議案（建議）辦理

理  由：
“百年大計，教育為本”。番禺要實現(xiàn)教育強區(qū)，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于加強基礎(chǔ)教育。我區(qū)對小學的辦學管理模式一般是分級辦學、三級管理，尤其是從2001年實行鎮(zhèn)級財政管理體制改革起，進一步明確了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級辦學的責、權(quán)、利，調(diào)動了鎮(zhèn)一級的辦學積極性。但從2002年起，市橋鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街后，街道辦事處無財政自主權(quán)，目前城區(qū)所管轄的26間小學中，有11間小學已由政府辦學，而另15間村校則屬二級辦學，由于缺少了鎮(zhèn)一級的財政支持，故而影響了辦學規(guī)模和教學質(zhì)量，增加了各村的經(jīng)濟負擔。以東環(huán)街為例，東環(huán)街現(xiàn)轄8條村、村民共10953人、5間村校，由于各村土地已基本被征，50%以上的村民無工作，生計漸成問題，但仍需負擔教育費用。據(jù)統(tǒng)計，2005年全街8條村共投入教育經(jīng)費141萬多元，村民平均每人負擔128.8元，這對農(nóng)村來講是很重的經(jīng)濟負擔?！?/p>

辦  法：
將街道村校納入政府年度財政預算及統(tǒng)籌管理，原鎮(zhèn)級財政支持款轉(zhuǎn)由區(qū)財政支付，以實現(xiàn)真實意義上的九年義務教育，減輕村民負擔。

陳柏森等委員：
你們提出的關(guān)于“將街轄村校納入政府統(tǒng)籌管理，減輕農(nóng)民負擔”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
2002年市橋撤鎮(zhèn)設(shè)街后，市橋城區(qū)所有學校原應由鎮(zhèn)負擔的辦學經(jīng)費轉(zhuǎn)由區(qū)負責，并納入?yún)^(qū)財政年度預算安排經(jīng)費，對學校的辦學經(jīng)費投入并沒有因為撤鎮(zhèn)設(shè)街而減少。
從2007年起，我區(qū)將建立農(nóng)村中小學校預算編制制度，以學校為單位實行經(jīng)費預算編制，屆時農(nóng)村中小學的各項收支都將統(tǒng)一編入財政預算，由財政部門按財政國庫管理制度實行資金支付，保證農(nóng)村中小學的運作和發(fā)展。同時，我區(qū)也繼續(xù)大力鼓勵社會各界提供資助，投入教育，共同促進農(nóng)村中小學校的發(fā)展。
非常感謝你們對我區(qū)農(nóng)村學校經(jīng)費管理工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。