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議案(建議)辦理
| 標(biāo) 題: | 推廣使用太陽能熱水器,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染 |
| 問題內(nèi)容: | 理 由: 中共中央十六屆五中全會(huì),在確定“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)時(shí)指出:“要建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)……”。俗話講:“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、功利千秋”。一般來說,節(jié)約資源,就要尋求、應(yīng)用“可再生能源”。可再生能源經(jīng)過多年的發(fā)展,越來越受到各國政府的重視,成為了世界能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要組成部分。這些可再生能源大都直接或間接來自太陽。太陽能是一種清潔能源,對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生污染。目前應(yīng)用得較多的太陽能能源集熱民用裝置是太陽能熱水器,它利用了高效的太陽能集熱器吸收太陽輻射能,將冷水加熱并儲(chǔ)存在帶有保溫功能的水箱內(nèi),能全天候供應(yīng)熱水。 我區(qū)地處亞熱帶,陽光充足,據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示,每年晴天和多云間晴天的日照數(shù)約有280天、2680小時(shí)以上,太陽能開發(fā)的條件可謂得天獨(dú)厚。但就目前而言,我區(qū)太陽能的開發(fā)利用遠(yuǎn)比國內(nèi)的北京、上海、大連、青島等大中城市滯后,居民生活對(duì)煤、石油氣、天然氣、電的過分依賴,增加了城市污染,造成了公共常規(guī)能源供應(yīng)的日益緊張。 為什么太陽能熱水器這種環(huán)保能源裝置在我區(qū)遭遇到推廣的限制呢?經(jīng)調(diào)研分析,有以下原因: 1、政府宣傳較少,群眾對(duì)太陽能熱水器使用的效果不了解。 2、原有建筑物不適于安裝。如上水管、出水管鋪設(shè),太陽能熱水器裝置無位置安裝。 3、有些小區(qū)物業(yè)管理公司,以其所謂安全、美觀為理由,限制安裝。 4、部分市民沒有從長遠(yuǎn)的角度出發(fā),認(rèn)為太陽能熱水器初裝價(jià)錢較貴,固守于使用煤氣、石油氣等化石能源。 其實(shí),作為當(dāng)今世界新能源利用中最有經(jīng)濟(jì)性、安全性的節(jié)能措施,太陽能熱水器的技術(shù)已相當(dāng)成熟、穩(wěn)定。我區(qū)已有不少單位、學(xué)校率先認(rèn)識(shí)到這點(diǎn),安裝了太陽能熱水器,如區(qū)公安局看守所、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院和靈山創(chuàng)信鞋業(yè)有限公司等。我區(qū)已有不少家庭安裝使用了太陽能熱水器,如德寶別墅區(qū)、新世紀(jì)花園、華南碧桂園、大石碧桂園等。據(jù)了解,這種住宅區(qū)已有近五分之一住戶安裝了太陽能熱水器,經(jīng)多年使用,普遍反映良好。 鑒于以上考慮,我認(rèn)為應(yīng)推廣使用太陽能熱水器,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染。 辦 法: 1、政府有關(guān)部門,要提高對(duì)應(yīng)用可再生能源必要性的認(rèn)識(shí),借助電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),加大宣傳力度,鼓勵(lì)有條件的市民使用太陽能熱水器,對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅區(qū)統(tǒng)一安裝的,給予一定的補(bǔ)貼。 2、新建的住宅小區(qū)和城市建筑物,應(yīng)把安裝太陽能熱水器引入建筑設(shè)計(jì)內(nèi)。 3、對(duì)有條件使用太陽能熱水器的社區(qū),物業(yè)管理不能阻撓應(yīng)用太陽能。 4、機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),積極使用太陽能熱水器。□
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| 問題答復(fù): | 黃炳光委員: 您提出的關(guān)于“推廣使用太陽能熱水器,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 推廣太陽能是我國及其它國家開發(fā)新能源的主流,住宅小區(qū)安裝太陽能熱水器既節(jié)約資源又環(huán)保,是一種較好的新能源,應(yīng)大力宣傳和推廣。您提出的建議給了我們一個(gè)很好的啟示。 推廣太陽能熱水器,最有效的途徑正如您所建議的一樣,需加大媒體的宣傳力度,讓人們充分認(rèn)識(shí)它的優(yōu)點(diǎn)。這是節(jié)約能源,減少環(huán)境污染的一個(gè)大方向,亦是政府各部門今后應(yīng)努力的方向。太陽能熱水器的開發(fā)與利用應(yīng)由國家或地方政府制定相關(guān)的法律法規(guī)。短期內(nèi)不能立法的,地方政府應(yīng)制定規(guī)范性文件,建立和明確管理機(jī)制,避免管理滯后。政府要支持新能源的開發(fā)和利用,加大宣傳力度,并對(duì)安裝太陽能熱水器的用戶考慮給予政策上優(yōu)惠。 目前,對(duì)工廠、企業(yè)及家庭安裝太陽能熱水器,國家未有相關(guān)規(guī)定和要求。在建成小區(qū)安裝太陽能設(shè)備直接關(guān)系到業(yè)主的權(quán)益,安裝太陽能設(shè)備應(yīng)由業(yè)主約定,在新建小區(qū)時(shí)應(yīng)提前將太陽能設(shè)備納入建設(shè)其中一個(gè)項(xiàng)目,制定完善管理細(xì)則,平衡業(yè)主的利益關(guān)系。 2005年,由區(qū)政府主持,區(qū)環(huán)保局牽頭編制的《番禺區(qū)環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃》規(guī)劃方案提出了實(shí)施清潔能源調(diào)控政策,已明確了發(fā)展太陽能和天然氣等清潔能源。 據(jù)了解,廣州市政府目前正在制定太陽能推廣長遠(yuǎn)規(guī)劃,在住宅建設(shè)規(guī)劃里把太陽能熱水系統(tǒng)納入其中,使太陽能應(yīng)用與建筑行業(yè)相結(jié)合。市建委也針對(duì)前階段市人大、市政協(xié)要求政府加大力度推廣應(yīng)用太陽能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),重視建筑節(jié)能,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、造福后代的提案,采取七大措施加大建筑節(jié)能的推廣力度。廣州新設(shè)計(jì)的居住建筑、公共建筑將全部達(dá)到降低50%能耗的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在新建筑全部要過節(jié)能關(guān)的同時(shí),今年將對(duì)舊公共建筑“動(dòng)手術(shù)”,并在5年內(nèi)完成180萬平方米的舊公共建筑節(jié)能改造,爭取本年度前出臺(tái)廣州市建筑節(jié)能管理相關(guān)政策。 可見政府已越來越來重視太陽能資源的利用,今后在進(jìn)行公益宣傳、環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)時(shí),環(huán)保、規(guī)劃、國土和建設(shè)部門亦將加大加大宣傳推廣使用太陽能的力度。 非常感謝您對(duì)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。 |
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