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        您當前所在位置: 首頁 > 政務公開 > 議案(建議)提案處理 > 2006年 > 2006年提案
        標 題:推進城市營銷,提升城市形象
        問題內容:

        理  由:
        當今世界,經濟一體化加快,國內城市間競爭比拼異常激烈,不斷提升城市形象、增強城市競爭能力的城市營銷,將成為我區面臨的重要而迫切的課題。由于城市營銷在我國還是新事物,我區城市營銷實踐也處于探索之中,城市營銷的科學性、系統性、明確性不強,番禺給予世人的城市形象尚不鮮明和凸顯。對于國人來說,這里只是一個風景旅游城市、打工者城市,他們對廣州和番禺的認知和記憶還停滯在上世紀八九十年代,并不了解廣州和番禺的發展狀況;對于外國人來說,他們知道這里的鴉片戰爭,侵略者的洋槍洋炮曾經從這里開始向中國發難,廣州也只是中國眾多城市中的一個,沒有南京、上海那樣具有明顯的特點和代表性。在國外著名的《CHINA TOWN》畫冊上,廣州在整本書上篇幅不大,照片上反映的城市特點和風景幾乎在歐洲任何國家都可以找到。由于在城市營銷或宣傳中沒有真正反映廣州的特點,外國人不了解廣州和番禺的悠久歷史和文化,無法對我們的城市產生足夠的興趣。
        一、從城市營銷的現狀看,我區主要存在以下幾個方面的問題:
        (一)缺乏現代城市營銷理念。城市營銷是運用市場營銷的方法論,對城市的經濟、文化、環境、工業、農業等諸多要素進行合理的策劃與整合,以求找到符合市場經濟規律,提高城市綜合競爭力,增加城市財富及知名度,提高城市人民物質文化生活水平的最佳發展道路的一門學科。但我區無論從領導干部到普通市民,對城市營銷都知之甚少,在城市規劃、對外宣傳、友好交往等工作中都缺乏現代城市營銷的理念。
        (二)缺乏城市營銷戰略規劃。一個完整的城市營銷規劃應該明確城市營銷的目標、城市營銷的主體、城市營銷的目標客戶、城市的標志性產品(包括歷史、文化、工農業、風景旅游等)、城市的包裝等多個方面。從目前番禺的城市營銷現狀來看,我們缺乏一個明確的、可操作的戰略規劃。
        (三)城市形象識別系統過于籠統。城市主題宣傳是城市識別中重要組成部分。目前番禺城市特色營銷口號中有許多提法,雖然各種提法都有一定的道理,但是由于營銷理念中的分界不清晰,無法幫助人們有效地了解城市特色和城市的產品狀況。
        (四)缺乏具體執行城市營銷的政府管理部門。從番禺的城市特點來看,不僅有豐富的歷史文化資源,還有引人入勝的風景名勝資源;不但有自然山水資源,還有眾多的民族英雄、文化名人;不僅有發達的制造產業,還有各類活躍的民營企業,我們的第三產業也較為發達等。目前我區缺乏一個具體的管理部門將這些資源加以整合,綜合、立體地對番禺進行宣傳。
        (五)缺乏城市形象傳播能力和方法。首先在旅游宣傳方面:作為一個集歷史、風景、文化為一身的城區,我們在旅游產品宣傳方面還遠遠不夠;其次,在文化宣傳方面,如具有地方特色的舞獅、龍舟、粵劇、戲劇表演等,應該是吸引外國游客最好的內容,外國人知道黃飛鴻、鐵猴子就像他們的蜘蛛俠等,但不知道這個故事和故事里的人就發生在或生在番禺周圍,或跟番禺有著深厚的淵源;他們知道《黃河大合唱》,卻很多人認為冼星海是出生在陜西的窯洞里,不知道番禺是冼星海的故鄉,甚至有些中國人也不知道。

        辦  法:
        為加強城市營銷,更好地提高地區影響力,建議如下:
