理  由：
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系：知識(shí)產(chǎn)權(quán)事關(guān)自主創(chuàng)新未來(lái)。
隨著科技的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步融入世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為決定一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不可能有自主創(chuàng)新”。作為自主創(chuàng)新重要支撐點(diǎn)之一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已經(jīng)率先起程。在最近國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》若干配套政策中，依法實(shí)施和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為配套政策的重要組成部分，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)自主創(chuàng)新進(jìn)行了明確部署。
近年來(lái)，我市、區(qū)十分重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，市委、市政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和產(chǎn)業(yè)化工程也十分支持。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)的番禺，當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題便是保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升整體自主創(chuàng)新水平。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域存在著以下問(wèn)題：
（一）對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏整體戰(zhàn)略意識(shí)。好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部署既能做到搶占先機(jī)，又可防患于未然。但我們追求更多的是“眼前有用”，政府、企業(yè)等都鼓勵(lì)對(duì)自有專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化，有些企業(yè)甚至以產(chǎn)權(quán)實(shí)施比率高為榮，認(rèn)為不能被自己實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)必要部署，造成既不能致敵于先機(jī)，又不能在發(fā)生糾紛時(shí)處于上風(fēng)。
（二）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟缺乏有效的制度安排。加入世貿(mào)后，企業(yè)面臨國(guó)際化新機(jī)遇，發(fā)達(dá)國(guó)家高度關(guān)注我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的進(jìn)度。但面對(duì)跨國(guó)公司的持續(xù)打壓，我們普遍缺乏高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，使得企業(yè)在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)面臨許多困難。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度嚴(yán)重不足。法律法規(guī)的實(shí)施需要執(zhí)法力量配合，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、公安經(jīng)偵、法院訴前保全等各環(huán)節(jié)均存在人力、資金不足等制約因素。
（四）政府部門(mén)的理念需要改變。不少政府部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，而且有些政府采購(gòu)部門(mén)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與采購(gòu)無(wú)關(guān)，帶頭侵權(quán)，造成不良影響。另外，廣東和廣州建筑市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的建筑侵權(quán)用品多為劣質(zhì)產(chǎn)品，這往往涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有的還涉及到一些重大工程，存在質(zhì)量隱患。
提高自主創(chuàng)新能力是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。
黨中央在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把提高自主創(chuàng)新能力提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。新形勢(shì)下，提高自主創(chuàng)新能力是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。
企業(yè)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是自主創(chuàng)新的主體，也是形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體。反過(guò)來(lái)，自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重大戰(zhàn)略。當(dāng)前，我區(qū)很多企業(yè)在自主創(chuàng)新方面面臨不少問(wèn)題和諸多困難，既有體制上的不足也有政策上的障礙。一是有些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的活力和動(dòng)力，對(duì)自主創(chuàng)新缺乏緊迫感、使命感。二是中小型企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的能力，對(duì)自主創(chuàng)新缺乏人才、缺乏技術(shù)和信息。三是企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的良好環(huán)境、缺少融資渠道和政策支持體系，積極性不高。
我們認(rèn)為，在“十一五”期間要從戰(zhàn)略的高度，花大力氣為我區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，以更快的增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

辦  法：
一、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)策。
（一）全社會(huì)要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和觀念。明確保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是尊重知識(shí)、尊重人才，就是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要高度重視，在政府采購(gòu)過(guò)程中，政府應(yīng)帶頭保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)利，不使用侵權(quán)產(chǎn)品。
