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您當(dāng)前所在位置: 首頁 > 政務(wù)公開 > 議案(建議)提案處理 > 2006年 > 2006年提案
標(biāo) 題:推進城市營銷,提升城市形象
問題內(nèi)容:

理  由:
當(dāng)今世界,經(jīng)濟一體化加快,國內(nèi)城市間競爭比拼異常激烈,不斷提升城市形象、增強城市競爭能力的城市營銷,將成為我區(qū)面臨的重要而迫切的課題。由于城市營銷在我國還是新事物,我區(qū)城市營銷實踐也處于探索之中,城市營銷的科學(xué)性、系統(tǒng)性、明確性不強,番禺給予世人的城市形象尚不鮮明和凸顯。對于國人來說,這里只是一個風(fēng)景旅游城市、打工者城市,他們對廣州和番禺的認(rèn)知和記憶還停滯在上世紀(jì)八九十年代,并不了解廣州和番禺的發(fā)展?fàn)顩r;對于外國人來說,他們知道這里的鴉片戰(zhàn)爭,侵略者的洋槍洋炮曾經(jīng)從這里開始向中國發(fā)難,廣州也只是中國眾多城市中的一個,沒有南京、上海那樣具有明顯的特點和代表性。在國外著名的《CHINA TOWN》畫冊上,廣州在整本書上篇幅不大,照片上反映的城市特點和風(fēng)景幾乎在歐洲任何國家都可以找到。由于在城市營銷或宣傳中沒有真正反映廣州的特點,外國人不了解廣州和番禺的悠久歷史和文化,無法對我們的城市產(chǎn)生足夠的興趣。
一、從城市營銷的現(xiàn)狀看,我區(qū)主要存在以下幾個方面的問題:
(一)缺乏現(xiàn)代城市營銷理念。城市營銷是運用市場營銷的方法論,對城市的經(jīng)濟、文化、環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等諸多要素進行合理的策劃與整合,以求找到符合市場經(jīng)濟規(guī)律,提高城市綜合競爭力,增加城市財富及知名度,提高城市人民物質(zhì)文化生活水平的最佳發(fā)展道路的一門學(xué)科。但我區(qū)無論從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通市民,對城市營銷都知之甚少,在城市規(guī)劃、對外宣傳、友好交往等工作中都缺乏現(xiàn)代城市營銷的理念。
(二)缺乏城市營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。一個完整的城市營銷規(guī)劃應(yīng)該明確城市營銷的目標(biāo)、城市營銷的主體、城市營銷的目標(biāo)客戶、城市的標(biāo)志性產(chǎn)品(包括歷史、文化、工農(nóng)業(yè)、風(fēng)景旅游等)、城市的包裝等多個方面。從目前番禺的城市營銷現(xiàn)狀來看,我們?nèi)狈σ粋€明確的、可操作的戰(zhàn)略規(guī)劃。
(三)城市形象識別系統(tǒng)過于籠統(tǒng)。城市主題宣傳是城市識別中重要組成部分。目前番禺城市特色營銷口號中有許多提法,雖然各種提法都有一定的道理,但是由于營銷理念中的分界不清晰,無法幫助人們有效地了解城市特色和城市的產(chǎn)品狀況。
(四)缺乏具體執(zhí)行城市營銷的政府管理部門。從番禺的城市特點來看,不僅有豐富的歷史文化資源,還有引人入勝的風(fēng)景名勝資源;不但有自然山水資源,還有眾多的民族英雄、文化名人;不僅有發(fā)達(dá)的制造產(chǎn)業(yè),還有各類活躍的民營企業(yè),我們的第三產(chǎn)業(yè)也較為發(fā)達(dá)等。目前我區(qū)缺乏一個具體的管理部門將這些資源加以整合,綜合、立體地對番禺進行宣傳。
(五)缺乏城市形象傳播能力和方法。首先在旅游宣傳方面:作為一個集歷史、風(fēng)景、文化為一身的城區(qū),我們在旅游產(chǎn)品宣傳方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;其次,在文化宣傳方面,如具有地方特色的舞獅、龍舟、粵劇、戲劇表演等,應(yīng)該是吸引外國游客最好的內(nèi)容,外國人知道黃飛鴻、鐵猴子就像他們的蜘蛛俠等,但不知道這個故事和故事里的人就發(fā)生在或生在番禺周圍,或跟番禺有著深厚的淵源;他們知道《黃河大合唱》,卻很多人認(rèn)為冼星海是出生在陜西的窯洞里,不知道番禺是冼星海的故鄉(xiāng),甚至有些中國人也不知道。

辦  法:
為加強城市營銷,更好地提高地區(qū)影響力,建議如下:
