議案（建議）辦理

理  由：
地球資源緊缺，威脅著后代的生存和發(fā)展。過(guò)分開(kāi)發(fā)自然資源，給我們美好的家園帶來(lái)重重災(zāi)難。石油缺乏、煤氣漲價(jià)，已經(jīng)嚴(yán)重說(shuō)明了地球資源緊缺這一問(wèn)題。因此，我們必須開(kāi)發(fā)利用新能源，例如太陽(yáng)能和沼氣。太陽(yáng)能既是一次能源，又是可再生能源。它資源豐富、分布廣闊、獲取方便、既可免費(fèi)使用，又無(wú)需開(kāi)采和運(yùn)輸，對(duì)環(huán)境無(wú)任何污染，安全方便，是“有百利而無(wú)一害”。太陽(yáng)能的利用，包括太陽(yáng)能的光熱利用、光電利用和光化學(xué)利用等。太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)比目前以石油為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大、更穩(wěn)定。沼氣綜合運(yùn)用到生產(chǎn)的過(guò)程，是農(nóng)村降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的一系列綜合性技術(shù)措施。它對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量、增加農(nóng)民收入及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

辦  法：
1、加大新能源利用的宣傳力度，加強(qiáng)新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
2、組織技術(shù)人員對(duì)新能源進(jìn)行考察、引進(jìn)、培訓(xùn)、推廣。
3、以點(diǎn)帶面，迅速形成太陽(yáng)能、沼氣等利用新能源的建設(shè)高潮。城市可利用太陽(yáng)能發(fā)電、使用太陽(yáng)爐、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能電池技術(shù)等；規(guī)范農(nóng)村對(duì)沼氣生產(chǎn)的管理。廣東有著得天獨(dú)厚的日照條件：一是日照時(shí)間長(zhǎng)，全年日照時(shí)間占了四分之三，我們可盡量利用太陽(yáng)能，節(jié)約能源；二是沼氣的綜合利用是農(nóng)村降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的措施，其范圍涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉(cāng)貯業(yè)等諸多方面。

