議案（建議）辦理

理  由：
地球資源緊缺，威脅著后代的生存和發展。過分開發自然資源，給我們美好的家園帶來重重災難。石油缺乏、煤氣漲價，已經嚴重說明了地球資源緊缺這一問題。因此，我們必須開發利用新能源，例如太陽能和沼氣。太陽能既是一次能源，又是可再生能源。它資源豐富、分布廣闊、獲取方便、既可免費使用，又無需開采和運輸，對環境無任何污染，安全方便，是“有百利而無一害”。太陽能的利用，包括太陽能的光熱利用、光電利用和光化學利用等。太陽能經濟比目前以石油為基礎的經濟更強大、更穩定。沼氣綜合運用到生產的過程，是農村降低生產成本、提高經濟效益的一系列綜合性技術措施。它對促進農村產業結構調整、改善生態環境、提高農產品的產量和質量、增加農民收入及實現可持續發展，具有重要的意義。

辦  法：
1、加大新能源利用的宣傳力度，加強新項目的開發。
2、組織技術人員對新能源進行考察、引進、培訓、推廣。
3、以點帶面，迅速形成太陽能、沼氣等利用新能源的建設高潮。城市可利用太陽能發電、使用太陽爐、太陽能熱水器、太陽能電池技術等；規范農村對沼氣生產的管理。廣東有著得天獨厚的日照條件：一是日照時間長，全年日照時間占了四分之三，我們可盡量利用太陽能，節約能源；二是沼氣的綜合利用是農村降低生產成本，提高經濟效益的措施，其范圍涉及到種植業、養殖業、加工業、服務業、倉貯業等諸多方面。

孫在進委員：
您提出的關于“廣泛利用新能源，實現可持續性發展”的提案收悉，現答復如下：
隨著能源的供需矛盾日益突出，能源短缺已成為可持續發展的重要制約因素，太陽能作為一種潔凈的可再生能源，節能效果明顯，而沼氣開發利用的優質可再生能源，有利于改善和保護生態環境，沼氣的綜合利用還能推動種植業、養殖業向集約化、產業化發展，能促進農業生產無害化，有效降低生產成本，節省能源和資金，集中財力，推進農業生產向集約化、規模化發展，從而促進農業生產水平的提高。因此，太陽能和沼氣的推廣應用對節約能源、保護環境、推動經濟的可持續發展具有十分重要的意義。下面，就我國及我區目前開展新能源的推廣應用方面特別是在太陽能和沼氣方面的工作進行介紹，并提出今后工作的打算。
一、太陽能技術的推廣應用
長期以來，人們就一直在努力研究利用太陽能。特別是在近10多年來，從發電、取暖、供水到各種各樣的太陽能動力裝置，其應用十分廣泛。我國在太陽能利用的技術研究開發由于起步較晚，尤其是在太陽能電池的開發、生產上還落后于國際水平，整體上仍處于產量小、應用面窄、產品單一、技術落后的初級階段，同時太陽能電池平均轉換效率不高，其主要原因是專用材料國產化程度低，如封裝玻璃就完全依賴進口，低鐵含量的高透過率基板玻璃市場仍不能滿足需求等，因此影響了太陽能技術推廣應用。目前，我區在太陽能技術方面主要是以應用推廣為主，包括太陽能熱水器和道路指示燈等。隨著國家加大對“可再生能源開發利用”的政策支持，將進一步推動我國太陽能應用技術的研究和相關產品的開發及成果轉化，使太陽能的利用進入一個新的階段。
二、沼氣技術的推廣應用
沼氣利用的作用和意義是無可置疑的，我國在已制定的《新能源和可再生能源發展綱要》中明確提出了沼氣工程事業的發展目標：到2010年，中國沼氣用戶（含集中供氣）要達到1235萬戶，沼氣供氣量達到40億立方米，相當于314萬噸標準煤的能量。但是，隨著我區城市化進程不斷加快，成為了沼氣建設利用不利條件，主要體現在：一是戶用沼氣原材料欠缺。由于我區養殖業已轉向規模化和集約化，因而家庭養殖的農戶已經極少，沼氣原材料也在自然減少。二是我區農村由于城市化進程加快和注重了環境衛生，大多數新房建設已沒有預留養殖業發展的地方，特別是民田地區，而不像廣西農村和我省北部地區以及東西地區農村那樣，地方多、住得較散、經濟不發達，多數農戶有養殖幾頭豬作為家庭的重要收入來源。三是由于禽畜重大疾病防預和藥物殘留控制需要建設規模較大的養殖場才能容易實現，因此千家萬戶養殖不符合現時政府倡導的生產規模化、標準化和產品市場準入制度的發展趨勢等，這些突出的問題成為戶用沼氣技術推廣利用的一道門檻。
為有效推動沼氣利用，我區主要在以下方面做了一些工作：一是在1999年在化龍鎮水門畜牧養殖場，由中日兩國政府支持建設的“中日燃料電池項目”，目前已搭建了一個長期的多學科、產學研相結合的國際合作科研平臺，并建設成為廣州市的一個集新能源開發、環保、高效的都市型農業示范項目，項目成功實施后，必將因其發電效率高、低污染、廢水廢渣的綜合利用等亮點而具有無可限量的發展前景。二是從2004年起，由區畜牧服務中心和科技局一起向較大型的養殖場推薦“固定中心吊管進料自動排渣沼氣池”的應用技術，現在番禺區的石樓、南村、大石等7個養殖場進行初步的應用，從目前應用的情況看，能解決養殖場的生活用能源及部分生產用能源，最大的優點是能改善養殖場的環境污染狀況，在防止疫病的擴散方面收到了明顯的效果。
隨著國家和各級政府對可再生能源的開發利用越來越重視。國家發改委在2005年出臺了《產業結構調整指導目錄》，把“風力發電及太陽能、地熱能、海洋能、生物能等可再生能源的開發利用”列為鼓勵發展的新能源產業，我區的三級財政對凡是推廣利用新能源的投資項目，都有預算安排給予扶持，每年在確立科技計劃項目中都對新能源、環保節能技術等作為重點支持的項目優先接受，并作為我區今后重點支持的科研方向。我們相信在區委、區政府的正確領導下，通過社會各界的共同努力，采取切實有力的措施，太陽能及沼氣等新能源的應用在我區必將越來越普及，為我區建設資源節約型社會和經濟可持續發展做出更大的貢獻。
非常感謝您對我區能源利用工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。