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        您當(dāng)前所在位置: 首頁 > 政務(wù)公開 > 議案(建議)提案處理 > 2006年 > 2006年提案
        標(biāo) 題:堅(jiān)持以人為本,努力營造寬松的學(xué)校教學(xué)環(huán)境
        問題內(nèi)容:

        理  由:
        教師,被譽(yù)為“太陽底下最光輝”的職業(yè)。教師的行為,直接影響學(xué)生人格的形成及學(xué)識發(fā)展;教師的身心健康,直接或間接地影響整個(gè)社會和民族的心理健康。圍繞中小學(xué)教師身心健康問題,政協(xié)辦、民盟番禺區(qū)委、科教文衛(wèi)體委員會以及教育組組成聯(lián)合調(diào)研組,在區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的協(xié)助下,與29所中小學(xué)(包括公辦與民辦學(xué)校)的100多位教師分別召開了7場座談會,并進(jìn)行問卷調(diào)查。我們認(rèn)為,中小學(xué)教師身心健康問題應(yīng)引起各界關(guān)注。
        近幾年,大部分教師處于亞健康狀態(tài),職業(yè)病患病率較高,心血管疾病、結(jié)石疾病等有上升趨向,老年病普遍提前。調(diào)查結(jié)果顯示,受訪的798名中小學(xué)教師,年齡從23歲至 53歲,患慢性咽炎、聲帶結(jié)節(jié)或息肉疾病的為70%,頸椎病為31%,心血管疾病為9%,下肢靜脈曲張為7%,患其他疾病為24%。女教師內(nèi)分泌失調(diào)、更年期提前等癥狀明顯增多。同時(shí),近90%的教師感到工作和人際關(guān)系壓力很大,66%的教師不同程度地存在失眠、焦慮、抑郁癥、神經(jīng)衰弱、脾氣暴躁等癥狀。
        教師工作時(shí)間普遍較長。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),48%的教師每天工作10—12小時(shí),有24%的教師每天工作12小時(shí)以上,而72%的教師每周體育鍛煉不足1小時(shí)。某初中一位班主任,她每天早晨7點(diǎn)前要到校上課或值日,每周有六個(gè)晚上要輔導(dǎo)學(xué)生晚自習(xí)(學(xué)校安排值班兩個(gè)晚上,是班主任的責(zé)任感驅(qū)使其每晚要回學(xué)校),平均每天工作時(shí)間超過12個(gè)小時(shí)。
        缺乏人文的學(xué)校管理是影響教師身心健康的重要原因。學(xué)校環(huán)境是教師最經(jīng)常、最重要、最直接的工作和生活環(huán)境,學(xué)校環(huán)境不良最易引發(fā)教師心理壓力。在調(diào)查中教師反映,部分學(xué)校對教師的管理過于死板,缺乏人性化;少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教師評價(jià)有失公平、公正、公開,與教職工的關(guān)系較為緊張,易使教師產(chǎn)生心理壓力。

        辦  法:
        一、保證教師休息時(shí)間,嚴(yán)格控制教師及學(xué)生的在校時(shí)間。控制初中學(xué)生的晚修時(shí)間,減少晚修教師的值班,并給教師以適當(dāng)?shù)闹蛋嘌a(bǔ)貼,禁止初中非畢業(yè)班利用節(jié)假日補(bǔ)課。
        二、精簡評估、評比、各類競賽活動。主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立科學(xué)合理的教師考核評估體系,弱化升學(xué)競爭壓力。減少不必要的評估、檢查、評比,控制各年級的競賽數(shù)量。
        三、不斷完善學(xué)校內(nèi)部管理。學(xué)校堅(jiān)持“以人為本”,改進(jìn)管理方式,推行人性化管理,努力建立良好的校際人際關(guān)系,感情留人;學(xué)校管理者和教師之間要形成一種相互尊重、理解、溝通、信任的人文精神,教職工之間形成團(tuán)結(jié)合作的群體關(guān)系;增加學(xué)校管理者與教師交流的途徑和機(jī)會,多了解老師的需求;考慮教師工作的特殊性,在合情合理的條件下,給教師以彈性工作時(shí)

