議案（建議）辦理

理  由：
多年以前，一篇《廣州全國(guó)馳名品牌為何寥若晨星》的文章在某國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表后，給廣州市提出了一個(gè)重要的課題，就是如何扶持企業(yè)品牌自主創(chuàng)新。對(duì)廣州大區(qū)番禺來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)非常值得關(guān)注的課題。當(dāng)時(shí)，獲得廣東省著名商標(biāo)的番禺企業(yè)產(chǎn)品寥寥無(wú)幾。近年來(lái)，我區(qū)企業(yè)對(duì)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)工作的重視程度得到較大的提高，著名商標(biāo)由無(wú)到有，由寥若晨星到群星璀燦。
去年10月，十六屆五中全會(huì)明確，將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，自主創(chuàng)新標(biāo)志著我國(guó)品牌戰(zhàn)略重要轉(zhuǎn)型。對(duì)于番禺區(qū)來(lái)講，也指明了今后發(fā)展的方向。
現(xiàn)今，市場(chǎng)已邁進(jìn)了資源整合時(shí)代，科技實(shí)力和技術(shù)含量在企業(yè)發(fā)展中顯示出更為重要的地位。因此，政府發(fā)揮好本地資源優(yōu)勢(shì)，加大力度扶持企業(yè)品牌的自主創(chuàng)新顯得意義尤為深遠(yuǎn)。
以目前番禺的專業(yè)音響制造業(yè)為例，近10年來(lái)國(guó)內(nèi)專業(yè)音響行業(yè)發(fā)展迅速，其中廣東已成為全國(guó)專業(yè)音響生產(chǎn)和銷售最集中的地區(qū)，約占全國(guó)2/5的市場(chǎng)份額，其中僅廣州就占有全國(guó)1/2的市場(chǎng)份額。作為廣州最主要生產(chǎn)和研發(fā)基地的番禺，占了廣州市場(chǎng)份額的絕大部分。番禺的專業(yè)音響代表性品牌LAX等已經(jīng)逐漸打開國(guó)際市場(chǎng)，并有一定的市場(chǎng)份額。
隨著居民收入的增加，廣大消費(fèi)者對(duì)公共娛樂(lè)、文藝演出的消費(fèi)支出比例越來(lái)越大，這就從需求層面給專業(yè)音響行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大商機(jī)。持續(xù)升溫的文藝演出市場(chǎng)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)、賓館酒店的會(huì)議廣播系統(tǒng)(包括公共廣播、同聲傳譯系統(tǒng)等)需求一直保持較高增長(zhǎng)，政府、企業(yè)的視頻會(huì)議系統(tǒng)和表決系統(tǒng)需求也隨著信息化建設(shè)的普及和深入而有很大的提高，再加上2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年廣州亞運(yùn)會(huì)和上海世界博覽會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的周邊設(shè)備采購(gòu)，行業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)，在未來(lái)5年內(nèi)，專業(yè)音響制造業(yè)將保持高速發(fā)展。
這既是專業(yè)音響制造業(yè)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，也是番禺扶持發(fā)展其作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的一個(gè)大好機(jī)會(huì)。大力扶持本    地品牌企業(yè)的創(chuàng)新開拓，既能扶植出本地經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)、開拓新的稅源，又為提升番禺產(chǎn)業(yè)升級(jí)作貢獻(xiàn)。通過(guò)扶持自主創(chuàng)新，有利于推動(dòng)番禺品牌企業(yè)走出國(guó)門，融入國(guó)際市場(chǎng)，提升其在國(guó)際上的知名度和地位。
但目前本區(qū)在扶持自主創(chuàng)新方面仍存在諸多方面的不足，比如：一些政府部門在采購(gòu)時(shí)盲目崇洋，在同等質(zhì)量同等條件下優(yōu)先考慮國(guó)外品牌；在對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新方面，政府的資金扶持不足，企業(yè)既要承擔(dān)研發(fā)的壓力，還要承擔(dān)推向市場(chǎng)的壓力；作為國(guó)內(nèi)較為重要的專業(yè)音響市場(chǎng)，目前仍未有專業(yè)音響行業(yè)協(xié)會(huì)，不利于番禺專業(yè)音響產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的發(fā)展……

