議案（建議）辦理

理  由：
婦幼保健工作是關系到全國三分之二人口的婦女兒童健康的事業，中共中央十六屆五中全會《建議》指出，要“加強婦幼衛生保健，大力發展社區衛生服務”，把加強婦幼衛生保健工作作為“十一五”時期衛生發展的任務之一。根據何賢紀念醫院的特殊作用，2005年5月中共番禺區委10屆39次常委會議決定“將何賢紀念醫院的定位及改造方案盡快納入議事日程”。9月，區政協主席會議視察何賢紀念醫院，對醫院定位發展、業務用房緊張需要擴建改造和籌備慶祝何賢紀念醫院建院二十周年等工作十分重視。但是，由于何賢紀念醫院占地面積小、業務用房嚴重不足，遠遠不能滿足病人的需求，已經成為番禺區衛生系統最急需解決的問題，應該盡快納入政府及有關部門的議事日程。
何賢先生是番禺石樓人，生前歷任全國政協常委、全國人大常委、中華全國工商聯常委和澳門立法會副主席。何賢紀念醫院是何賢先生1983年捐資興建的醫院，1986年，當時的縣人民政府為紀念港澳知名人士何賢先生的厚德隆懷而命名的。二十年來何賢紀念醫院與港澳人士及何氏家族保持密切的聯系，每年何氏家族成員都在本院進行體檢，何氏家族及港澳人士也經?；蒯t院指導工作，了解醫院發展情況，瞻仰何賢先生漢白玉雕塑像，何氏家族及廣大港澳知名人士一直十分關心和支持番禺的發展。何賢紀念醫院為褒揚何賢先生及廣大港澳知名人士愛國愛鄉、恩澤桑梓的精神作出了積極的貢獻，已經成為番禺區政協和統戰工作的品牌，也是加強番禺與港澳地區政治、經濟、文化交流和合作的重要橋梁。因此，何賢紀念醫院的發展體現了番禺區的政協和統戰工作所發揮的特殊作用。
何賢紀念醫院經過20年的發展，已經建設成為一間二級甲等綜合醫院和二級甲等婦幼保健機構的“雙二甲”醫院，綜合實力在全國24個縣區級同類機構中名列前茅。
近年來，何賢紀念醫院的醫療保健工作量不斷增長，實際開放病床數536張，年住院病人數超過1.7萬人次，平均日住院病人數為423人次，高峰期在500人次/天以上，造成住院環境十分擁擠；年門診量達90余萬人次，最高日門診量超過3300人次，幾千個門診病人擠在不足4000平方米的門診區域中，病人無候診區，就診條件很差；何賢紀念醫院建院已經20多年，原設計330張病床的規模已經遠遠不能滿足病人的需求。而且科室布局極不合理，大多數科室實際開放病床數超過80張，嚴重影響醫療質量的管理，成為醫療安全的隱患。醫院通道十分擁擠，無法建造合格有效的消防通道，醫院鍋爐房、酒精庫、氧氣房當街而立，與民居和學校為零距離，成為消防安全大隱患。醫院舊住院部等早期建筑需要修繕，但因找不到臨時周轉用房，無法進行維修，嚴重威脅住院病人的安全。
按照《廣東省醫院基本現代化建設標準》要求，醫院占地面積應為130平方米/床。但是目前何賢紀念醫院占地僅17.27畝，醫院用地指標僅為21.47 平方米/床，容積率已經遠遠超過城市規劃的要求，多次申請擴建，均因不符合城市規劃而被規劃部門否決，而現有的建筑用房已經沒有任何改造、調整的余地，醫院的業務用房緊張在番禺區所有醫療機構中最為突出，嚴重影響醫院的發展，給番禺區的統戰工作和衛生事業的發展造成不良影響。
近年來，番禺區政府十分重視衛生事業的發展，撥款新建中心醫院，今后還將繼續對中心醫院給予經濟投入。但是，隨著“廣州南拓”戰略的實施和番禺經濟社會的快速發展，單靠做大做強一間綜合醫院的模式，遠遠不能滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求。因此，區人民醫院搬遷后，應科學合理調整布局，充分利用衛生系統內部有限的衛生資源，解決何賢紀念醫院業務用房不足的問題，以滿足人民群眾的需求，而不應限制何賢紀念醫院的發展。

辦  法:
區中心醫院建成后，區人民醫院搬遷到中心醫院后，何賢紀念醫院搬到區人民醫院舊址。區人民醫院現占地面積近3萬平方米，可以設置病床800多張。何賢紀念醫院現占地面積約1.15萬平方米，設置病床500多張，搬遷到區人民醫院舊址后，可以有200多張病床的發展空間，以滿足何賢紀念醫院今后5-10年甚至更長時間的發展需要。這樣既可以解決最急需解決的何賢紀念醫院業務用房緊張的問題，使何賢紀念醫院得到發展，又可以避免再次造成本來十分緊張的醫療衛生資源的嚴重浪費。

民革番禺區總支部、民建番禺區支部、民進番禺區支部：
你們提出的關于“關于解決何賢紀念醫院業務用房嚴重不足問題的建議”的提案收悉，現答復如下：
隨著番禺經濟的快速發展和人民群眾對醫療保健的需求日益增高，現有的醫療衛生資源日趨緊張，區內多家醫院均出現程度不等的業務用房不足現象，何賢紀念醫院的業務發展與現有業務用房面積嚴重不足的矛盾十分突出。
區委區政府對于作為具有特殊統戰意義的何賢紀念醫院的未來發展十分重視。2005年5月中共番禺區委10屆39次常委會議決定“將何賢紀念醫院的定位及改造方案盡快納入議事日程”。9月，區政協主席視察何賢紀念醫院，對醫院的定位發展、業務用房緊張需要擴建改造和籌備醫院二十周年院慶等工作十分重視。2006年，區委區政府將何賢紀念醫院院慶納入議事日程，以此進一步加強與港澳地區的交流和合作。我們將進一步深入探討增加何賢醫院業務用房面積的各種可行性辦法。
非常感謝你們對我區醫療衛生工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。