議案（建議）辦理

理  由：
隨著醫療衛生事業的發展，人民生活水平的不斷提高，個人醫療衛生費用的支出也大幅度地增長，近年來出現了看病難和看病貴的現象。我區糾風辦對醫療衛生部門進行行風評議，肯定醫療部門采取禁收“紅包”、藥價公示、一日清、醫藥招投標等措施，但是群眾看病貴的現象并沒有明顯緩解。
政府對醫療衛生，特別是對各種醫療設備采購、新醫院建設等的投入不少，相對緩和了與群眾看病難的矛盾，但與我區群眾對解決看病貴的期望，還有一定差距。如何從體制上和機制上解決問題，是政府醫療衛生部門應該著重考慮的重點。

辦  法：
1、 建立一家政府公立平價醫院。在現有醫院的基礎上，選擇一家醫院，由政府統籌安排解決醫護人員的工資、醫療設備、藥品、日常開支等，醫院主要解決常見病，服務對象以中低收入水平的群體為主。
2、 實行收費與支出徹底分離的制度。對醫院的收入進行專項管理，使醫生的收入與其所開的處方不相關連，從而鏟除大處方、處方提成、過度檢查等弊端。□

孫在進代表：
您提出的關于“建立平價醫院，降低群眾醫療支出”的提案收悉，現答復如下：
建立平價醫院，目的是為了解決群眾看病貴、看病難的問題。但真正解決群眾看病貴、看病難及提高醫療服務水平問題。不是單靠政府投入建立一個平價醫院就能解決，還要在體制上下工夫，平價醫院只是目前暫時緩解群眾看病貴的一個途徑。建立“平價門診”和“平價病房”是個復雜的政策及醫療問題，包括補償機制、配套政策、管理細則等。要解決看病難看病貴問題，應堅持政府主導和市場機制相結合，遵循三條基本原則：堅持醫療衛生事業的公益性質不能變；政府承擔公共衛生和維護人民群眾健康權益的責任不能變；走適合中國國情的解決看病難看病貴問題的道路不能變。我區將積極探討，待條件成熟后推行。
這幾年，區政府十分重視醫療衛生的投入，從2003年開始到現在，在城區建成了6個社區衛生服務中心和4個衛生服務站，并計劃在2008年在全區建成10個社區衛生服務中心和36個衛生服務站，現正在建設一個較大型的綜合性中心醫院，這些，都是為緩解我區群眾看病貴看病難問題。
為解決看病難看病貴問題，我局今后將重點做好以下工作：一是深化醫療衛生體制改革。要認真研究解決醫藥不分問題，切實改變以藥養醫的狀況。二是整合醫療衛生資源。加強農村衛生服務體系建設，積極推進新型農村合作醫療制度，建立適應農民承受能力的農村醫藥價格管理體系和農村醫療管理體系，加強農村衛生人才的培養和使用。三是構建新型城市衛生服務體系，大力發展社區衛生服務，逐步在社區中開展首診負責制，藥品零差價，收支兩條線管理等措施，降低醫療費用，減輕患者負擔。四是加強政府宏觀調控，嚴格大型醫療設備購置，防止醫療機構以此亂收費。五是加快醫療保險和救助制度建設，提高群眾抵御疾病風險能力。
非常感謝您對我區醫療衛生工作的關心與支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。