        (一)樹立城市營銷的理念。首先要培養廣大干部群眾城市營銷的理念,增強城市營銷的意識,將每一個市民及每到過番禺的人都變成番禺城市營銷的工作員,把城市營銷看作是城市公共政策的一部分,以公共利益為標準來衡量城市營銷的效果,積極調和市場和公共利益的關系。其次,番禺除了寶墨園、蓮花山以外,應該有一個能深刻反映番禺城市特點的標識,實現番禺城市的國際營銷。第三,應該讓每一個市民甚至于每一個外來工都了解對番禺城市營銷的責任,要對市民進行番禺城市文化、特點等多方面知識的培訓和宣傳,將番禺城市營銷的理念根植到每一個身在番禺和到過番禺的人心中。
        (二)制定可操作的城市營銷戰略規劃。番禺城市營銷的戰略規劃應該包含城市文化營銷、城市產品營銷、城市功能營銷等多個方面。城市文化營銷的內容應該包括番禺的歷史、番禺的城市個性、番禺的文學藝術等多個方面,可以將上述內容綜合在一起,作為城市文化產品對外營銷,在營銷中應該避免僅突出番禺城市的某一個特點的情況。
        在城市功能營銷方面,首先應該在不斷繼續營銷番禺原有的以蓮花山、余蔭山房為主的旅游功能的基礎上,結合番禺的特點,擴大旅游資源的銷售內容;其次,利用廣交會等會展提高對城市會展能力的營銷工作,擴大為各類國際、全國會議提供有效服務的能力的宣傳和推廣,利用番禺的著名樓盤等資源,進一步推動番禺的城市會展功能;第三,對番禺城市休閑功能的營銷。
        (三)明確實現番禺城市營銷戰略規劃的管理部門。在確定城市營銷戰略以后,政府應該明確對城市營銷實行有效的營銷戰略管理,應該由專門的管理部門來對實現番禺的城市營銷進行管理。由于城市營銷涉及到規劃、文化、廣播、旅游、園林等許多政府管理部門,如果沒有這些單位的共同參與是無法有效地進行番禺城市營銷管理。
        (四)研究番禺城市營銷的目標客戶。在城市營銷過程中應該注意以客戶需要為導向,研究番禺的城市營銷中如何區別對待各種不同層次和不同需要的目標客戶。如:如何針對國內或國外的旅游觀光者進行文化旅游產品的營銷;如何針對國內或國外客人的需要進行運動、休閑、會展功能方面的營銷;如何針對國內或者是國外投資者的不同需要,進行番禺工業建設和工業發展方面的營銷等。
        (五)進一步完善番禺城市營銷策略和營銷技巧。番禺的城市營銷,在很大程度上還需要有效的營銷手段和營銷方法,應該通過提高城市營銷技巧,提高城市的經濟發展和城市知名度。例如:中英文番禺畫冊、衛星電視廣告、DV光盤等媒介物,內容可以包含藝術、文化、工農業、旅游觀光、地圖等多個方面,放在五星級酒店和國際航班上免費贈送。

        問題答復:王錦榮委員:
            您提出的關于“推進城市營銷,提升城市形象”的提案收悉,現答復如下:
        加快我區城市發展,全面提升番禺的城市形象,一直以來都是我區各級黨政、職能部門的重要工作任務。近年來,在區委、區政府的正確領導下,在全區人民的共同努力下,我區經濟社會實現了全面、協調、可持續發展,各項工作都取得了可喜的成績。2005年,我區實現地區生產總值592.28億元,比上年增長13.8%。這些成績的取得,為正面展示我區城市形象、推進城市營銷打下了良好的基礎。
