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        議案(建議)辦理

        標 題:提高教師福利待遇,關心教師身心健康
        問題內容:

        理  由:
        我區城鄉教育投入不均衡、教師收入偏低、編制偏緊是影響教師身心健康的主要原因。
        城鄉教育發展不均衡。現在,我區財政投入體制影響到城鄉之間、各鎮之間教育投入不均衡,造成區域間、學校間教育資源、教師的福利待遇等都存在一定差距。鎮、村校尤其是邊遠經濟較為落后的地區,教師的心理存在不平衡。
        據調查了解,我區教師收入在廣州市各區中屬于中下水平。2005年,我區中小學教師人均年收入不足4萬元,與黃埔、越秀(含東山)、荔灣(不含芳村)、天河等區比,低8千-2萬元不等,與佛山市順德區比低1萬元左右,與東莞市比更低1.5萬元左右。與本地其他行業如醫生、公務員相比,有一定差距。由于收入較低,加上心理壓力大,近三年來引進的素質較高的教師辭職考公務員、考研或跳槽到深圳東莞等地任教現象時有發生。今年,我區某省一級學校就有4名教師要求調出。且教師各類職業性疾病較多,醫療費用負擔較重。超負荷的勞動付出與收入待遇形成反差,從而使教師易產生心理失衡。

        辦  法:
        一、采取措施,不斷提高教師的福利待遇。我們建議,借鑒荔灣、天河等區做法,增發“教育強區津貼”人均每月500元;參照越秀、荔灣、天河等區做法,發放四大節日津貼共4500元/年/人。這樣可以保證我區中小學教師人均年收入接近5萬元,達到市中等偏上水平。并隨區經濟發展逐步提高,縮小與公務員的收入差距。保證教育能夠吸收并留住更多優秀人才。
        二、實施“促進教師健康工程”。保障教師特別是優秀、骨干教師定期療養、休養,并成為制度;建立教師健康保障基金,為中、重度亞健康的教師提供免費或減費治療。不斷提高教師公費醫療報銷標準,保證教師的3年2次體檢制度,并由區、鎮兩級財政負擔體檢費用。

        問題答復:

        科教文衛體委員會:
        你們提出的關于“提高教師福利待遇,關心教師身心健康”的提案收悉,現答復如下:
        一、近年來,區政府一直關心教師待遇,不斷投入資金,提高教師福利待遇水平。我區教職工年人均地方獎勵經費由1988年的800元逐步提高到2004年的12100元;區財政還在2004年、2005年分別安排專項經費3000萬元合共6000萬元,于2005年12月全面啟動了全區教職工住房貨幣分配工作,以后每年還將安排1700多萬元以實施教師住房貨幣分配的運作,目前我區教師住房貨幣分配的工作已走在兄弟區的前列;同時,為進一步改善教師福利,區政府委托教育局對我區教師福利待遇情況進行調研,研究提高教師福利待遇的可行辦法。待教育局提交有關方案后,區政府將根據我區經濟發展及財力實際情況,逐步提高教師的收入。
        二、我區關注教師身心健康。目前,區公辦教師享受公費醫療待遇,該公費醫療的支付范圍和水平,在廣州市各區中處于較高的水平。區教育局認真執行《區人事局關于組織開展我區機關、事業單位人員健康體檢的通知》(番人[2003]14號)精神,組織廣大教師按時參加體檢。從2003年起,機關事業單位工作人員健康體檢的時段,從原來兩年安排一次調整為三年安排兩次。其中事業單位的副科級以上干部、具有中高級職稱的專業技術人員、30年以上工齡的干部(以上幾項包括同級同職務同職稱的離退休干部)到番禺療養院進行為期兩至三天的體檢;其他干部(含離退休干部)到區人民醫院或單位駐地鎮醫院(衛生院)進行體檢。區屬單位享受公費醫療對象的體檢費,由區財政撥款解決;鎮屬單位享受公費醫療對象的體檢費,由各所在鎮負責解決;其他人員的體檢費按現行醫療費開支渠道解決。在療養院體檢的住宿費及伙食費標準,按番府辦函[2003]9號文規定執行。
        同時,為進一步促進教師的身心健康,區教育局加強了教師心理健康的培訓,如近年來先后分期分批舉辦的全區教育系統行政干部培訓上,都安排了關于如何進行學生和教師身心健康教育(團體心理輔導)的專題講座,這不僅對參加培訓的教育指導中心主任、校長進行了一次很好的身心健康教育,更重要的是提高了他們對加強本鎮、校師生身心健康教育的認識,從而促進各鎮、校師生身心健康教育工作的發展,推進構建和諧、進取的校園氛圍的形成。此外,教育系統各單位根據實際情況每年組織教師短期休養,開展對教師“三項健康制度”(體檢制度、健康監控制度、健康鍛煉考勤獎勵制度)的檢查,并在教學之余組織開展有益健康、放松身心的文體活動,保障了教師的身心健康,增強了教師的心理調節能力。
        非常感謝你們對我區教育工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

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