議案（建議）辦理

理  由：
婦幼保健工作是關系到全國三分之二人口的婦女兒童健康的事業(yè)，中共中央十六屆五中全會《建議》指出，要“加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務”，把加強婦幼衛(wèi)生保健工作作為“十一五”時期衛(wèi)生發(fā)展的任務之一。根據(jù)何賢紀念醫(yī)院的特殊作用，2005年5月中共番禺區(qū)委10屆39次常委會議決定“將何賢紀念醫(yī)院的定位及改造方案盡快納入議事日程”。9月，區(qū)政協(xié)主席會議視察何賢紀念醫(yī)院，對醫(yī)院定位發(fā)展、業(yè)務用房緊張需要擴建改造和籌備慶祝何賢紀念醫(yī)院建院二十周年等工作十分重視。但是，由于何賢紀念醫(yī)院占地面積小、業(yè)務用房嚴重不足，遠遠不能滿足病人的需求，已經(jīng)成為番禺區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)最急需解決的問題，應該盡快納入政府及有關部門的議事日程。
何賢先生是番禺石樓人，生前歷任全國政協(xié)常委、全國人大常委、中華全國工商聯(lián)常委和澳門立法會副主席。何賢紀念醫(yī)院是何賢先生1983年捐資興建的醫(yī)院，1986年，當時的縣人民政府為紀念港澳知名人士何賢先生的厚德隆懷而命名的。二十年來何賢紀念醫(yī)院與港澳人士及何氏家族保持密切的聯(lián)系，每年何氏家族成員都在本院進行體檢，何氏家族及港澳人士也經(jīng)常回醫(yī)院指導工作，了解醫(yī)院發(fā)展情況，瞻仰何賢先生漢白玉雕塑像，何氏家族及廣大港澳知名人士一直十分關心和支持番禺的發(fā)展。何賢紀念醫(yī)院為褒揚何賢先生及廣大港澳知名人士愛國愛鄉(xiāng)、恩澤桑梓的精神作出了積極的貢獻，已經(jīng)成為番禺區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的品牌，也是加強番禺與港澳地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化交流和合作的重要橋梁。因此，何賢紀念醫(yī)院的發(fā)展體現(xiàn)了番禺區(qū)的政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)工作所發(fā)揮的特殊作用。
何賢紀念醫(yī)院經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)建設成為一間二級甲等綜合醫(yī)院和二級甲等婦幼保健機構的“雙二甲”醫(yī)院，綜合實力在全國24個縣區(qū)級同類機構中名列前茅。
近年來，何賢紀念醫(yī)院的醫(yī)療保健工作量不斷增長，實際開放病床數(shù)536張，年住院病人數(shù)超過1.7萬人次，平均日住院病人數(shù)為423人次，高峰期在500人次/天以上，造成住院環(huán)境十分擁擠；年門診量達90余萬人次，最高日門診量超過3300人次，幾千個門診病人擠在不足4000平方米的門診區(qū)域中，病人無候診區(qū)，就診條件很差；何賢紀念醫(yī)院建院已經(jīng)20多年，原設計330張病床的規(guī)模已經(jīng)遠遠不能滿足病人的需求。而且科室布局極不合理，大多數(shù)科室實際開放病床數(shù)超過80張，嚴重影響醫(yī)療質量的管理，成為醫(yī)療安全的隱患。醫(yī)院通道十分擁擠，無法建造合格有效的消防通道，醫(yī)院鍋爐房、酒精庫、氧氣房當街而立，與民居和學校為零距離，成為消防安全大隱患。醫(yī)院舊住院部等早期建筑需要修繕，但因找不到臨時周轉用房，無法進行維修，嚴重威脅住院病人的安全。
按照《廣東省醫(yī)院基本現(xiàn)代化建設標準》要求，醫(yī)院占地面積應為130平方米/床。但是目前何賢紀念醫(yī)院占地僅17.27畝，醫(yī)院用地指標僅為21.47 平方米/床，容積率已經(jīng)遠遠超過城市規(guī)劃的要求，多次申請擴建，均因不符合城市規(guī)劃而被規(guī)劃部門否決，而現(xiàn)有的建筑用房已經(jīng)沒有任何改造、調整的余地，醫(yī)院的業(yè)務用房緊張在番禺區(qū)所有醫(yī)療機構中最為突出，嚴重影響醫(yī)院的發(fā)展，給番禺區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展造成不良影響。
近年來，番禺區(qū)政府十分重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，撥款新建中心醫(yī)院，今后還將繼續(xù)對中心醫(yī)院給予經(jīng)濟投入。但是，隨著“廣州南拓”戰(zhàn)略的實施和番禺經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，單靠做大做強一間綜合醫(yī)院的模式，遠遠不能滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求。因此，區(qū)人民醫(yī)院搬遷后，應科學合理調整布局，充分利用衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部有限的衛(wèi)生資源，解決何賢紀念醫(yī)院業(yè)務用房不足的問題，以滿足人民群眾的需求，而不應限制何賢紀念醫(yī)院的發(fā)展。

辦  法:
區(qū)中心醫(yī)院建成后，區(qū)人民醫(yī)院搬遷到中心醫(yī)院后，何賢紀念醫(yī)院搬到區(qū)人民醫(yī)院舊址。區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)占地面積近3萬平方米，可以設置病床800多張。何賢紀念醫(yī)院現(xiàn)占地面積約1.15萬平方米，設置病床500多張，搬遷到區(qū)人民醫(yī)院舊址后，可以有200多張病床的發(fā)展空間，以滿足何賢紀念醫(yī)院今后5-10年甚至更長時間的發(fā)展需要。這樣既可以解決最急需解決的何賢紀念醫(yī)院業(yè)務用房緊張的問題，使何賢紀念醫(yī)院得到發(fā)展，又可以避免再次造成本來十分緊張的醫(yī)療衛(wèi)生資源的嚴重浪費。

民革番禺區(qū)總支部、民建番禺區(qū)支部、民進番禺區(qū)支部：
你們提出的關于“關于解決何賢紀念醫(yī)院業(yè)務用房嚴重不足問題的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
隨著番禺經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾對醫(yī)療保健的需求日益增高，現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源日趨緊張，區(qū)內(nèi)多家醫(yī)院均出現(xiàn)程度不等的業(yè)務用房不足現(xiàn)象，何賢紀念醫(yī)院的業(yè)務發(fā)展與現(xiàn)有業(yè)務用房面積嚴重不足的矛盾十分突出。
區(qū)委區(qū)政府對于作為具有特殊統(tǒng)戰(zhàn)意義的何賢紀念醫(yī)院的未來發(fā)展十分重視。2005年5月中共番禺區(qū)委10屆39次常委會議決定“將何賢紀念醫(yī)院的定位及改造方案盡快納入議事日程”。9月，區(qū)政協(xié)主席視察何賢紀念醫(yī)院，對醫(yī)院的定位發(fā)展、業(yè)務用房緊張需要擴建改造和籌備醫(yī)院二十周年院慶等工作十分重視。2006年，區(qū)委區(qū)政府將何賢紀念醫(yī)院院慶納入議事日程，以此進一步加強與港澳地區(qū)的交流和合作。我們將進一步深入探討增加何賢醫(yī)院業(yè)務用房面積的各種可行性辦法。
非常感謝你們對我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。