議案（建議）辦理

理  由：
婦幼保健工作是關(guān)系到全國(guó)三分之二人口的婦女兒童健康的事業(yè)，中共中央十六屆五中全會(huì)《建議》指出，要“加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”，把加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作作為“十一五”時(shí)期衛(wèi)生發(fā)展的任務(wù)之一。根據(jù)何賢紀(jì)念醫(yī)院的特殊作用，2005年5月中共番禺區(qū)委10屆39次常委會(huì)議決定“將何賢紀(jì)念醫(yī)院的定位及改造方案盡快納入議事日程”。9月，區(qū)政協(xié)主席會(huì)議視察何賢紀(jì)念醫(yī)院，對(duì)醫(yī)院定位發(fā)展、業(yè)務(wù)用房緊張需要擴(kuò)建改造和籌備慶祝何賢紀(jì)念醫(yī)院建院二十周年等工作十分重視。但是，由于何賢紀(jì)念醫(yī)院占地面積小、業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足病人的需求，已經(jīng)成為番禺區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)最急需解決的問題，應(yīng)該盡快納入政府及有關(guān)部門的議事日程。
何賢先生是番禺石樓人，生前歷任全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)人大常委、中華全國(guó)工商聯(lián)常委和澳門立法會(huì)副主席。何賢紀(jì)念醫(yī)院是何賢先生1983年捐資興建的醫(yī)院，1986年，當(dāng)時(shí)的縣人民政府為紀(jì)念港澳知名人士何賢先生的厚德隆懷而命名的。二十年來何賢紀(jì)念醫(yī)院與港澳人士及何氏家族保持密切的聯(lián)系，每年何氏家族成員都在本院進(jìn)行體檢，何氏家族及港澳人士也經(jīng)常回醫(yī)院指導(dǎo)工作，了解醫(yī)院發(fā)展情況，瞻仰何賢先生漢白玉雕塑像，何氏家族及廣大港澳知名人士一直十分關(guān)心和支持番禺的發(fā)展。何賢紀(jì)念醫(yī)院為褒揚(yáng)何賢先生及廣大港澳知名人士愛國(guó)愛鄉(xiāng)、恩澤桑梓的精神作出了積極的貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為番禺區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的品牌，也是加強(qiáng)番禺與港澳地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流和合作的重要橋梁。因此，何賢紀(jì)念醫(yī)院的發(fā)展體現(xiàn)了番禺區(qū)的政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)工作所發(fā)揮的特殊作用。
何賢紀(jì)念醫(yī)院經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)建設(shè)成為一間二級(jí)甲等綜合醫(yī)院和二級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)的“雙二甲”醫(yī)院，綜合實(shí)力在全國(guó)24個(gè)縣區(qū)級(jí)同類機(jī)構(gòu)中名列前茅。
近年來，何賢紀(jì)念醫(yī)院的醫(yī)療保健工作量不斷增長(zhǎng)，實(shí)際開放病床數(shù)536張，年住院病人數(shù)超過1.7萬人次，平均日住院病人數(shù)為423人次，高峰期在500人次/天以上，造成住院環(huán)境十分擁擠；年門診量達(dá)90余萬人次，最高日門診量超過3300人次，幾千個(gè)門診病人擠在不足4000平方米的門診區(qū)域中，病人無候診區(qū)，就診條件很差；何賢紀(jì)念醫(yī)院建院已經(jīng)20多年，原設(shè)計(jì)330張病床的規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足病人的需求。而且科室布局極不合理，大多數(shù)科室實(shí)際開放病床數(shù)超過80張，嚴(yán)重影響醫(yī)療質(zhì)量的管理，成為醫(yī)療安全的隱患。醫(yī)院通道十分擁擠，無法建造合格有效的消防通道，醫(yī)院鍋爐房、酒精庫(kù)、氧氣房當(dāng)街而立，與民居和學(xué)校為零距離，成為消防安全大隱患。醫(yī)院舊住院部等早期建筑需要修繕，但因找不到臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房，無法進(jìn)行維修，嚴(yán)重威脅住院病人的安全。
按照《廣東省醫(yī)院基本現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，醫(yī)院占地面積應(yīng)為130平方米/床。但是目前何賢紀(jì)念醫(yī)院占地僅17.27畝，醫(yī)院用地指標(biāo)僅為21.47 平方米/床，容積率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市規(guī)劃的要求，多次申請(qǐng)擴(kuò)建，均因不符合城市規(guī)劃而被規(guī)劃部門否決，而現(xiàn)有的建筑用房已經(jīng)沒有任何改造、調(diào)整的余地，醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房緊張?jiān)诜畢^(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中最為突出，嚴(yán)重影響醫(yī)院的發(fā)展，給番禺區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展造成不良影響。
近年來，番禺區(qū)政府十分重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，撥款新建中心醫(yī)院，今后還將繼續(xù)對(duì)中心醫(yī)院給予經(jīng)濟(jì)投入。但是，隨著“廣州南拓”戰(zhàn)略的實(shí)施和番禺經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，單靠做大做強(qiáng)一間綜合醫(yī)院的模式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。因此，區(qū)人民醫(yī)院搬遷后，應(yīng)科學(xué)合理調(diào)整布局，充分利用衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部有限的衛(wèi)生資源，解決何賢紀(jì)念醫(yī)院業(yè)務(wù)用房不足的問題，以滿足人民群眾的需求，而不應(yīng)限制何賢紀(jì)念醫(yī)院的發(fā)展。

