議案（建議）辦理

理  由：
“百年大計，教育為本”。番禺要實現教育強區，實施教育優先發展戰略，關鍵在于加強基礎教育。我區對小學的辦學管理模式一般是分級辦學、三級管理，尤其是從2001年實行鎮級財政管理體制改革起，進一步明確了區、鎮、村三級辦學的責、權、利，調動了鎮一級的辦學積極性。但從2002年起，市橋鎮撤鎮設街后，街道辦事處無財政自主權，目前城區所管轄的26間小學中，有11間小學已由政府辦學，而另15間村校則屬二級辦學，由于缺少了鎮一級的財政支持，故而影響了辦學規模和教學質量，增加了各村的經濟負擔。以東環街為例，東環街現轄8條村、村民共10953人、5間村校，由于各村土地已基本被征，50%以上的村民無工作，生計漸成問題，但仍需負擔教育費用。據統計，2005年全街8條村共投入教育經費141萬多元，村民平均每人負擔128.8元，這對農村來講是很重的經濟負擔。　

辦  法：
將街道村校納入政府年度財政預算及統籌管理，原鎮級財政支持款轉由區財政支付，以實現真實意義上的九年義務教育，減輕村民負擔。

陳柏森等委員：
你們提出的關于“將街轄村校納入政府統籌管理，減輕農民負擔”的提案收悉，現答復如下：
2002年市橋撤鎮設街后，市橋城區所有學校原應由鎮負擔的辦學經費轉由區負責，并納入區財政年度預算安排經費，對學校的辦學經費投入并沒有因為撤鎮設街而減少。
從2007年起，我區將建立農村中小學校預算編制制度，以學校為單位實行經費預算編制，屆時農村中小學的各項收支都將統一編入財政預算，由財政部門按財政國庫管理制度實行資金支付，保證農村中小學的運作和發展。同時，我區也繼續大力鼓勵社會各界提供資助，投入教育，共同促進農村中小學校的發展。
非常感謝你們對我區農村學校經費管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。