(一)樹立城市營銷的理念。首先要培養(yǎng)廣大干部群眾城市營銷的理念,增強城市營銷的意識,將每一個市民及每到過番禺的人都變成番禺城市營銷的工作員,把城市營銷看作是城市公共政策的一部分,以公共利益為標(biāo)準(zhǔn)來衡量城市營銷的效果,積極調(diào)和市場和公共利益的關(guān)系。其次,番禺除了寶墨園、蓮花山以外,應(yīng)該有一個能深刻反映番禺城市特點的標(biāo)識,實現(xiàn)番禺城市的國際營銷。第三,應(yīng)該讓每一個市民甚至于每一個外來工都了解對番禺城市營銷的責(zé)任,要對市民進行番禺城市文化、特點等多方面知識的培訓(xùn)和宣傳,將番禺城市營銷的理念根植到每一個身在番禺和到過番禺的人心中。
(二)制定可操作的城市營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。番禺城市營銷的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該包含城市文化營銷、城市產(chǎn)品營銷、城市功能營銷等多個方面。城市文化營銷的內(nèi)容應(yīng)該包括番禺的歷史、番禺的城市個性、番禺的文學(xué)藝術(shù)等多個方面,可以將上述內(nèi)容綜合在一起,作為城市文化產(chǎn)品對外營銷,在營銷中應(yīng)該避免僅突出番禺城市的某一個特點的情況。
在城市功能營銷方面,首先應(yīng)該在不斷繼續(xù)營銷番禺原有的以蓮花山、余蔭山房為主的旅游功能的基礎(chǔ)上,結(jié)合番禺的特點,擴大旅游資源的銷售內(nèi)容;其次,利用廣交會等會展提高對城市會展能力的營銷工作,擴大為各類國際、全國會議提供有效服務(wù)的能力的宣傳和推廣,利用番禺的著名樓盤等資源,進一步推動番禺的城市會展功能;第三,對番禺城市休閑功能的營銷。
(三)明確實現(xiàn)番禺城市營銷戰(zhàn)略規(guī)劃的管理部門。在確定城市營銷戰(zhàn)略以后,政府應(yīng)該明確對城市營銷實行有效的營銷戰(zhàn)略管理,應(yīng)該由專門的管理部門來對實現(xiàn)番禺的城市營銷進行管理。由于城市營銷涉及到規(guī)劃、文化、廣播、旅游、園林等許多政府管理部門,如果沒有這些單位的共同參與是無法有效地進行番禺城市營銷管理。
(四)研究番禺城市營銷的目標(biāo)客戶。在城市營銷過程中應(yīng)該注意以客戶需要為導(dǎo)向,研究番禺的城市營銷中如何區(qū)別對待各種不同層次和不同需要的目標(biāo)客戶。如:如何針對國內(nèi)或國外的旅游觀光者進行文化旅游產(chǎn)品的營銷;如何針對國內(nèi)或國外客人的需要進行運動、休閑、會展功能方面的營銷;如何針對國內(nèi)或者是國外投資者的不同需要,進行番禺工業(yè)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展方面的營銷等。
(五)進一步完善番禺城市營銷策略和營銷技巧。番禺的城市營銷,在很大程度上還需要有效的營銷手段和營銷方法,應(yīng)該通過提高城市營銷技巧,提高城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市知名度。例如:中英文番禺畫冊、衛(wèi)星電視廣告、DV光盤等媒介物,內(nèi)容可以包含藝術(shù)、文化、工農(nóng)業(yè)、旅游觀光、地圖等多個方面,放在五星級酒店和國際航班上免費贈送。

問題答復(fù):王錦榮委員:
    您提出的關(guān)于“推進城市營銷,提升城市形象”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
加快我區(qū)城市發(fā)展,全面提升番禺的城市形象,一直以來都是我區(qū)各級黨政、職能部門的重要工作任務(wù)。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)人民的共同努力下,我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,各項工作都取得了可喜的成績。2005年,我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值592.28億元,比上年增長13.8%。這些成績的取得,為正面展示我區(qū)城市形象、推進城市營銷打下了良好的基礎(chǔ)。
    近年來,我部在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)和大力支持下,著眼長遠(yuǎn),高起點、大思路,按照“文化古邑 水鄉(xiāng)新城”的發(fā)展定位,積極推進《番禺區(qū)建設(shè)文化強區(qū)規(guī)劃綱要》的實施,并會同區(qū)旅游局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)局等單位,在努力提升番禺城市形象方面做了大量扎實有效的工作:一是積極弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力打造星海文化品牌,促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。