議案（建議）辦理

理  由：
一、椰子類植物為華南地區重要觀賞植物，多應用于園林綠化或室內盆栽觀賞。我區氣候溫暖濕潤，適合多種棕櫚科植物生長與繁殖，自上世紀80年代以來，先后引進了大樹銀海棗（原產印度），長葉刺葵（原產東南亞），棍棒椰子（原產非洲馬斯克林群島）,椰子（原產海南、廣東、廣西）等栽品種。
二、椰心葉甲是我區有史以來發生最嚴重，防治難度最大的外來有害生物，主要危害椰子，檳榔、海棗等棕櫚科植物，成蟲幼蟲在尚未開放的心葉部危害，新葉抽出伸展后為枯黃狀，嚴重時葉片均呈火燎焦枯，不久樹勢衰敗至整株枯死。自2003年冬季在市橋被首次發現后，以驚人的速度在區內蔓延，目前分布我區的感蟲株數約8000株以上。
三、椰心葉甲的入侵不斷擴散蔓延，對自然景觀，生態環境和農業、林業經濟造成嚴重影響，也對種植棕櫚科為重要經濟來源的花農構成了威脅。大石上滘迎賓路口和南沙新墾十七涌大道兩旁大面積椰樹感蟲株，還有沙灣公園、市橋西園公園、華薈南景園、華景小區及各鎮的椰樹、海棗，都不同程度感蟲株，最為嚴重的是德興路橋頭一里多路的220株海棗（長葉刺葵）近來全部枯萎。
四、除椰心葉甲外，紅火蟻、松材線蟲、松突圓蚧、濕地松粉蚧、刺桐姬小蜂、香蕉枯萎病等外來有害生物在我區屢有發現并呈現發展趨勢，所帶來的經濟損失及環境破壞，不能不引起警惕和重視。
五、生物入侵對生態的破壞及社會經濟帶來的損失已引起政府高度重視。如何從源頭上防控生物入侵，對我區的社會穩定和經濟發展具有至關重要的意義。

辦  法：
一、成立生物入侵工作領導組，主管副區長任組長，林業、農業、商檢、海關、園林、環保等各部門參加，把外來有害生物防治控制到一定水平，使其不成災，在自然界達到生態平衡，不至于嚴重危害棕櫚科植物或其它物種。
二、對已知的主要外來有害物種采用機械法，化學法，生物法進行綜合治理，提高防治成效，減少外來有害生物造成的損失，同時采取相應的策略防止新的外來種入侵和擴展。
對椰心葉甲疫情采取綜合治理有效控制措施，以生物防治為主，結合藥物防治的方法。在被害的心葉上掛放椰甲清粉劑，用蟲線清藥液注入樹干或灑放綠僵菌等藥物防治。對新發現的疫點將感蟲樹砍伐后燒毀。    
三、商檢、海關等部門把好進口檢疫關，農業、林業、園林等部門把好內檢關。加強邊界檢疫和控制，依法攔截和阻止已知的或可能對本地生物多樣性有不利影響的外來種的引入。
四、落實生物多樣性環境影響評價和決策制度，建立外來物種風險評估制度。對于擬引入的外來物種，不論其作何用途，必須組織包括生態學家、動植物檢疫人員、環保專家等在內的專家組的充分論證，并實施實行生物多樣性環境影響評價“一票否決”制度，以防盲目引種帶來災難性后果。
五、建立全區外來入侵生物疫情監測網絡，做好外來入侵生物的登記入檔，以利于提高防控能力。
六、建立生物入侵預警機制。盡快制定《番禺區重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案》，建立外來物種入侵風險評估體系，做好早期預警，建立相應的定期報告與公告制度，及時匯總信息及發布生態安全預警名錄，制止外來物種的入侵和蔓延。
七、確保經費投入。具體是：增加外來入侵物種防治工作的資金投入，加強對外來入侵物種預防、控制和清除的資金支持力度；加強和完善外來入侵物種防治的基礎設施和技術手段的能力建設，提高防治外來入侵物種的能力和水準；對外來入侵物種危害嚴重的區域設立專項資金；加大檢測人員培訓投入。
八、加強宣傳教育，提高對外來入侵物種危害性的認識。
利用報紙、廣播、電視、展覽等宣傳媒體，加大宣傳力度，加強人們對外來入侵物種的危害程度的認識，重點提高政府部門及廣大民眾對防止外來物種入侵重要性、緊迫性的認識。