議案（建議）辦理

理  由：
近年來，我區扎實開展文明村鎮、衛生村鎮創建活動，建設了包括無害化公廁在內的一批農村基礎設施。2005年8月開始，區政府將連續三年每年劃撥3000萬專項經費用于農村基礎設施，其中包括對改建或新建無害化公廁的補貼，改建或新建一個無害化公廁給予5萬元以內數額不等的補貼。現在，我區已基本做到每個村都有1-2個無害化公廁。在今后的一段時間里，農村公廁的數量和硬件水平應該能夠逐步滿足群眾的需要。
目前，我區農村村容村貌還不夠好，環境衛生臟亂差的問題比較突出，反映在村級公廁上，則是管理不到位，往往是兼職管理，1-2天打掃一次，難免比較骯臟和臭味較強，達不到普遍的衛生標準。按照公廁管理的衛生要求，公廁必須有專人管理，保持清潔衛生，即地面無積水、無紙屑、煙頭、痰跡和雜物，大便器（槽）內不積存尿液、雜物，墻壁、頂棚整潔，對公共廁所應經常進行衛生消毒等。
加強對農村公廁的管理有多重意義。現階段中央提出建設社會主義新農村的目標，要求之一是“村容整潔”，廁所作為社會文明的標志，可以起到培養衛生習慣的典范作用，清潔的廁所將激發廣大農民做好各方面清潔衛生的積極性。第二，隨著我區城市化進程的快速推進，不少農民向市民身份轉換，對公廁的要求逐漸提高，加強公廁管理滿足了這部分群眾的需要。此外，我區村級公廁還要為外來人口服務，在石碁鎮、鐘村鎮和大石街等外來人口較多的村，平均每個村級公廁要為大約1300個外來人口服務，外來人口大多流動性大，衛生意識較差，因此，村級公廁必須加強衛生管理，以適應外來人口增多帶來的衛生管理要求。

辦  法：
1、區、鎮的職能部門指導各村根據自身的情況制定廁所衛生管理制度和保潔制度，配備專門的保潔人員。
2、區、鎮、村統籌解決村級公廁的衛生管理費用。
3、區、鎮的職能部門對村級公廁加強檢查，掌握動態，規范管理。

張小波委員：
您提出的關于“重視對村級公廁的衛生管理，營造整潔村容”的提案收悉，現答復如下：
近年來，區委區政府把“三農”工作擺在重中之重的位置，投入了大量的人力和物力，不斷完善農村衛生基礎設施，我區農村改廁工作走在了全國的前列。雖然我區農村公廁的建設速度不斷加快，農村公廁的規格也不斷提升，但是村級公廁的日常管理方面的確還有些不盡人意的地方，部分農村廁所確實存在保潔不到位，臭味濃，衛生不達標等現象，與現階段中央提出的建設“村容整潔”的社會主義新農村的目標還有一定的差距。對此，區愛衛辦正積極與各方面協調，不斷探索新的管理模式和方法，加強村級公廁的衛生管理工作。
一、開展衛生村創建活動，提高農村的公廁管理意識。公廁衛生管理的常態，公廁及周邊環境衛生的狀況，都是創建衛生村的必檢項目。通過開展衛生村的創建活動，促進了農村對公廁的管理工作，極大地提高了農村對公廁管理的意識。通過近幾年的不斷努力，我區掀起了衛生村創建活動的高潮，截止2005年底我區有省衛生村19個，市衛生村37個，而今年上半年分別有6個村和26個村開展了創建省、市衛生村活動，下半年又有20個村和37個村分別申報開展創建省、市衛生村活動，我區衛生村創建活動逐漸步入正軌。事實證明，省、市衛生村內的公廁管理水平普遍比一般行政村的高。
二、從源頭上加強管理。2005年8月開始，區政府每年將撥款3000萬元用于農村基礎設施的建設和改造，其中包括對新建改建無害化公廁的補貼。我辦在審核公廁申報資料時，要求村委會同時提供公廁衛生管理的辦法、管理資金來源等各方面資料，使各村在公廁規劃申報時就必須考慮日后的衛生管理工作，杜絕只建不管的現象。
三、建立農村公廁管理機制。根據市、區對城區內公廁管理制定的衛生標準和管理規范，區愛衛辦結合農村公廁管理的實際情況，草擬了番禺區鎮村公廁衛生管理辦法，待征求各方面意見后報有關部門下發實施。這將成為我區公廁衛生管理的規范性文件，指導我區公廁的衛生管理工作。
四、加強對村級公廁的檢查，掌握動態，規范管理。區農業局、區市政園林局、區愛衛辦等部門將協力加強對村級公廁的檢查和工作指導，探討組建專業化環衛隊伍，實行農村公廁衛生的制度化和日常化管理，配合好各鎮村做好農村公廁的規范管理工作。
非常感謝您對我區愛衛工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。