去年來,我們成功舉辦了第五屆星海藝術(shù)節(jié)、“何氏三杰”研討會,與廣東話劇院聯(lián)合制作了大型歌樂詩情景劇《人民音樂家冼星海》。冼星海紀(jì)念館、星海青少年宮也先后投入使用,發(fā)揮了較好的社會效益。今年,由區(qū)委宣傳部主辦的“星海故鄉(xiāng)”網(wǎng)站已正式開通,構(gòu)建了對外宣傳的平臺。二是群眾文藝創(chuàng)作熱情高漲。去年,我們通過組織各級文化藝術(shù)團體和廣大文藝工作者深入生活,一大批群眾性文藝創(chuàng)作作品在全國、省、市獲獎。舞蹈《捕蝦妹》、二胡獨奏《故鄉(xiāng)情懷》分別榮獲省第三屆群眾音樂舞蹈花會銀獎。三是成功策劃組織了一系列宣傳文化活動。如“起舞南拓 放歌番禺”2005迎春文藝晚會、“和諧新廣州 歡樂番禺人”2005廣場文化薈萃、“泛珠三角書法展覽”、血肉長城沙飛抗戰(zhàn)攝影作品展等活動。四是努力創(chuàng)建教育強區(qū)品牌。2005年,全區(qū)完成教育基建投資約2.59億元,新擴建學(xué)校45所,創(chuàng)建等級學(xué)校(園)91所。05年底我區(qū)申報教育強區(qū),已順利通過了省的督導(dǎo)驗收。五是加強對外宣傳工作的力度。去年,我部會同區(qū)旅游局等單位共同協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府成功主辦了“中國番禺 澳洲書畫藝術(shù)展覽交流”活動、番禺旅游文化美食節(jié)、番禺國際大力士錦標(biāo)賽等外宣活動。并與中央電視臺合作,精心制作了番禺新形象專題宣傳片。區(qū)外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)局等單位也在對外招商和對外交往、交流過程中,制作、編印了一系列的宣傳資料,如中英文畫冊—番禺一日、介紹番禺人文歷史及各方面建設(shè)成果的DV光盤—“活力番禺”等,對宣傳及提高番禺在海外的知名度起到了很好的作用。
    在今后一段時期的工作中,我們要從全區(qū)發(fā)展的大局出發(fā),圍繞全面提升番禺的城市品位,努力打造文化強區(qū)的目標(biāo),做好以下幾方面的工作:
    1、積極推進《番禺區(qū)文化強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》的實施,提高文化的創(chuàng)新能力。按照《綱要》抓好文化精品創(chuàng)作工作的落實,確保出成果。要重點培育特色文化,形成品牌文化門類、品牌活動、品牌團體、品牌文化人,努力打造文化品牌。積極扶持體現(xiàn)番禺特色的文化項目和文化社團。
    2、努力提高群眾素質(zhì),廣泛開展群眾性文化活動。堅持以人為本的精神,積極探索政府主導(dǎo)、社會主辦、群眾需要的文化活動新路子。加快文化設(shè)施的建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、警務(wù)文化、村鎮(zhèn)文化、家庭文化,開展送戲、送書、送影、送展下鄉(xiāng)等活動,引導(dǎo)群眾廣泛參與,不斷滿足群眾提高素質(zhì)、完善自我、娛樂身心的需求。
    3、加強外宣工作,樹立亮點與內(nèi)涵相輝映的對外形象。要向國內(nèi)外充分展示活力番禺、和諧番禺、文化番禺、創(chuàng)新番禺、生態(tài)番禺的良好形象。要加大對外宣傳和對外文化交流的工作力度,精心組織新聞外宣、經(jīng)貿(mào)外宣和文化外宣,重點組織好以旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、主題大型活動,增強精品意識,不斷加強外宣工作實力和影響力,努力提升番禺的城市形象。
    正如您所說,推進城市營銷還是一個較新的課題。我們認(rèn)為,城市營銷既是對番禺城市形象的整體包裝,也是對番禺綜合實力的整體體現(xiàn)。因此,不僅需要相關(guān)職能部門的努力,還需要在城市發(fā)展思路、城市硬件建設(shè)、人民群眾素質(zhì)提高、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等方面不斷進步,應(yīng)該說是一個綜合性的課題。我們將在以后的工作中逐步吸納您的建議,創(chuàng)新思路,在推進城市營銷,提升番禺城市形象方面做出更多扎實有效的工作。
非常感謝您對區(qū)委宣傳部工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。




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