（二）引導(dǎo)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的品質(zhì)。廣泛借鑒國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部署思路，加速開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘和部署，尤其是對(duì)重要領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和高新技術(shù)專利申請(qǐng)要有全盤(pán)的考慮，不要等發(fā)生問(wèn)題后，再來(lái)亡羊補(bǔ)牢。
（三）各級(jí)政府要加大保護(hù)力度，實(shí)行明確、有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。要制定相應(yīng)政策措施，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)、科技、對(duì)外貿(mào)易管理工作當(dāng)中。政府要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的有機(jī)聯(lián)系。幫助中小企業(yè)提高自我防范意識(shí)，以典型案例進(jìn)行宣傳教育，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，防止跨國(guó)集團(tuán)利用我國(guó)法制漏洞，借知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)中小型高新企業(yè)進(jìn)行打壓，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。
（四）完善建立維權(quán)應(yīng)急處理體系。加大綜合執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為。構(gòu)建一支以知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政（科技局和工商局）、公安經(jīng)偵、法院為主體的快速打擊力量，保證及時(shí)對(duì)商業(yè)秘密盜竊、侵權(quán)訴前制止、證據(jù)保全的工作到位。目前許多案件具有新穎性、多樣性和法律關(guān)系復(fù)雜性的特點(diǎn)，無(wú)形中加大了案件的審理難度。按照現(xiàn)有的侵權(quán)起訴—應(yīng)證—提管轄二審—提無(wú)效三審—法院二審等程序，一個(gè)案件的審結(jié)往往需要長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的時(shí)間，侵權(quán)者往往利用這樣的時(shí)間進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，法院應(yīng)對(duì)“是否侵權(quán)”作出應(yīng)急判決。
二、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議。
（一）要把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力擺在發(fā)展戰(zhàn)略的高度。一是政府在實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略過(guò)程中，要將“一高一領(lǐng)先”從以往重視工業(yè)產(chǎn)值高、增長(zhǎng)速度領(lǐng)先真正轉(zhuǎn)向注重增長(zhǎng)質(zhì)量高、技術(shù)水平領(lǐng)先，把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力作為“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容。二是政府要加大企業(yè)自主創(chuàng)新政策環(huán)境的支持。通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、科技計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。三是政府要讓企業(yè)更多的參與經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的決策。政府部門(mén)在進(jìn)行各類科技計(jì)劃以及科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、方案論證時(shí)，更多地聽(tīng)取企業(yè)家和企業(yè)專家的意見(jiàn)。
（二）完善支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。政府要以鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新為導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有的政策進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，該完善的完善，該重新制定的重新制定。改善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)。
（三）加強(qiáng)政府科技投入對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。一是提高科技投入，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。二是要構(gòu)建新的科技投入機(jī)制，加快改革政府科技投入資金分配方式，按功能分類設(shè)置專項(xiàng)資金。三是要以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，制定引導(dǎo)計(jì)劃。培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有自主創(chuàng)新示范帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)。四是要加大科技型中小企業(yè)的資金扶持力度，發(fā)揮科技型中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用。
（四）加快企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系等的建設(shè)。政府部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)體系，逐步推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)化和市場(chǎng)化過(guò)渡。集中力量整合資源，切實(shí)搞好科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)、科技融資五大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在稅收、資金等方面，給予創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)更大的支持。大力扶植民間資本型信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立起以政府為引導(dǎo)，商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體的信用擔(dān)保體系。