孫在進(jìn)委員：
您提出的關(guān)于“廣泛利用新能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著能源的供需矛盾日益突出，能源短缺已成為可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，太陽(yáng)能作為一種潔凈的可再生能源，節(jié)能效果明顯，而沼氣開(kāi)發(fā)利用的優(yōu)質(zhì)可再生能源，有利于改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，沼氣的綜合利用還能推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化，有效降低生產(chǎn)成本，節(jié)省能源和資金，集中財(cái)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)模化發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。因此，太陽(yáng)能和沼氣的推廣應(yīng)用對(duì)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。下面，就我國(guó)及我區(qū)目前開(kāi)展新能源的推廣應(yīng)用方面特別是在太陽(yáng)能和沼氣方面的工作進(jìn)行介紹，并提出今后工作的打算。
一、太陽(yáng)能技術(shù)的推廣應(yīng)用
長(zhǎng)期以來(lái)，人們就一直在努力研究利用太陽(yáng)能。特別是在近10多年來(lái)，從發(fā)電、取暖、供水到各種各樣的太陽(yáng)能動(dòng)力裝置，其應(yīng)用十分廣泛。我國(guó)在太陽(yáng)能利用的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)由于起步較晚，尤其是在太陽(yáng)能電池的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)上還落后于國(guó)際水平，整體上仍處于產(chǎn)量小、應(yīng)用面窄、產(chǎn)品單一、技術(shù)落后的初級(jí)階段，同時(shí)太陽(yáng)能電池平均轉(zhuǎn)換效率不高，其主要原因是專用材料國(guó)產(chǎn)化程度低，如封裝玻璃就完全依賴進(jìn)口，低鐵含量的高透過(guò)率基板玻璃市場(chǎng)仍不能滿足需求等，因此影響了太陽(yáng)能技術(shù)推廣應(yīng)用。目前，我區(qū)在太陽(yáng)能技術(shù)方面主要是以應(yīng)用推廣為主，包括太陽(yáng)能熱水器和道路指示燈等。隨著國(guó)家加大對(duì)“可再生能源開(kāi)發(fā)利用”的政策支持，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)的研究和相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，使太陽(yáng)能的利用進(jìn)入一個(gè)新的階段。
二、沼氣技術(shù)的推廣應(yīng)用
沼氣利用的作用和意義是無(wú)可置疑的，我國(guó)在已制定的《新能源和可再生能源發(fā)展綱要》中明確提出了沼氣工程事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2010年，中國(guó)沼氣用戶（含集中供氣）要達(dá)到1235萬(wàn)戶，沼氣供氣量達(dá)到40億立方米，相當(dāng)于314萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量。但是，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，成為了沼氣建設(shè)利用不利條件，主要體現(xiàn)在：一是戶用沼氣原材料欠缺。由于我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)已轉(zhuǎn)向規(guī)模化和集約化，因而家庭養(yǎng)殖的農(nóng)戶已經(jīng)極少，沼氣原材料也在自然減少。二是我區(qū)農(nóng)村由于城市化進(jìn)程加快和注重了環(huán)境衛(wèi)生，大多數(shù)新房建設(shè)已沒(méi)有預(yù)留養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的地方，特別是民田地區(qū)，而不像廣西農(nóng)村和我省北部地區(qū)以及東西地區(qū)農(nóng)村那樣，地方多、住得較散、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，多數(shù)農(nóng)戶有養(yǎng)殖幾頭豬作為家庭的重要收入來(lái)源。三是由于禽畜重大疾病防預(yù)和藥物殘留控制需要建設(shè)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)才能容易實(shí)現(xiàn)，因此千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖不符合現(xiàn)時(shí)政府倡導(dǎo)的生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的發(fā)展趨勢(shì)等，這些突出的問(wèn)題成為戶用沼氣技術(shù)推廣利用的一道門(mén)檻。
為有效推動(dòng)沼氣利用，我區(qū)主要在以下方面做了一些工作：一是在1999年在化龍鎮(zhèn)水門(mén)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，由中日兩國(guó)政府支持建設(shè)的“中日燃料電池項(xiàng)目”，目前已搭建了一個(gè)長(zhǎng)期的多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國(guó)際合作科研平臺(tái)，并建設(shè)成為廣州市的一個(gè)集新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)保、高效的都市型農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目成功實(shí)施后，必將因其發(fā)電效率高、低污染、廢水廢渣的綜合利用等亮點(diǎn)而具有無(wú)可限量的發(fā)展前景。二是從2004年起，由區(qū)畜牧服務(wù)中心和科技局一起向較大型的養(yǎng)殖場(chǎng)推薦“固定中心吊管進(jìn)料自動(dòng)排渣沼氣池”的應(yīng)用技術(shù)，現(xiàn)在番禺區(qū)的石樓、南村、大石等7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行初步的應(yīng)用，從目前應(yīng)用的情況看，能解決養(yǎng)殖場(chǎng)的生活用能源及部分生產(chǎn)用能源，最大的優(yōu)點(diǎn)是能改善養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境污染狀況，在防止疫病的擴(kuò)散方面收到了明顯的效果。
隨著國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越重視。國(guó)家發(fā)改委在2005年出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，把“風(fēng)力發(fā)電及太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸锬艿瓤稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)利用”列為鼓勵(lì)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，我區(qū)的三級(jí)財(cái)政對(duì)凡是推廣利用新能源的投資項(xiàng)目，都有預(yù)算安排給予扶持，每年在確立科技計(jì)劃項(xiàng)目中都對(duì)新能源、環(huán)保節(jié)能技術(shù)等作為重點(diǎn)支持的項(xiàng)目?jī)?yōu)先接受，并作為我區(qū)今后重點(diǎn)支持的科研方向。我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，采取切實(shí)有力的措施，太陽(yáng)能及沼氣等新能源的應(yīng)用在我區(qū)必將越來(lái)越普及，為我區(qū)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
非常感謝您對(duì)我區(qū)能源利用工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。