議案（建議）辦理

理  由：
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的支出也大幅度地增長(zhǎng)，近年來出現(xiàn)了看病難和看病貴的現(xiàn)象。我區(qū)糾風(fēng)辦對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，肯定醫(yī)療部門采取禁收“紅包”、藥價(jià)公示、一日清、醫(yī)藥招投標(biāo)等措施，但是群眾看病貴的現(xiàn)象并沒有明顯緩解。
政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生，特別是對(duì)各種醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、新醫(yī)院建設(shè)等的投入不少，相對(duì)緩和了與群眾看病難的矛盾，但與我區(qū)群眾對(duì)解決看病貴的期望，還有一定差距。如何從體制上和機(jī)制上解決問題，是政府醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)該著重考慮的重點(diǎn)。

辦  法：
1、 建立一家政府公立平價(jià)醫(yī)院。在現(xiàn)有醫(yī)院的基礎(chǔ)上，選擇一家醫(yī)院，由政府統(tǒng)籌安排解決醫(yī)護(hù)人員的工資、醫(yī)療設(shè)備、藥品、日常開支等，醫(yī)院主要解決常見病，服務(wù)對(duì)象以中低收入水平的群體為主。
2、 實(shí)行收費(fèi)與支出徹底分離的制度。對(duì)醫(yī)院的收入進(jìn)行專項(xiàng)管理，使醫(yī)生的收入與其所開的處方不相關(guān)連，從而鏟除大處方、處方提成、過度檢查等弊端。□

孫在進(jìn)代表：
您提出的關(guān)于“建立平價(jià)醫(yī)院，降低群眾醫(yī)療支出”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
建立平價(jià)醫(yī)院，目的是為了解決群眾看病貴、看病難的問題。但真正解決群眾看病貴、看病難及提高醫(yī)療服務(wù)水平問題。不是單靠政府投入建立一個(gè)平價(jià)醫(yī)院就能解決，還要在體制上下工夫，平價(jià)醫(yī)院只是目前暫時(shí)緩解群眾看病貴的一個(gè)途徑。建立“平價(jià)門診”和“平價(jià)病房”是個(gè)復(fù)雜的政策及醫(yī)療問題，包括補(bǔ)償機(jī)制、配套政策、管理細(xì)則等。要解決看病難看病貴問題，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，遵循三條基本原則：堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)不能變；政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的責(zé)任不能變；走適合中國(guó)國(guó)情的解決看病難看病貴問題的道路不能變。我區(qū)將積極探討，待條件成熟后推行。
這幾年，區(qū)政府十分重視醫(yī)療衛(wèi)生的投入，從2003年開始到現(xiàn)在，在城區(qū)建成了6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和4個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，并計(jì)劃在2008年在全區(qū)建成10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和36個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，現(xiàn)正在建設(shè)一個(gè)較大型的綜合性中心醫(yī)院，這些，都是為緩解我區(qū)群眾看病貴看病難問題。
為解決看病難看病貴問題，我局今后將重點(diǎn)做好以下工作：一是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要認(rèn)真研究解決醫(yī)藥不分問題，切實(shí)改變以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況。二是整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系和農(nóng)村醫(yī)療管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和使用。三是構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步在社區(qū)中開展首診負(fù)責(zé)制，藥品零差價(jià)，收支兩條線管理等措施，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。四是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，嚴(yán)格大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)以此亂收費(fèi)。五是加快醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度建設(shè)，提高群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。
非常感謝您對(duì)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)心與支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。