（五）進(jìn)一步為企業(yè)自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造良好條件。一是進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成本，吸引更多的科技人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。二是加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)?？梢圆扇≠Y助的方式，對(duì)企業(yè)優(yōu)秀科技人才通過(guò)舉辦專業(yè)培訓(xùn)班、國(guó)外進(jìn)修訪問(wèn)、進(jìn)入高校和科研院所合作研究、承擔(dān)重大項(xiàng)目等途徑進(jìn)行培養(yǎng)，造就一批企業(yè)科技專家、高水平技術(shù)帶頭人和優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。三是要深化分配制度改革，進(jìn)一步貫徹落實(shí)技術(shù)要素參與收益分配的政策，完善人才激勵(lì)機(jī)制，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。四是政府要為企業(yè)改善科技人才的工作環(huán)境、工資待遇、住房待遇等方面積極創(chuàng)造條件，為人才解決后顧之憂。五是繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)積極參與國(guó)內(nèi)外科技機(jī)構(gòu)和企業(yè)交流與合作并取得成就的單位和個(gè)人。

王錦榮委員：
您提出的關(guān)于“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況
知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是科技創(chuàng)新工作的重要組成部分，是增強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。自主技術(shù)創(chuàng)新在技術(shù)上表現(xiàn)為進(jìn)步，在市場(chǎng)上表現(xiàn)為獨(dú)有，在法律上表現(xiàn)為一種權(quán)利就是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)——專利權(quán)，自主技術(shù)創(chuàng)新具有明顯的特征，是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度和獲得商業(yè)利益，這是創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)在提高自主創(chuàng)新能力工作方面作了大量的工作。
1、我區(qū)負(fù)責(zé)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的部門(mén)及職責(zé)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及工商商標(biāo)，文化版權(quán)和技術(shù)專利三個(gè)方面，在工商商標(biāo)和文化版權(quán)方面，我區(qū)有專門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)于商標(biāo)和版權(quán)的保護(hù)形成了司法和行政多重庇護(hù)，政府也開(kāi)展了各種的聯(lián)合檢查和執(zhí)法行動(dòng)，例如由整規(guī)辦組織的幾次全區(qū)重點(diǎn)檢查，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。在技術(shù)專利方面，由于行政執(zhí)法權(quán)利在廣州市，我區(qū)無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的執(zhí)法檢查活動(dòng)，而且在技術(shù)操作上有法律授權(quán)的問(wèn)題。在申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及遇到的相關(guān)問(wèn)題方面，區(qū)工商、文廣和科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）局都可以為企業(yè)提供這一方面的服務(wù)和幫助，例如我區(qū)科技局下屬的番禺區(qū)專利管理辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度安排等。
2、我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面開(kāi)展的主要工作。在專利戰(zhàn)略上，我區(qū)開(kāi)展的企業(yè)專利戰(zhàn)略示范，為企業(yè)開(kāi)展工作提供了一個(gè)示范樣板；在專利保護(hù)上，開(kāi)展企業(yè)專利保護(hù)的講座和培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)所遇到的司法問(wèn)題，給予咨詢指導(dǎo)；在專利宣傳普及上，開(kāi)展多種多樣的宣傳工作，充分利用多種場(chǎng)合,向企業(yè)發(fā)送宣傳資料, 有針對(duì)性的到個(gè)別企業(yè)進(jìn)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳與交流，在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)班和相關(guān)鎮(zhèn)（街）干部科技介紹會(huì)上宣傳和介紹了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，舉辦鎮(zhèn)（街）企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座等；在專利信息利用上，利用專利信息平臺(tái)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)信息，積極推動(dòng)企業(yè)的專利活動(dòng)，支持企業(yè)內(nèi)部專利技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，幫助企業(yè)內(nèi)部人員了解和參與本企業(yè)的專利管理,在企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制中逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3、我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題。我區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)——專利權(quán)的比較少。例如：我區(qū)的機(jī)床制造業(yè)，截止到2005年底，在廠商會(huì)登記的38家番禺區(qū)機(jī)床制造業(yè)企業(yè)名單中，只有7家企業(yè)申請(qǐng)過(guò)專利；我區(qū)有較大影響的輸變配電行業(yè)，基本上沒(méi)有發(fā)明專利申請(qǐng),只有極少的幾個(gè)實(shí)用新型專利；真正代表技術(shù)創(chuàng)新的高新技術(shù)企業(yè)專利申請(qǐng)比例低,在我區(qū)經(jīng)認(rèn)定的80多家科技型企業(yè)中，平均每個(gè)企業(yè)每年的申請(qǐng)發(fā)明專利不到一件。企業(yè)研發(fā)中心每年的研發(fā)項(xiàng)目都沒(méi)有在法律上表現(xiàn)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新原動(dòng)力不足，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新人才群。
二、我區(qū)在提高企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)上主要采取措施