辦  法:
區(qū)中心醫(yī)院建成后，區(qū)人民醫(yī)院搬遷到中心醫(yī)院后，何賢紀(jì)念醫(yī)院搬到區(qū)人民醫(yī)院舊址。區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)占地面積近3萬平方米，可以設(shè)置病床800多張。何賢紀(jì)念醫(yī)院現(xiàn)占地面積約1.15萬平方米，設(shè)置病床500多張，搬遷到區(qū)人民醫(yī)院舊址后，可以有200多張病床的發(fā)展空間，以滿足何賢紀(jì)念醫(yī)院今后5-10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展需要。這樣既可以解決最急需解決的何賢紀(jì)念醫(yī)院業(yè)務(wù)用房緊張的問題，使何賢紀(jì)念醫(yī)院得到發(fā)展，又可以避免再次造成本來十分緊張的醫(yī)療衛(wèi)生資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

民革番禺區(qū)總支部、民建番禺區(qū)支部、民進(jìn)番禺區(qū)支部：
你們提出的關(guān)于“關(guān)于解決何賢紀(jì)念醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足問題的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著番禺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求日益增高，現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源日趨緊張，區(qū)內(nèi)多家醫(yī)院均出現(xiàn)程度不等的業(yè)務(wù)用房不足現(xiàn)象，何賢紀(jì)念醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展與現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積嚴(yán)重不足的矛盾十分突出。
區(qū)委區(qū)政府對(duì)于作為具有特殊統(tǒng)戰(zhàn)意義的何賢紀(jì)念醫(yī)院的未來發(fā)展十分重視。2005年5月中共番禺區(qū)委10屆39次常委會(huì)議決定“將何賢紀(jì)念醫(yī)院的定位及改造方案盡快納入議事日程”。9月，區(qū)政協(xié)主席視察何賢紀(jì)念醫(yī)院，對(duì)醫(yī)院的定位發(fā)展、業(yè)務(wù)用房緊張需要擴(kuò)建改造和籌備醫(yī)院二十周年院慶等工作十分重視。2006年，區(qū)委區(qū)政府將何賢紀(jì)念醫(yī)院院慶納入議事日程，以此進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳地區(qū)的交流和合作。我們將進(jìn)一步深入探討增加何賢醫(yī)院業(yè)務(wù)用房面積的各種可行性辦法。
非常感謝你們對(duì)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。