            近年來,我部在區委、區政府的正確指導和大力支持下,著眼長遠,高起點、大思路,按照“文化古邑 水鄉新城”的發展定位,積極推進《番禺區建設文化強區規劃綱要》的實施,并會同區旅游局、區經貿局、區外經局等單位,在努力提升番禺城市形象方面做了大量扎實有效的工作:一是積極弘揚優秀傳統文化,努力打造星海文化品牌,促進文化事業繁榮發展。去年來,我們成功舉辦了第五屆星海藝術節、“何氏三杰”研討會,與廣東話劇院聯合制作了大型歌樂詩情景劇《人民音樂家冼星海》。冼星海紀念館、星海青少年宮也先后投入使用,發揮了較好的社會效益。今年,由區委宣傳部主辦的“星海故鄉”網站已正式開通,構建了對外宣傳的平臺。二是群眾文藝創作熱情高漲。去年,我們通過組織各級文化藝術團體和廣大文藝工作者深入生活,一大批群眾性文藝創作作品在全國、省、市獲獎。舞蹈《捕蝦妹》、二胡獨奏《故鄉情懷》分別榮獲省第三屆群眾音樂舞蹈花會銀獎。三是成功策劃組織了一系列宣傳文化活動。如“起舞南拓 放歌番禺”2005迎春文藝晚會、“和諧新廣州 歡樂番禺人”2005廣場文化薈萃、“泛珠三角書法展覽”、血肉長城沙飛抗戰攝影作品展等活動。四是努力創建教育強區品牌。2005年,全區完成教育基建投資約2.59億元,新擴建學校45所,創建等級學校(園)91所。05年底我區申報教育強區,已順利通過了省的督導驗收。五是加強對外宣傳工作的力度。去年,我部會同區旅游局等單位共同協助區委、區政府成功主辦了“中國番禺 澳洲書畫藝術展覽交流”活動、番禺旅游文化美食節、番禺國際大力士錦標賽等外宣活動。并與中央電視臺合作,精心制作了番禺新形象專題宣傳片。區外經局、經貿局等單位也在對外招商和對外交往、交流過程中,制作、編印了一系列的宣傳資料,如中英文畫冊—番禺一日、介紹番禺人文歷史及各方面建設成果的DV光盤—“活力番禺”等,對宣傳及提高番禺在海外的知名度起到了很好的作用。
            在今后一段時期的工作中,我們要從全區發展的大局出發,圍繞全面提升番禺的城市品位,努力打造文化強區的目標,做好以下幾方面的工作:
            1、積極推進《番禺區文化強區建設規劃綱要》的實施,提高文化的創新能力。按照《綱要》抓好文化精品創作工作的落實,確保出成果。要重點培育特色文化,形成品牌文化門類、品牌活動、品牌團體、品牌文化人,努力打造文化品牌。積極扶持體現番禺特色的文化項目和文化社團。
            2、努力提高群眾素質,廣泛開展群眾性文化活動。堅持以人為本的精神,積極探索政府主導、社會主辦、群眾需要的文化活動新路子。加快文化設施的建設,大力發展社區文化、校園文化、企業文化、警務文化、村鎮文化、家庭文化,開展送戲、送書、送影、送展下鄉等活動,引導群眾廣泛參與,不斷滿足群眾提高素質、完善自我、娛樂身心的需求。
            3、加強外宣工作,樹立亮點與內涵相輝映的對外形象。要向國內外充分展示活力番禺、和諧番禺、文化番禺、創新番禺、生態番禺的良好形象。要加大對外宣傳和對外文化交流的工作力度,精心組織新聞外宣、經貿外宣和文化外宣,重點組織好以旅游、文化、經貿、主題大型活動,增強精品意識,不斷加強外宣工作實力和影響力,努力提升番禺的城市形象。
            正如您所說,推進城市營銷還是一個較新的課題。我們認為,城市營銷既是對番禺城市形象的整體包裝,也是對番禺綜合實力的整體體現。因此,不僅需要相關職能部門的努力,還需要在城市發展思路、城市硬件建設、人民群眾素質提高、經濟持續健康發展等方面不斷進步,應該說是一個綜合性的課題。我們將在以后的工作中逐步吸納您的建議,創新思路,在推進城市營銷,提升番禺城市形象方面做出更多扎實有效的工作。
        非常感謝您對區委宣傳部工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。




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