理  由：
近年來，社會(huì)上出現(xiàn)一些不法之徒，鉆法律空子，組織撞車團(tuán)伙，故意制造交通事故，敲詐勒索當(dāng)事人，一般稱之為“撞車黨”。根據(jù)群眾反映，近段時(shí)間“撞車黨”故意制造交通事故敲詐勒索過路司機(jī)的現(xiàn)象在我區(qū)有抬頭的趨勢。去年，區(qū)政協(xié)一名澳門委員駕車行經(jīng)魚窩頭鎮(zhèn)路段時(shí)被人蓄意撞車，該委員停車后，馬上有人沖上來對(duì)其恐嚇并索要賠償。該委員及時(shí)撥打“110”報(bào)警，讓不法分子無機(jī)可乘。
據(jù)區(qū)交警大隊(duì)介紹，這些“撞車黨”一般駕駛著七八成新的高檔轎車（如奔馳、寶馬等），尋找的目標(biāo)多是外地車輛、出租車或“新手”車，作案時(shí)間一般選擇在夜晚，地點(diǎn)通常選擇一些交通標(biāo)志不太明確、容易出現(xiàn)混亂、車流量較大的地段和路口下手，因?yàn)檫@些地點(diǎn)下手安全，機(jī)會(huì)也多。“撞車黨”瞄準(zhǔn)目標(biāo)后，一般是先一直跟隨，不動(dòng)聲色地等待機(jī)會(huì)，如果目標(biāo)一旦稍微違反交通規(guī)則，他們就靈活地、毫不猶豫地撞上去?！白曹圏h”的這些伎倆之所以能夠得逞，主要還是利用了事主膽小怕事、破財(cái)消災(zāi)的心理，并巧妙鉆法律空子，利用交通部門的事故處理周期長且手續(xù)繁雜的特點(diǎn)，迫使怕麻煩的車主就范。據(jù)了解，相當(dāng)部分車主受害后都采取“私了”的形式，即使報(bào)案也不夠及時(shí)，致使公安機(jī)關(guān)的取證困難。
“撞車黨”的所作所為不僅擾亂了正常的交通秩序，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也不利于構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的社會(huì)。

辦  法:
1、成立打擊“撞車黨”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合多警種與有關(guān)部門共同參與，抽調(diào)精干警力集中辦公，為打擊行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)處置力量，在處理事故時(shí)嚴(yán)格區(qū)分和甄別“撞車黨”敲詐案件和普通事故的界限。同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行全面的取證工作，對(duì)輕微事故也一律拍取現(xiàn)場照片并留取事故雙方人員資料，為今后偵破該類案件打好基礎(chǔ)。派出所、巡警、治安部門在處理因交通事故引發(fā)的打架斗毆案件時(shí)，都及時(shí)將相關(guān)人員帶回取證，留案底，并由刑偵部門主動(dòng)介入，打擊隱藏其中的“撞車黨”犯罪。
3、探索建立“撞車黨”的數(shù)據(jù)庫，以便對(duì)轄區(qū)內(nèi)的撞車幫進(jìn)行監(jiān)控和整治。對(duì)全部交通事故檔案開展摸底排查，整理出利用同一號(hào)牌、顏色、車型連續(xù)發(fā)生多宗事故，或同一人駕駛不同車輛制造交通事故等明顯涉嫌“撞車黨”犯罪的車輛及人員資料，提供給刑偵部門，有效開展各項(xiàng)偵查工作。
4、根據(jù)梳理排查出的“撞車黨”違法犯罪較為突出的路段和部位，有針對(duì)性地加強(qiáng)路面巡控，定期開展巡防、查車行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊路面現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，營造嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍，使“撞車黨”不敢作案，不能作案。
5、加大宣傳力度，提醒廣大市民遇到“撞車黨”時(shí)，要及時(shí)報(bào)警，加強(qiáng)自我保護(hù)，并配合公安機(jī)關(guān)開展取證工作。

澳門組：
