，街頭搶掠、路上械劫事故頻生，本區最常見的是截劫、強搶，而在此類罪案的事故發生過程中，即使受害人束手就范，但由于劫匪作案之時，一般皆持利器，倉皇劫掠。眨眼間，被劫掠者已見身染血花，軀體濺血。例如番禺賓館附近一帶鬧市，就常見此等匪徒出現作案。他們每每乘人不覺，便手持利器直沖受害人身旁，把受害人之手提電話或金鏈等財物強奪，在此電光火石的忙亂之間，有些劫匪更把受害人封頸割喉，造成傷亡事故。查此等劫匪，絕大多數皆為外省流入之流氓，防不勝防，實令游客及本區居民出入誠惶誠恐，造成不安與不便。

辦  法：
本人愚見認為，要遏制此等罪案，治本的長期性辦法：
1、宜作經常性的廣泛推廣滅罪宣傳，加強居民舉報意欲（如頒舉報罪案榮譽狀、獎金等），推動守望相助精神。
2、宜在公安部門增加人手，給予專門編制，成立一支專責鬧市街頭的便衣巡邏隊伍，在街上則相應增加治安協管員，緊密穿梭監視，遇上事故，隨即采取行動，遏制罪案。
3、在各中學組織類似香港“少年警訊”的龐大學生隊伍，在課余分成小組，輪流派到鬧市街頭，作路上監視舉報，防范及阻嚇犯罪。

張德榮委員：
您提出的關于“關于進一步遏制街頭械劫搶掠傷人事故發生的建議”的提案收悉，現答復如下：
一直以來，我局在上級公安機關和區委、區政府的正確領導下，在區各有關部門、社會各界以及廣大人民群眾的大力支持下，以維護社會穩定、有效打擊犯罪活動為首任，全力以赴，切實保障我區人民群眾生命和財產的安全。
進入2006年，為有效打擊命案、“兩搶兩盜”等惡性和多發性案件，偵破一批在群眾中反映強烈的大案、要案，進一步增強人民群眾的安全感，根據上級統一部署，我局投入大量人力、物力，先后開展了“亮劍”、“黃雀”、“紅棉”、“劍鋒”、“粵鷹2”等專項行動，重點整治治安黑點，打擊路面犯罪，取得了顯著的成效。在近期開展的“粵鷹2”行動中，我局5至7月累計實際破獲各類刑事案件1242宗，抓獲刑事犯罪嫌疑人1049人，打掉犯罪團伙17個149人、涉案59宗，較前三個月的刑事立案累計總數下降11.18%（其中搶劫案、搶奪案、盜竊案分別下降36.01%、29.35%、12.29%），刑事案件也較去年同年下降10.45%。
因應代表提出的幾點措施，在區委、區政府的重視和支持下，我局目前均已正在開展相關工作：
一是積極籌劃，于4月19日組建了一支85人的便衣偵查大隊，于8月15日正式掛牌成立一支有150多人的便衣偵查大隊，加大面上便衣巡邏、伏擊力度，強化對“雙搶”案件的偵破工作。4月19日至8月5日，我局便衣大隊共抓獲各類違法犯罪人員228名，打掉各類犯罪團伙39個，破獲刑事案件338宗。根據110警情受理系統統計數據顯示，我區4－7月份“雙搶”案件發案數較去年同期顯著下降達 13.8%。
二是加大堵口查車力度。今年上半年，我局在認真調研防巡工作的基礎上，制定交通、治安統一巡邏方案，抽調交警、巡警警力共129人，組成番禺區公安分局打擊路面盜搶犯罪專業隊，在番禺區各堵口點嚴密布控，動靜結合，加大打擊管理力度。據統計，我局交警部門上半年先后查扣各類交通違法機動車3.5萬多輛，收繳非法摩托車3500多輛、汽車100多輛，查獲被盜搶機動車案件300多宗，抓獲違法犯罪嫌疑人近300人。
三是進一步加緊我區視頻監控系統的建設。6月底，我局匯同區視頻辦、保安服務公司制定了我區視頻監控系統建設方案，計劃今年內在市橋城區安裝視頻監控攝像機485支，目前部分正在施工及招標中，預計明年我區社會治安視頻監控系統的建設工作將全面鋪開。
四是以110報警服務臺為龍頭，發揮多警聯合作戰，快速應對各類突發事件和刑事治安警情，并于2005年11月1日統一納入廣州市局指揮中心一級接處警系統，加入全市社會聯動。同時，不斷深化社區警務工作，堅持群防群治，大力提高社區防范的社會效益，
五是為加大宣傳力度，更好發動群眾積極參與有獎舉報犯罪活動，建立更廣泛的群防群治網絡，我局統一印制了“舉報有獎”的宣傳標語，從2006年8月8日起，在全區1200輛出租車和公共汽車在醒目的位置張貼，增添了1200個流動宣傳窗口。自今年4月，廣州市公安局開展舉報有獎活動以來，我區群眾積極參與此項活動，得到了良好的收效。截止7月底，我局共接到各類群眾舉報近400宗，抓獲各類犯罪嫌疑人120多人。
六是我局工作的順利開展，全賴區委、區政府在財力和物力方面的保障支持。今年區鎮財政專項安排了首期視頻監控系統建設經費4730 萬元，其中區財政3230 萬元。并為我局新成立的便衣偵查大隊配備了專用設備，可以說區政府對確保一方平安在財力安排上是不遺余力的。
此外，對于組織中學生上路巡查的辦法，我局認為從保護青少年的角度出發，不應讓青少年學生參加具有危險性的義務巡邏活動。對此，我局將繼續努力從鼓勵有獎舉報和加強社會聯防隊伍建設方面入手，不斷提高社會群防群治力量，有效阻嚇犯罪。
最后，值得一提的是，雖然我局不斷想方設法搞好社會治安，但是受到警力有限、法律法規相對滯后等因素影響在工作中碰到不少困難，這些就需要廣大群眾的理解、支持和配合，只有警民齊心聯手，才能盡早實現和諧平安番禺的目標。
非常感謝您對我區公安工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。