辦  法：
我們?cè)陂L(zhǎng)期的工作及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，扶植我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力有很多辦法，主要有如下幾點(diǎn)：
一、多種形式的資金支持。
政府除了財(cái)政撥款，還設(shè)立專門的科研基金，給予企業(yè)直接的資金資助外，還應(yīng)考慮對(duì)科研進(jìn)口元件實(shí)行相應(yīng)的減稅、退稅等多種方式，為企業(yè)分憂，減輕企業(yè)科研資金壓力。同時(shí)，學(xué)習(xí)美國(guó)、日本、新加坡等地的經(jīng)驗(yàn)，多方面介入品牌企業(yè)的市場(chǎng)推廣，支持企業(yè)自主創(chuàng)新研究出來(lái)的高科技技術(shù)變成商品。
二、確立本地品牌企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)權(quán)。
針對(duì)一些部門在采購(gòu)時(shí)盲目崇洋，一味追求國(guó)外品牌的做法，應(yīng)采取措施扭轉(zhuǎn)觀念，學(xué)習(xí)日本、韓國(guó)優(yōu)先推廣本國(guó)本地區(qū)品牌產(chǎn)品的做法，特別是推介或優(yōu)先采購(gòu)一些技術(shù)性較強(qiáng)、本地品牌與國(guó)外品牌沒有較大差別的產(chǎn)品，以實(shí)際行動(dòng)扶持本地品牌的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，政府部門在采購(gòu)時(shí)，應(yīng)首先了解有無(wú)可替代的本地品牌產(chǎn)品，確立本地品牌產(chǎn)品的優(yōu)先權(quán)。
三、確立重點(diǎn)扶持行業(yè)，培育番禺區(qū)擁有相當(dāng)技術(shù)力量的開發(fā)型龍頭企業(yè)。
按照目前番禺專業(yè)音響在全省乃至全國(guó)的影響力，政府應(yīng)及時(shí)確立其重點(diǎn)行業(yè)的位置，加快整個(gè)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)換代，特別是應(yīng)重點(diǎn)扶持一些具有相當(dāng)技術(shù)力量的自主創(chuàng)新型企業(yè)為龍頭，打造一批在全國(guó)乃至全世界具有雄厚技術(shù)力量和相當(dāng)知名度的專業(yè)音響企業(yè)。
四、成立行業(yè)協(xié)會(huì)。
為扭轉(zhuǎn)目前番禺專業(yè)音響市場(chǎng)較為混亂的局面，同時(shí)也為了加強(qiáng)本地企業(yè)與外地企業(yè)的交流，加強(qiáng)番禺專業(yè)音響在全國(guó)的地位，應(yīng)當(dāng)盡快成立專業(yè)音響行業(yè)協(xié)會(huì)。

王銳祥委員：
您提出的關(guān)于“扶持企業(yè)品牌自主創(chuàng)新的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于資金支持方面，我區(qū)近年來(lái)已采取多種形式對(duì)燈光音響行業(yè)進(jìn)行扶持。一是資助廣州君悅電子有限公司等企業(yè)成立“技術(shù)研發(fā)中心”，每家資助20萬(wàn)元；二是在2006年區(qū)科技工作會(huì)議上，獎(jiǎng)勵(lì)珠江燈光音響實(shí)業(yè)有限公司作為自主創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元；三是近年來(lái)珠江燈光音響實(shí)業(yè)有限公司、廣州君悅電子有限公司先后被廣州市科技局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，將獲得企業(yè)所得稅減至15％等優(yōu)惠政策；四是在近年來(lái)的區(qū)科技計(jì)劃中已資助多項(xiàng)燈光音響類科技項(xiàng)目，其中2006年將珠江燈光音響實(shí)業(yè)有限公司的“智能數(shù)字化嵌入式系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制舞臺(tái)搖頭電腦燈”項(xiàng)目申報(bào)廣州市科技局，待批準(zhǔn)后，區(qū)科技局將再給予配套扶持。
二、關(guān)于確立重點(diǎn)扶持行業(yè)，培育區(qū)內(nèi)開發(fā)型龍頭企業(yè)方面，我們計(jì)劃再采取以下措施：一是協(xié)同有關(guān)部門開展區(qū)域品牌研究，把燈光音響列為我區(qū)擬發(fā)展的區(qū)域工業(yè)品牌之一；二是在中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)、廣州博覽會(huì)上大力宣傳我區(qū)的燈光音響企業(yè)及其品牌；三是在下一年度的軟科學(xué)研究計(jì)劃中，爭(zhēng)取邀請(qǐng)高水平的研究機(jī)構(gòu)，與區(qū)內(nèi)各家企業(yè)一起，開展我區(qū)燈光音響行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究課題；四是爭(zhēng)取對(duì)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備實(shí)行相應(yīng)的減免稅措施，減輕企業(yè)研發(fā)資金的壓力，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、關(guān)于成立行業(yè)協(xié)會(huì)方面，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局將與廠商會(huì)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等部門密切配合，認(rèn)真研究，爭(zhēng)取早日成立專業(yè)燈光音響行業(yè)協(xié)會(huì)。
非常感謝您對(duì)促進(jìn)我區(qū)燈光音響企業(yè)品牌自主創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。