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議案(建議)辦理
| 標 題: | 堅持以人為本,努力營造寬松的學校教學環境 |
| 問題內容: | 理 由: 教師,被譽為“太陽底下最光輝”的職業。教師的行為,直接影響學生人格的形成及學識發展;教師的身心健康,直接或間接地影響整個社會和民族的心理健康。圍繞中小學教師身心健康問題,政協辦、民盟番禺區委、科教文衛體委員會以及教育組組成聯合調研組,在區教育、衛生系統的協助下,與29所中小學(包括公辦與民辦學校)的100多位教師分別召開了7場座談會,并進行問卷調查。我們認為,中小學教師身心健康問題應引起各界關注。 近幾年,大部分教師處于亞健康狀態,職業病患病率較高,心血管疾病、結石疾病等有上升趨向,老年病普遍提前。調查結果顯示,受訪的798名中小學教師,年齡從23歲至 53歲,患慢性咽炎、聲帶結節或息肉疾病的為70%,頸椎病為31%,心血管疾病為9%,下肢靜脈曲張為7%,患其他疾病為24%。女教師內分泌失調、更年期提前等癥狀明顯增多。同時,近90%的教師感到工作和人際關系壓力很大,66%的教師不同程度地存在失眠、焦慮、抑郁癥、神經衰弱、脾氣暴躁等癥狀。 教師工作時間普遍較長。據調查統計,48%的教師每天工作10—12小時,有24%的教師每天工作12小時以上,而72%的教師每周體育鍛煉不足1小時。某初中一位班主任,她每天早晨7點前要到校上課或值日,每周有六個晚上要輔導學生晚自習(學校安排值班兩個晚上,是班主任的責任感驅使其每晚要回學校),平均每天工作時間超過12個小時。 缺乏人文的學校管理是影響教師身心健康的重要原因。學校環境是教師最經常、最重要、最直接的工作和生活環境,學校環境不良最易引發教師心理壓力。在調查中教師反映,部分學校對教師的管理過于死板,缺乏人性化;少數學校領導對教師評價有失公平、公正、公開,與教職工的關系較為緊張,易使教師產生心理壓力。 辦 法: 一、保證教師休息時間,嚴格控制教師及學生的在校時間??刂瞥踔袑W生的晚修時間,減少晚修教師的值班,并給教師以適當的值班補貼,禁止初中非畢業班利用節假日補課。 二、精簡評估、評比、各類競賽活動。主管部門加強協調,建立科學合理的教師考核評估體系,弱化升學競爭壓力。減少不必要的評估、檢查、評比,控制各年級的競賽數量。 三、不斷完善學校內部管理。學校堅持“以人為本”,改進管理方式,推行人性化管理,努力建立良好的校際人際關系,感情留人;學校管理者和教師之間要形成一種相互尊重、理解、溝通、信任的人文精神,教職工之間形成團結合作的群體關系;增加學校管理者與教師交流的途徑和機會,多了解老師的需求;考慮教師工作的特殊性,在合情合理的條件下,給教師以彈性工作時 |
| 問題答復: | 民盟番禺區委會: 你們提出的關于“堅持以人為本,努力營造寬松的學校教學環境”的提案收悉,現答復如下: 一、關于關心教師身心健康的問題 關心教師的身心健康,的確是目前教師隊伍建設中一項重要的工作。近年來,我區非常關注教師的身心健康,區教育局認真執行《區人事局關于組織開展我區機關、事業單位人員健康體檢的通知》(番人[2003]14號)精神,組織廣大教師按時參加體檢。從2003年起,機關事業單位工作人員健康體檢的時段,從原來兩年安排一次調整為三年安排兩次。其中事業單位的副科級以上干部、具有中高級職稱的專業技術人員、30年以上工齡的干部(以上幾項包括同級同職務同職稱的離退休干部)到番禺療養院進行為期兩至三天的體檢;其他干部(含離退休干部)到區人民醫院或單位駐地鎮醫院(衛生院)進行體檢。區屬單位享受公費醫療對象的體檢費,由區財政撥款解決;鎮屬單位享受公費醫療對象的體檢費,由各所在鎮負責解決;其他人員的體檢費按現行醫療費開支渠道解決。在療養院體檢的住宿費及伙食費標準,按番府辦函[2003]9號文規定執行。 二、關于保證教師休息時間等問題 保證教師休息時間和減輕學生課業負擔是緊密聯系在一起的。根據上級要求并結合實際,區教育局專門設立并向社會公布了學生課業負擔舉報電話。舉報電話設在普職教科,號碼是84641656,上班時間有專人負責接聽。 此外,區教育局及時轉發了廣東省教育廳《關于進一步減輕義務教育階段學生過重課業負擔的通知》,并提出貫徹意見。要求教育系統各單位切實執行教育部和省教育廳制定的課程計劃和課程標準,進一步做好對學生用書(教材、教輔資料等)用具的管理;嚴格控制考試次數,每學期只進行一次期末學科考試;小學取消百分制,全面實行等級制;加強學科競賽的管理,按有關規定嚴格控制學生的家庭作業量等。 三、關于不斷完善學校內部管理問題 近年來,區教育局為提高學校教育教學管理水平做了許多工作,一是廣泛開展學校民主管理星級學校評比活動,實行校務公開制度;二是要求學校在德育工作意見中,把師德建設和提升教師身心健康水平納入工作計劃之內;三是加強了教師身心健康教育的培訓,如近年來先后分期分批舉辦的全區教育系統行政干部培訓上,都安排了關于如何進行學生和教師身心健康教育(團體心理輔導)的專題講座,這不僅對參加培訓的教育指導中心主任、校長進行了一次很好的身心健康教育,更重要的是提高了他們對加強本鎮、校師生身心健康教育的認識,從而促進各鎮、校師生身心健康教育工作的發展,推進構建和諧、進取的校園氛圍的形成;四是積極組織開展有益健康的文體活動,活躍校園文化;五是精簡評估、評比和各類學科競賽活動;六是盡力按編制規定配足教職工人數。 非常感謝你們對我區教育工作的關心和支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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