議案（建議）辦理

理  由：
番禺區(qū)政府部門已經(jīng)明令禁止無證摩托車載客營運(yùn)，而在市橋街的大小街道、公共汽車站、娛樂服務(wù)等公共場所，尤其人員流動多的地方，非法營運(yùn)者仍然明目張膽載客營運(yùn)，卻沒有職能部門去執(zhí)行管理，落實(shí)禁令，政府條例成為一紙空文，失去其嚴(yán)肅性。番禺區(qū)出臺的禁令應(yīng)該是基于城市的發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)過調(diào)研得出的，也確實(shí)符合我區(qū)的城市管理實(shí)際，但長期得不到落實(shí)可能會帶來一系列的問題：
一、政府部門的條例禁令沒有職能部門認(rèn)真落實(shí)，執(zhí)行管理，條例將成為一紙空文，失去其嚴(yán)肅性，政府形象會受到影響。
二、破壞了公共交通運(yùn)輸?shù)氖袌鲋刃?，公共汽車、出租車客運(yùn)量減少，運(yùn)輸企業(yè)將減少投入，不能形成企業(yè)經(jīng)營的良性循環(huán)，給更多市民出行帶來不便，或不得不改變出行方式——乘坐摩托車。市場需求的加大，反而滋生摩托車私自載客的迅速發(fā)展，制止的成本加大，形成惡性循環(huán)（如果細(xì)心觀察番禺區(qū)摩托車載客增加，而出租車數(shù)量與我們區(qū)消費(fèi)水平和人口比例來看卻是極不相符的，由此政府減少了多少稅收？）。
三、治安帶來隱患，摩托車為飛車搶奪等案件提供了作案工具。
四、交通安全存在潛在危險（每每看到汽車站、百越廣場、大石站等汽車停站點(diǎn)摩托車蜂擁搶客的情景，感嘆公共汽車司機(jī)高超的駕駛技術(shù)）。
五、街道口和繁華路段強(qiáng)占行人通道，給路人帶來不便（大北路人行路原本車流、人流擁擠不堪，但載客摩托車停在人行道上或路口處等客，行人卻只能繞道而行，如此現(xiàn)狀已持續(xù)很就，一直沒見職能部門管理）。

辦  法：
一、職能部門加強(qiáng)管理力度，采取現(xiàn)代數(shù)字?jǐn)z錄像手段采集證據(jù), 并對無證私自載客的營運(yùn)者建立檔案，對屢教不改的人采取強(qiáng)制措施，罰款、沒收摩托車、強(qiáng)制參加公益勞動等方式進(jìn)行處罰；
二、科學(xué)分析，全面調(diào)研，政府指導(dǎo)公共交通企業(yè)，拓寬公共汽車站點(diǎn)的覆蓋面，創(chuàng)建出行方便，價格合理的環(huán)境（公共汽車出行價格比摩托車出行價格更具競爭力，能吸引更多人員選擇合法安全的交通工具）。價格優(yōu)惠，也會是有轉(zhuǎn)車客源的選擇。
三、對有特殊困難的人群協(xié)助安置工作或辦證營運(yùn)。對有證運(yùn)營人員，規(guī)范管理，作好宣傳教育。