議案（建議）辦理

理  由：
番禺區政府部門已經明令禁止無證摩托車載客營運，而在市橋街的大小街道、公共汽車站、娛樂服務等公共場所，尤其人員流動多的地方，非法營運者仍然明目張膽載客營運，卻沒有職能部門去執行管理，落實禁令，政府條例成為一紙空文，失去其嚴肅性。番禺區出臺的禁令應該是基于城市的發展狀況，經過調研得出的，也確實符合我區的城市管理實際，但長期得不到落實可能會帶來一系列的問題：
一、政府部門的條例禁令沒有職能部門認真落實，執行管理，條例將成為一紙空文，失去其嚴肅性，政府形象會受到影響。
二、破壞了公共交通運輸的市場秩序，公共汽車、出租車客運量減少，運輸企業將減少投入，不能形成企業經營的良性循環，給更多市民出行帶來不便，或不得不改變出行方式——乘坐摩托車。市場需求的加大，反而滋生摩托車私自載客的迅速發展，制止的成本加大，形成惡性循環（如果細心觀察番禺區摩托車載客增加，而出租車數量與我們區消費水平和人口比例來看卻是極不相符的，由此政府減少了多少稅收？）。
三、治安帶來隱患，摩托車為飛車搶奪等案件提供了作案工具。
四、交通安全存在潛在危險（每每看到汽車站、百越廣場、大石站等汽車停站點摩托車蜂擁搶客的情景，感嘆公共汽車司機高超的駕駛技術）。
五、街道口和繁華路段強占行人通道，給路人帶來不便（大北路人行路原本車流、人流擁擠不堪，但載客摩托車停在人行道上或路口處等客，行人卻只能繞道而行，如此現狀已持續很就，一直沒見職能部門管理）。

辦  法：
一、職能部門加強管理力度，采取現代數字攝錄像手段采集證據, 并對無證私自載客的營運者建立檔案，對屢教不改的人采取強制措施，罰款、沒收摩托車、強制參加公益勞動等方式進行處罰；
二、科學分析，全面調研，政府指導公共交通企業，拓寬公共汽車站點的覆蓋面，創建出行方便，價格合理的環境（公共汽車出行價格比摩托車出行價格更具競爭力，能吸引更多人員選擇合法安全的交通工具）。價格優惠，也會是有轉車客源的選擇。
三、對有特殊困難的人群協助安置工作或辦證營運。對有證運營人員，規范管理，作好宣傳教育。