議案（建議）辦理

理  由：
隨著社會生活節(jié)奏的加快和社會競爭壓力的加大，人們的心理疾病發(fā)病率在增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)有重性精神疾病患者約有6000人，而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)的精神疾病患病率來計(jì)算，保守估計(jì)我區(qū)不同程度患有心理障礙的人應(yīng)有16000左右。根據(jù)目前臨床預(yù)測，20年來廣州地區(qū)的精神疾病結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化，抑郁癥發(fā)病率增加十倍以上，而情感障礙已經(jīng)躍居精神疾病發(fā)病率的第二位。從心理科的門診分類來看，精神分裂癥、躁狂抑郁癥等重型精神病只占總?cè)藬?shù)的1%-2%，而嚴(yán)重的精神癥患者也只3-4%，而其他93%-95%的所謂“正常人”往往因?yàn)榛橐觥⒙殬I(yè)和子女教育等日常問題來看門診。因此，積極預(yù)防和治療不良心理和行為問題的發(fā)生已經(jīng)是刻不容緩。
我區(qū)群眾求治心理疾病的意識還不夠強(qiáng)。我區(qū)岐山醫(yī)院專業(yè)從事心理衛(wèi)生治療，但是接診的心理科病人往往是通過熟人介紹找去的，敢于承認(rèn)自己需要心理治療而主動掛號看病的比較少。區(qū)級醫(yī)院雖然開設(shè)心理咨詢門診，但門診量有限。絕大部分心理障礙者都是任其發(fā)展，而得不到正規(guī)、有效的心理咨詢等保健與治療。究其原因，這既和人們不習(xí)慣、不太情愿進(jìn)行心理咨詢保健與治療的傳統(tǒng)習(xí)慣有關(guān)，也與醫(yī)院自身的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠有關(guān)，醫(yī)院在心理保健與咨詢治療方面重視不夠、宣傳不夠、人員設(shè)備的配置也不夠，從而導(dǎo)致這項(xiàng)治療措施對人們?nèi)狈ξΑ?/p>

辦  法：
一、由衛(wèi)生部門和醫(yī)院聯(lián)合論證開設(shè)區(qū)級心理衛(wèi)生保健與咨詢中心的必要性和成本收益，岐山醫(yī)院和區(qū)級醫(yī)院增設(shè)心理咨詢與診治設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。
二、開展心理健康教育和咨詢活動，提高精神衛(wèi)生知識知曉率，提高群眾的求治意識。定期組織心理衛(wèi)生專業(yè)人員面向社會開展廣泛的宣傳、咨詢、義診，到學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村提供心理學(xué)服務(wù)。充分利用各種傳播媒介進(jìn)行心理健康教育。設(shè)立各種板報(bào)、專欄、櫥窗、標(biāo)志牌、訂閱并散發(fā)各種宣傳資料。開展電話、書信和集體咨詢，不斷提高群眾的心理衛(wèi)生知識、信念和行為水平。
三、對社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行心理治療的培訓(xùn)認(rèn)證。通過培訓(xùn)認(rèn)證，使社區(qū)醫(yī)生在治療一般的內(nèi)外科疾病的同時(shí)，能夠具備初步的心理治療知識，能夠以較低廉的收費(fèi)解決普通百姓尤其是外來工的心理問題。
四、我區(qū)青少年心理衛(wèi)生輔導(dǎo)中心可選取部分社區(qū)開展“社區(qū)心理日”活動。參照廣州市的做法，每個社區(qū)在每月選取一天作為該社區(qū)的“社區(qū)心理日”，由專業(yè)的心理醫(yī)生及具有專業(yè)心理咨詢師資格的志愿者免費(fèi)開展心理咨詢、心理輔導(dǎo)講座、心理家訪、心理CT檢測等多種形式的社區(qū)心理服務(wù)工作項(xiàng)目。同時(shí)為社區(qū)青少年建立心理檔案，關(guān)注青少年的成長歷程。
五、有條件的醫(yī)院應(yīng)在門診部設(shè)立“心理專科診室”，由有經(jīng)驗(yàn)的“心理醫(yī)生”主診。
六、開設(shè)心理危機(jī)緊急咨詢電話對企圖自殺的人群進(jìn)行心理上的疏導(dǎo)與教育，使他們從絕望中獲得正確的啟發(fā)。

張小波委員：
您提出的關(guān)于“關(guān)注群眾精神健康，加強(qiáng)心理保健服務(wù)”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
隨著社會的不斷進(jìn)步，群眾心理方面的問題也日漸突出，給家庭及社會都帶來沉重的負(fù)擔(dān)，精神疾病已成為社會負(fù)擔(dān)最重的疾病之一，因此，精神疾患的預(yù)防與治療也就是迫切需要解決的問題。作為心理工作者，有責(zé)任通過各種方式使群眾能夠?qū)窦不紡牧私忾_始，從日常的生活及工作中積極預(yù)防不良心理和行為問題的發(fā)生，即使發(fā)生問題也能夠以科學(xué)的態(tài)度對待，積極進(jìn)行治療。
您在提案中所提到的具體措施非常到位，從青少年健康成長開始給與關(guān)注，從社區(qū)到專科醫(yī)院各盡其責(zé)，從廣泛宣傳到建立心理專科診室，這都是我們心理工作者應(yīng)該持續(xù)開展的工作，但是目前我區(qū)的精神衛(wèi)生工作力量還是比較薄弱，我區(qū)唯一一所精神疾病專科醫(yī)院番禺區(qū)岐山醫(yī)院由于近年業(yè)務(wù)發(fā)展很快，醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不足，每日超負(fù)荷工作，導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)工作沒有辦法持續(xù)開展，也沒有充足的人力資源去擴(kuò)展新業(yè)務(wù)。盡管如此，我們還是想方設(shè)法，利用現(xiàn)有的條件解決目前急需解決的問題：
1、岐山醫(yī)院已開設(shè)心理咨詢門診，由于人員不足的問題限制了開診時(shí)間，對病人造成不便，為此院方已積極調(diào)整人員，增加門診的開放時(shí)間。今后在逐步解決人員不足問題的基礎(chǔ)上，醫(yī)院將繼續(xù)調(diào)整門診開放時(shí)間以方便病人求醫(yī)。
2、利用“精神衛(wèi)生日”開展咨詢活動、在醫(yī)院的健康教育講座增設(shè)精神衛(wèi)生的內(nèi)容，利用各種媒體、制作宣傳小冊子、展牌等宣傳形式，進(jìn)行長期科普知識宣教，普及精神心理衛(wèi)生知識，使社會各個層次的人員都能了解一些常識，知道自己或身邊人的身心是否健康，是否需要就醫(yī)等，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)得到治療。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）的精防機(jī)構(gòu)，明確職能，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)與社區(qū)民政干部和精防醫(yī)生的溝通與合作，加強(qiáng)培訓(xùn)，在社區(qū)內(nèi)為廣大群眾和精神殘疾的病人提供幫助。
為了廣大群眾的心理健康，為了全社會的和諧發(fā)展，精神衛(wèi)生事業(yè)要不斷發(fā)展從而適應(yīng)社會的需求，這更需要各方面共同關(guān)注。
非常感謝您對我區(qū)精神衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。