你們提出的關(guān)于“呼吁加強(qiáng)力度整治‘撞車黨’詐騙錢財(cái)違法行為”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一直以來，我局在工作中都十分注意發(fā)現(xiàn)和打擊“撞車黨”詐騙錢財(cái)?shù)倪`法行為，針對(duì)該類案件取證難的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)該類案件的研判工作，于近期便成功打掉了一個(gè)“撞車黨”團(tuán)伙。今年以來，在我區(qū)連續(xù)發(fā)生多宗撞車幫搶奪單身駕車女性財(cái)物的案件，我局便衣大隊(duì)抽調(diào)精干警力組成專案組，對(duì)此類案件進(jìn)行串并偵查。7月12日下午18時(shí)許，我局專案組在橋南街某旅店507房一舉抓獲陳某等4名湖南籍犯罪嫌疑人，當(dāng)場繳獲贓物手袋、現(xiàn)金、手機(jī)等物品，以及作案用女裝摩托車3輛。經(jīng)審訊，4名犯罪嫌疑人供認(rèn)自今年以來，駕摩托車在我區(qū)鐘村、石基、東環(huán)、沙頭、市橋等地，以撞車尾的形式搶劫、搶奪事主財(cái)物共作案25宗的犯罪經(jīng)過。目前，該4名嫌疑人已被我局依法刑拘，自打掉該撞車幫團(tuán)伙以來，此類案件得到有效遏制，我區(qū)以撞車尾形式進(jìn)行搶奪或搶劫的案件大幅減少。
同時(shí)，我局還采取多種措施減少侵害群眾財(cái)產(chǎn)的案件發(fā)生：一是不斷通過《番禺警訊》以及區(qū)“一報(bào)兩臺(tái)”，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育，曝光各類案件的作案手法，提高人民群眾的自我防范意識(shí)；二是積極推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，加大社會(huì)監(jiān)控覆蓋面，為防控工作和案件調(diào)查取證提供有力幫助；三是由交警部 門不斷完善道路交通設(shè)施、標(biāo)志的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)道路的行車秩序，提高行車安全。
最后，不得不提的是，警方在偵辦“撞車幫”案件的調(diào)查取證過程中依然存在較大困難，具體體現(xiàn)在：
一是新的《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施，在加大對(duì)行人及非機(jī)動(dòng)車保護(hù)的同時(shí)，加重了機(jī)動(dòng)車駕駛員在事故中所負(fù)的責(zé)任，根據(jù)該法第七十條、七十五條規(guī)定，事故發(fā)生后要以先救人再判定事故責(zé)任的原則進(jìn)行處理，其中只要非機(jī)動(dòng)車或行人不存在故意制造事故行為，機(jī)動(dòng)車一方就必須負(fù)上一定責(zé)任。加上受目前法規(guī)條例對(duì)一般事故責(zé)任認(rèn)定以及保險(xiǎn)理賠手續(xù)等因素的影響，造成了機(jī)動(dòng)車駕駛員在遇到交通事故后均存在“大事化小、小事化了”的心理傾向，避免受到交警部門的處罰或?qū)Ψ降牟粩嗉m纏，多數(shù)采取快速協(xié)商處理方式（即俗稱的“私了”），只要對(duì)方要求不太過分都給予賠償。這就給“撞車黨”有可乘之機(jī)，同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也不能及時(shí)掌握、記錄在案，為日后的案件偵辦提供有力證據(jù)。
二是“撞車幫”作案是有選擇地用不同方法故意開慢車撞或主動(dòng)去撞車以制造交通事故，而犯罪分子的“故意”又很有隱蔽性，交通事故發(fā)生的瞬間，只有犯罪分子自己知道是故意，如果從一般交通事故現(xiàn)象去看這“故意”與否，是很難分辨的?！胺缸锕室狻笔菢?gòu)成犯罪四要件之一，沒有“故意”的證據(jù)“有罪推定”的理由就不成立。換言之，偵查這類案件的難度就在于取證確認(rèn)制造這些“交通事故”是否屬于故意。
所以，防范“撞車幫”詐騙的最有效方法還是事主自身要加強(qiáng)防范，遇到類似情況，避免與“撞車幫”糾纏和做好證據(jù)保存，并第一時(shí)間撥打報(bào)警電話。
非常感謝你們對(duì)我區(qū)交通管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。