1、作好專利資助工作。出臺(tái)了《廣州市番禺區(qū)專利申請(qǐng)、維持費(fèi)用資助暫行辦法》，積極鼓勵(lì)申請(qǐng)專利，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制。在科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專門(mén)經(jīng)費(fèi)，對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持申請(qǐng)專利。
2、認(rèn)真實(shí)施科技項(xiàng)目，堅(jiān)持科技創(chuàng)新。我們以創(chuàng)新為核心，以項(xiàng)目為載體，以政府資金為引導(dǎo)，重點(diǎn)支持了36項(xiàng)科技含量高、市場(chǎng)前景廣、具有優(yōu)勢(shì)的工業(yè)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，以及行業(yè)性共性技術(shù)攻關(guān)等科技創(chuàng)新活動(dòng)。
3、著力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，加速構(gòu)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。一是構(gòu)建科技創(chuàng)新孵化器。在節(jié)能科技園購(gòu)置了6200平方米的建筑，建成了功能齊全、現(xiàn)代化程度較高的科技創(chuàng)新孵化器，目前已投入使用。二是做好“創(chuàng)新科技園”的籌建工作。加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)。先后認(rèn)定了番禺奧迪威電子有限公司等27家企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門(mén)為我區(qū)的企業(yè)研發(fā)中心，有效地提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
4、建立科技創(chuàng)新融資擔(dān)保平臺(tái)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
5、建立技術(shù)檢測(cè)推廣服務(wù)平臺(tái)。我們協(xié)助有關(guān)單位建立了“番禺區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心”、“番禺區(qū)種子公司工程技術(shù)中心”和“番禺首飾檢測(cè)服務(wù)中心”，有力地帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
6、完善建設(shè)科技人才的管理平臺(tái)。做好博士后工作站的管理工作。
三、我區(qū)在開(kāi)展促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新方面近期的主要工作
1、選擇一批規(guī)模較大、科技含量較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、效益好的企業(yè)重點(diǎn)加以扶持。加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，加快扶持民營(yíng)企業(yè)向高新科技企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，形成良好的創(chuàng)新氛圍和有效的創(chuàng)新機(jī)制。
2、加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理。在做好項(xiàng)目的論證、評(píng)選、立項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目的管理和中、后期檢查落實(shí)。
3、加快科技孵化器建設(shè)。積極吸引科技項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)園孵化，尤其是大學(xué)城的科技項(xiàng)目，加快其產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
4、做好創(chuàng)新科技園的建設(shè)。積極配合做好園區(qū)的前期規(guī)劃論證、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、政策制定和管理服務(wù)等工作，爭(zhēng)取將園區(qū)納入省級(jí)科技高新區(qū)。
5、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。認(rèn)真組織推廣實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。一是抓好專利試點(diǎn)示范企業(yè)。二是做好專利申請(qǐng)的資助和獎(jiǎng)勵(lì)工作。三是扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
6、認(rèn)真做好自主創(chuàng)新科技培訓(xùn)服務(wù)。認(rèn)真組織好各類科技培訓(xùn)、講座，對(duì)高新科技企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)的老總、管理者進(jìn)行培訓(xùn)。
7、積極開(kāi)展自主創(chuàng)新科普宣傳工作。聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展形式多樣的科普宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新和科技管理工作的宣傳。
四、我區(qū)十一五期間提高自主創(chuàng)新的主要措施
1、進(jìn)一步完善科技投入機(jī)制，加大政府的科技投入。根據(jù)上級(jí)要求，十一五期間，全區(qū)財(cái)政科技投入占財(cái)政總支出的比重要逐年增加。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)示范項(xiàng)目的投入力度，加大對(duì)公共研發(fā)平臺(tái)的投入。
2、引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。要繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持企業(yè)組建工程技術(shù)研發(fā)中心，進(jìn)行技術(shù)研究。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)專利特別是發(fā)明專利。
3、吸引社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新。除了發(fā)展好科技擔(dān)保公司，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的貸款擔(dān)保力度外，還要積極穩(wěn)妥地發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，允許大集團(tuán)公司為主體建立創(chuàng)業(yè)投資基金，允許境外資金在我區(qū)成立創(chuàng)業(yè)投資公司,積極吸引境外資金公司投資區(qū)內(nèi)科研項(xiàng)目。
4、進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家、省、市一系列科技政策。全面落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神，認(rèn)真貫徹《實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）>的若干配套政策》和省、市及有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)科技政策措施。
非常感謝您對(duì)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。