        問題答復(fù):民盟番禺區(qū)委會:
              你們提出的關(guān)于“堅(jiān)持以人為本,努力營造寬松的學(xué)校教學(xué)環(huán)境”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
              一、關(guān)于關(guān)心教師身心健康的問題
        關(guān)心教師的身心健康,的確是目前教師隊(duì)伍建設(shè)中一項(xiàng)重要的工作。近年來,我區(qū)非常關(guān)注教師的身心健康,區(qū)教育局認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)人事局關(guān)于組織開展我區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員健康體檢的通知》(番人[2003]14號)精神,組織廣大教師按時(shí)參加體檢。從2003年起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢的時(shí)段,從原來兩年安排一次調(diào)整為三年安排兩次。其中事業(yè)單位的副科級以上干部、具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、30年以上工齡的干部(以上幾項(xiàng)包括同級同職務(wù)同職稱的離退休干部)到番禺療養(yǎng)院進(jìn)行為期兩至三天的體檢;其他干部(含離退休干部)到區(qū)人民醫(yī)院或單位駐地鎮(zhèn)醫(yī)院(衛(wèi)生院)進(jìn)行體檢。區(qū)屬單位享受公費(fèi)醫(yī)療對象的體檢費(fèi),由區(qū)財(cái)政撥款解決;鎮(zhèn)屬單位享受公費(fèi)醫(yī)療對象的體檢費(fèi),由各所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決;其他人員的體檢費(fèi)按現(xiàn)行醫(yī)療費(fèi)開支渠道解決。在療養(yǎng)院體檢的住宿費(fèi)及伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按番府辦函[2003]9號文規(guī)定執(zhí)行。
              二、關(guān)于保證教師休息時(shí)間等問題
              保證教師休息時(shí)間和減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是緊密聯(lián)系在一起的。根據(jù)上級要求并結(jié)合實(shí)際,區(qū)教育局專門設(shè)立并向社會公布了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話。舉報(bào)電話設(shè)在普職教科,號碼是84641656,上班時(shí)間有專人負(fù)責(zé)接聽。
              此外,區(qū)教育局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》,并提出貫徹意見。要求教育系統(tǒng)各單位切實(shí)執(zhí)行教育部和省教育廳制定的課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步做好對學(xué)生用書(教材、教輔資料等)用具的管理;嚴(yán)格控制考試次數(shù),每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科考試;小學(xué)取消百分制,全面實(shí)行等級制;加強(qiáng)學(xué)科競賽的管理,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制學(xué)生的家庭作業(yè)量等。
              三、關(guān)于不斷完善學(xué)校內(nèi)部管理問題
              近年來,區(qū)教育局為提高學(xué)校教育教學(xué)管理水平做了許多工作,一是廣泛開展學(xué)校民主管理星級學(xué)校評比活動,實(shí)行校務(wù)公開制度;二是要求學(xué)校在德育工作意見中,把師德建設(shè)和提升教師身心健康水平納入工作計(jì)劃之內(nèi);三是加強(qiáng)了教師身心健康教育的培訓(xùn),如近年來先后分期分批舉辦的全區(qū)教育系統(tǒng)行政干部培訓(xùn)上,都安排了關(guān)于如何進(jìn)行學(xué)生和教師身心健康教育(團(tuán)體心理輔導(dǎo))的專題講座,這不僅對參加培訓(xùn)的教育指導(dǎo)中心主任、校長進(jìn)行了一次很好的身心健康教育,更重要的是提高了他們對加強(qiáng)本鎮(zhèn)、校師生身心健康教育的認(rèn)識,從而促進(jìn)各鎮(zhèn)、校師生身心健康教育工作的發(fā)展,推進(jìn)構(gòu)建和諧、進(jìn)取的校園氛圍的形成;四是積極組織開展有益健康的文體活動,活躍校園文化;五是精簡評估、評比和各類學(xué)科競賽活動;六是盡力按編制規(guī)定配足教職工人數(shù)。
              非常感謝你們對我區(qū)教育工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。
                                         
         




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